【正文】 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告湖南省桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目提要項目名稱：桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目項目性質(zhì)：改擴建項目創(chuàng)辦單位：桃江縣經(jīng)濟合作局項目實施單位：桃江縣經(jīng)濟合作局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)中心項目負責(zé)人：項目概況(1)投資方桃江縣經(jīng)濟合作局是全縣招商引資工作的主管部門，負責(zé)全縣招商引資項目合作、實施、推廣和服務(wù)管理工作。是政府部門招商引資工作的重要平臺和服務(wù)管理部門。對推動招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟起著十分重要的作用。該局掌握著全縣大量的項目和信息資源，有一批經(jīng)驗豐富的招商專干，對全縣的資源、環(huán)境等情況非常熟悉，為適應(yīng)當(dāng)前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的工作，建立公共服務(wù)平臺奠定了堅實的基礎(chǔ)。(2)項目開發(fā)理念通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，充分利用我縣的物產(chǎn)資源、人力資源和區(qū)域優(yōu)勢，通過加工貿(mào)易吸引國際國內(nèi)投資，進而帶動全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。努力推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與時俱進，保持對經(jīng)濟的持續(xù)推動作用。抓住戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，向價值鏈上下游的高技術(shù)含量和高附加值的環(huán)節(jié)延伸，大力發(fā)展中間產(chǎn)品市場，提高加工貿(mào)易國內(nèi)采購比例；大力發(fā)展物流配送，提高加工貿(mào)易的增值率；大力發(fā)展高新技術(shù)加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)加工貿(mào)易，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。(3)項目選址與建設(shè)項目選址在湖南省桃江縣桃花江鎮(zhèn)，原縣委大院院內(nèi)。項目開發(fā)以桃江縣經(jīng)濟合作局辦公大樓為基礎(chǔ)，規(guī)劃擴改裝修三千平方米，建立加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、項目演繹推廣展示中心、項目管理庫(電子、文本)、項目接待洽談中心。第二節(jié) 項目開發(fā)的意義當(dāng)前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢的形成和國家鼓勵中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的政策措施的實施，給我省加快發(fā)展帶來了前所未有的機遇。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的經(jīng)濟趨勢來看，充分的反映出貿(mào)易是發(fā)展中國家工業(yè)化的成功之路，加工貿(mào)易是我國經(jīng)濟開放發(fā)展的強力助推器，為國內(nèi)企業(yè)融入國際市場提供了渠道，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國公司進行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出?！?， 優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，伴隨加工貿(mào)易的發(fā)展，大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向我國轉(zhuǎn)移，促進了我國總體產(chǎn)業(yè)升級，加快了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。促進了就業(yè)，提高了勞動者素質(zhì)。目前，全國加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達3000萬至4000萬，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬至6000萬。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)、管理人才。強有力的體現(xiàn)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。新時期，新環(huán)境下加工貿(mào)易正體現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。面對機遇與挑戰(zhàn)，與時俱進，為了保持對經(jīng)濟的持續(xù)推動作用，適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的需求，完善和提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)機制，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展尤其顯示出重要的戰(zhàn)略意義第三節(jié) 可研編制依據(jù)及編制范圍編制依據(jù)(1)湖南省《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進加工貿(mào)易發(fā)展的意見》(2)商務(wù)部《促進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設(shè)發(fā)展的意見》(3)《湖南省加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干政策措施》(4)《中華人民共和國共和國海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管辦法》(5)《中華人民共和國土地管理法》(6)《投資項目可行性研究指南》(7) 國家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料第四節(jié) 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備 注1新建項目規(guī)模m230002維修改造項目規(guī)模m23000原有建筑3建設(shè)用地畝5原機關(guān)所有4項目建設(shè)期年5項目總投資萬元5006資金籌措方式7自籌資金萬元4008上級補助萬元1009工作定員人1210其中：負責(zé)人人111工作人員人1136第二章 項目建設(shè)的背景與必要性第一節(jié) 項目建設(shè)的背景改革開放以來，我國加工貿(mào)易發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為我國對外貿(mào)易的重要方式。然而加工貿(mào)易取得巨大發(fā)展的同時，還存在許多如在國際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的低端地位、高耗能，高污染產(chǎn)業(yè)比重大、加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、區(qū)域發(fā)展不平衡、容易引起國際間的貿(mào)易摩擦等嚴(yán)重問題。因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已成為“十一五”時期我國外貿(mào)發(fā)展的重要課題。隨著我國對外開放水平的不斷提高，對外貿(mào)易增長迅速，對國民經(jīng)濟貢獻越來越大。在對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易發(fā)展極為迅速，占我國出口比重越來越高，％％。從1995年起加工貿(mào)易占我國貿(mào)易出口的比重一直維持在50％左右，加工貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易的主要形式(見表)。加工貿(mào)易的發(fā)展促進了技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。我國一半以上加工貿(mào)易是由外商投資企業(yè)完成的，外商投資企業(yè)帶來了許多新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著國際市場競爭壓力的加大，國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)的不斷完善，加工貿(mào)易不斷引進新的設(shè)備和技術(shù)，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向上游推進，越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)將技術(shù)開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到我國，促進了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步升級。年份加工貿(mào)易進出口額加工貿(mào)易出口額加工貿(mào)易進口額加工貿(mào)易順差億美元增長速度占進出口總額的比重億美元增長速度占出口總額的總額億美元增長速度占進口總額的比重1995年%%737%%%%1996年1146%%%%%%1997年%%%%%%2941988年%%%%%%3591999年%%%%%%2000年%%%%%%2001年%%%%%%2002年%%%%%%2003年%%%%%%2004年%%%%%%2005年%%%%%%2006年%%%%3125%%2007年9860%%7181%%3688%%24932008年 10536%%6722%%3814%%29082009年%%%%%%1995年以來我國加工貿(mào)易發(fā)展情況表 二、我國加工貿(mào)易的特征(一)加工貿(mào)易進口量降幅收窄。由于美國、歐盟、日本等主要發(fā)達市場的經(jīng)濟仍處于衰退階段，受此影響我國加工貿(mào)易復(fù)蘇勢頭還不明顯，但3月份加工貿(mào)易進口量降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。今年3月份，剔除價格因素影響后，%，可以預(yù)計未來我國加工貿(mào)易出口下滑勢頭將可能得到遏制。(二)低價產(chǎn)品消費偏好增強。企業(yè)的短單和急單仍然較多。經(jīng)濟下滑導(dǎo)致國外消費者更趨向于價格低廉的商品，對品牌和檔次的要求降低。加上我國不斷出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，國內(nèi)生產(chǎn)鏈條拉長，以加工貿(mào)易方式出口的中低檔產(chǎn)品在國際市場仍然具有較強的競爭力。同時，加工貿(mào)易企業(yè)仍然能夠接到為數(shù)不少的短單和急單。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1季度，我國有加工貿(mào)易進出口實績的經(jīng)營企業(yè)4萬家，%，%。(三)企業(yè)的生產(chǎn)信心開始增強。近期，央行公布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，%，比上一季回升1個百分點，企業(yè)家對今年2季度宏觀經(jīng)濟偏冷的擔(dān)憂有所減弱。與此同時，隨著企業(yè)去庫存化的逐步完成，以及一系列擴大內(nèi)需等政策的實施，企業(yè)接單生產(chǎn)的信心明顯增強。第二節(jié) 項目建設(shè)的