云南省縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)施意見(jiàn)解讀(已修改)
2025-06-07 01:57 本頁(yè)面
【正文】 云南省 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)解讀 楊先林 一、指導(dǎo)思想 ? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ? ?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制 ? 政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi) ? 明確縣級(jí)公立醫(yī)院的功能定位，改革縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，完善醫(yī)療服務(wù)體系，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制， ? 努力提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題，讓廣大人民群眾看病就醫(yī)更方便、更安全 二、基本原則（ 3條） （一）、政府主導(dǎo)，惠民利民 強(qiáng)化政府對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院在規(guī)劃、政策、投入和監(jiān)管等方面的責(zé)任，維護(hù)縣級(jí)公立醫(yī)院公益性質(zhì)，努力減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。 二、基本原則（ 3條） （二）、創(chuàng)新機(jī)制，綜合推進(jìn)。 建立縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、增加財(cái)政對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的投入、改革醫(yī)保支付方式、合理降低醫(yī)藥費(fèi)用等綜合措施，確保改革有力推進(jìn)。 二、基本原則（ 3條） （三）、積極探索，穩(wěn)步發(fā)展。 各地結(jié)合自身實(shí)際制定縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)方案，探索改革的有效形式和辦法。切實(shí)做到人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，公立醫(yī)院得發(fā)展。 三、改革目標(biāo)（ 1頂、 2梁、 8柱、 9基） ? 1頂：以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)” 機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié) ? 2梁：以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn) 三、改革目標(biāo)（ 1頂、 2梁、 8柱、 9基） ? 8柱：統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院 ? 管理體制 ? 補(bǔ)償機(jī)制 ? 人事分配 ? 價(jià)格機(jī)制 ? 醫(yī)保支付制度 ? 采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革， 三、改革目標(biāo)（ 1頂、 2梁、 8柱、 9基） ? 9基： ? 建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制 ? 加強(qiáng)以人才、技術(shù)、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè) ? 實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣城，預(yù)防在基層”，９０％左右的患者在縣域內(nèi)就診的改革目標(biāo) 四、實(shí)施范圍及時(shí)間要求 ? 2022年１０月１日起， 在１６個(gè)州（市） 的３０個(gè)縣實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。 2022年１０月１日起，至２０１ 3年總結(jié)評(píng)估 ? 為2022年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)打好基礎(chǔ)。 五、改革任務(wù)（ 14項(xiàng)） （一）、制定縣級(jí)公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃 以縣級(jí)公立醫(yī)院為中心完善縣域急救服務(wù)體系，建立縣域院前急救體系。嚴(yán)格控制縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和大型設(shè)備配置。鼓勵(lì)有條件的地
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