云南省縣級公立醫(yī)院改革實施意見解讀(已修改)
2025-06-07 01:57 本頁面
【正文】 云南省 縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實施意見解讀 楊先林 一、指導(dǎo)思想 ? 以科學發(fā)展觀為指導(dǎo) ? ?；?、強基層、建機制 ? 政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開 ? 明確縣級公立醫(yī)院的功能定位，改革縣級公立醫(yī)院補償機制和運行機制，完善醫(yī)療服務(wù)體系，健全行業(yè)監(jiān)管機制， ? 努力提高縣級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力，切實緩解“看病難、看病貴”問題，讓廣大人民群眾看病就醫(yī)更方便、更安全 二、基本原則（ 3條） （一）、政府主導(dǎo)，惠民利民 強化政府對縣級公立醫(yī)院在規(guī)劃、政策、投入和監(jiān)管等方面的責任，維護縣級公立醫(yī)院公益性質(zhì)，努力減輕人民群眾醫(yī)療費用負擔，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。 二、基本原則（ 3條） （二）、創(chuàng)新機制，綜合推進。 建立縣級公立醫(yī)院運行新機制。通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費、增加財政對縣級公立醫(yī)院改革的投入、改革醫(yī)保支付方式、合理降低醫(yī)藥費用等綜合措施，確保改革有力推進。 二、基本原則（ 3條） （三）、積極探索，穩(wěn)步發(fā)展。 各地結(jié)合自身實際制定縣級公立醫(yī)院綜合改革試點方案，探索改革的有效形式和辦法。切實做到人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，公立醫(yī)院得發(fā)展。 三、改革目標（ 1頂、 2梁、 8柱、 9基） ? 1頂：以破除“以藥補醫(yī)” 機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié) ? 2梁：以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點 三、改革目標（ 1頂、 2梁、 8柱、 9基） ? 8柱：統(tǒng)籌推進縣級公立醫(yī)院 ? 管理體制 ? 補償機制 ? 人事分配 ? 價格機制 ? 醫(yī)保支付制度 ? 采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革， 三、改革目標（ 1頂、 2梁、 8柱、 9基） ? 9基： ? 建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級公立醫(yī)院運行機制 ? 加強以人才、技術(shù)、臨床重點?？茷楹诵牡目h級公立醫(yī)院能力建設(shè) ? 實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣城，預(yù)防在基層”，９０％左右的患者在縣域內(nèi)就診的改革目標 四、實施范圍及時間要求 ? 2022年１０月１日起， 在１６個州（市） 的３０個縣實施縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。 2022年１０月１日起，至２０１ 3年總結(jié)評估 ? 為2022年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標打好基礎(chǔ)。 五、改革任務(wù)（ 14項） （一）、制定縣級公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃 以縣級公立醫(yī)院為中心完善縣域急救服務(wù)體系，建立縣域院前急救體系。嚴格控制縣級公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和大型設(shè)備配置。鼓勵有條件的地
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