【正文】 XXXXXXXX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：XXXXXXXX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目主管單位：XXXXXXXX衛(wèi)生局項(xiàng)目承辦單位：XXXXX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目承辦單位概況西辦黨工委和XX辦事處是XXX委和XXX人民政府的派出機(jī)構(gòu)，成立于1956年，位于市區(qū)西部。有街、巷21條及XX、市西、互助、友誼四個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有中央、省、市區(qū)、企事業(yè)單位39個(gè)，是XXX重要的商業(yè)集散地之一。XXXXX衛(wèi)生服務(wù)中心是經(jīng)XXX衛(wèi)生局核準(zhǔn)領(lǐng)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)于XX辦事處轄區(qū)內(nèi)的常住人口及流動(dòng)人口，診療科目有預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科、康復(fù)醫(yī)療科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科、口腔科等內(nèi)容。近年來，在XXX跨越式大發(fā)展的背景下，借全區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，XXX新區(qū)建設(shè)，東西大街改造等大好機(jī)遇，西辦黨工委、辦事處在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合轄區(qū)資源，本著民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民思我想的宗旨，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、突出街道個(gè)性、增添人文情懷，初步形成集現(xiàn)代流物、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，如XX大市場(chǎng)的成功引建、金客來購物廣場(chǎng)的成功落戶。由于工作扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》?！妒晃迳鐓^(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》?！睹裾聵I(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿[2009]）?！蛾P(guān)于編制東、西、南、北辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可行性研究報(bào)告的通知》（安西區(qū)發(fā)改發(fā)[2010]42號(hào)）?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》（）?！禭XX城市總體規(guī)劃》（2009）?？尚行匝芯繄?bào)告編制委托書。項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)資料。三、項(xiàng)目提出的理由XXXXXXXX總國土面積 平方公里， 年末常住半年以上人口 萬余人，近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和外來人員的劇增，特別是隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的啟動(dòng)，逐步解決了農(nóng)民及城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難，看不起病等問題，這些政策的啟動(dòng)也給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，惠民政策等宣傳到百姓心中，盡快讓百姓了解和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和方便，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這個(gè)領(lǐng)域不斷拓展和延伸。XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心地處XXXXXXXX辦事處所轄XX路原XXXX，覆蓋XXXXXXXX、等4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有街、巷21條，轄區(qū)內(nèi)駐有中央省、市、區(qū)39個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，是一個(gè)典型的商業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校綜合型社區(qū)，是XXX繁華而人口密集區(qū)域。XXXXX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正處于XXX中心城區(qū)，結(jié)合XX辦事處實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的“病有所醫(yī)”，以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健制度為目標(biāo)，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，按照科學(xué)規(guī)范、量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，為更好的給群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、優(yōu)越的醫(yī)療保健環(huán)境，使XX社區(qū)及周邊群眾享受更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以滿足人們對(duì)防病、治病需求，更好地為人民提供“六位一體”服務(wù)，使中心成為XXXXXXXX辦事處醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，提供以醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)生指導(dǎo)“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)，更好的為周圍地區(qū)的人民群眾服務(wù)。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)地址位于，居XXX及旁，由于居城市主干道涵蓋范圍，可充分利用城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施，有比較區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既可節(jié)約部份投資，又可方便患者就醫(yī)。二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積為1708平方米的土建工程及附屬設(shè)施，包含以下建設(shè)內(nèi)容：，主要功能為護(hù)理、診療、康復(fù)、保健等；；建設(shè)目標(biāo)根據(jù)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)的護(hù)理、康復(fù)床位數(shù)，按10張病床數(shù)建設(shè)，以及衛(wèi)生服務(wù)中心及與之配套的給排水、供電及通訊、設(shè)備等。項(xiàng)目建成后，該社區(qū)患者可方便就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)“大病進(jìn)醫(yī)院，小病到社區(qū)”的目標(biāo)。三、主要建設(shè)條件本項(xiàng)目的提出得到XXX和XXX兩級(jí)人民政府及各職能部門的大力支持。項(xiàng)目所需資金全部申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)及全體員工均從不同角度積極參與本項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已完成選址、規(guī)劃、環(huán)保等前期的準(zhǔn)備工作。由于擬建地址交通便利，建材供應(yīng)方便，供水供電有關(guān)部門也已承諾給予配合支持。該中心建設(shè)已由XXXXXXXX衛(wèi)生局組織專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)。四、項(xiàng)目總投資及效益情況項(xiàng)目總投資 萬元，其中：直接工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。本項(xiàng)目申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金 萬元，地方財(cái)政籌集 萬元。項(xiàng)目建成后，既有一定的經(jīng)濟(jì)效益，又有較好的社會(huì)效益。為轄區(qū)群眾提供完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使區(qū)域內(nèi)群眾都能享受公共衛(wèi)生資源，將促進(jìn)XXXXX辦事處社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)XXX國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量1總用地面積㎡2建筑占地面積㎡4273總建筑面積㎡17084道路用地㎡275綠化面積㎡6容積率7建筑密度%368綠化率%9建筑層數(shù)層410總投資萬元255第三節(jié) 問題與建議問題項(xiàng)目在建設(shè)過程中，實(shí)施單位應(yīng)與各有關(guān)部門密切配合，施工前作好項(xiàng)目的前期工作，包括選址、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等過程。項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)與施工方、監(jiān)理方密切合作，對(duì)項(xiàng)目中主體建筑及其配套設(shè)施應(yīng)進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。同時(shí)與供電、供水、通訊、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)好進(jìn)度，使各項(xiàng)工程能同步進(jìn)行。建議項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生局匯報(bào)工作，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。項(xiàng)目建設(shè)資金為?？顚Ｓ茫_保工程順利進(jìn)行。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性第一節(jié) XXX概況按照XXX城市建設(shè)總體規(guī)劃，擬建的 城區(qū)就是在現(xiàn)在的XXXXXXXX西北片區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展建設(shè)，是市政府“一城兩區(qū)” 規(guī)劃建設(shè)新區(qū)之一。XXX西秀新區(qū)是2003年經(jīng) 政府批準(zhǔn)建設(shè)的城市規(guī)劃區(qū)之一。項(xiàng)目位于XXX區(qū)北部,XXX北部的邊緣,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,南抵華嚴(yán)片區(qū)，西至 機(jī)場(chǎng),區(qū)內(nèi)有 等公路穿境而過。規(guī)劃區(qū)地質(zhì)構(gòu)造處于 徑向構(gòu)造體系，屬楊子淮地面上楊子臺(tái)褶帶。地質(zhì)構(gòu)造一般呈東北、南西向，斷裂構(gòu)造，出露地層比較單一，只有中生代三疊系和新生代第三系、第四系地層。規(guī)劃區(qū)內(nèi)西北兩側(cè)皆為旱地，中部地勢(shì)平坦，大體呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢(shì)，規(guī)劃區(qū)域地勢(shì)平坦，是XXX北部的大門，這里大部分海拔在13001400米之間，相對(duì)高差約100米左右，地貌屬黔中山原地貌，山峰大體呈東、西走向，對(duì)區(qū)域南北向交通聯(lián)系造成不利影響。XXX內(nèi)有中央大型企業(yè)，是XXX工業(yè)和大型商業(yè)市場(chǎng)的主要集中地，有XXX 機(jī)場(chǎng)、 隊(duì)、XXX火車站、XXX汽車南站、西站、北站、 、XXX小商品市場(chǎng)、 批發(fā)市場(chǎng)、 場(chǎng)、 、五金市場(chǎng)、生資市場(chǎng)及省、市、區(qū)60余個(gè)機(jī)關(guān)單位等。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入， 小區(qū)、西 等各居住小區(qū)也在西北片區(qū)陸續(xù)建成。改革開放以來,XXX具備了立體型的交通網(wǎng)絡(luò)；水資源上，有家湖水庫、蜜蜂水庫，蓄水量達(dá)2000萬立方米，還有流量較大的羊場(chǎng)河。充足的水資源，可為工業(yè)用水和城市居民生活用水提供保障。良好的生態(tài)環(huán)境，可營(yíng)造優(yōu)美、舒適、高雅的人居環(huán)境。在全境范圍和XXX部分范圍內(nèi)山頭上，植被保護(hù)十分完整，境內(nèi)的羊場(chǎng)河和幾個(gè)水庫，水質(zhì)清澈透明，水中魚兒時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境極佳，適合開發(fā)別墅區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)等。XXXXXXXX建區(qū)八年來，基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，投資環(huán)境得到大幅度的提升。良好的投資硬環(huán)境，吸引了一批集團(tuán)公司到區(qū)內(nèi)發(fā)展， ，還有一批上規(guī)模的地方企業(yè)、食品冷凍廠、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、 司、XXX建材加工廠，在XXX形成了交通、運(yùn)輸、輕工業(yè)、食品工業(yè)、旅游產(chǎn)品業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) XXXXX辦事處的現(xiàn)狀XXXXXXXX為建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，按照《XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，經(jīng)XXX黨委、區(qū)政府研究，決定在區(qū)內(nèi)XX辦事處新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。XX辦事處位于XXX城區(qū)西北部，是XXX的城北重要組成部份，也是XXX市區(qū)的重要組成部份，是XXX城市區(qū)域的商業(yè)繁華地段，是XXX區(qū)商賈云集的地域。近幾年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，XXX的建設(shè)，不少城中村的改造，外來人口的增多等因素，XX辦事處對(duì)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)衛(wèi)生服務(wù)要求越來越重要。由于社區(qū)底子薄，基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)滯后，黨支部、居委會(huì)及基層組織都擠在很小的房屋內(nèi)或租用其它房屋一起辦公，一室多用，而且辦公桌椅等設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏，基礎(chǔ)條件差，嚴(yán)重影響了社區(qū)工作的正常運(yùn)行和制約了社區(qū)的發(fā)展，該辦事處更無力顧及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。XXXXXXXX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)無業(yè)務(wù)用房，致使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作無法開展。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性根據(jù)XX辦事處及各社區(qū)的情況，擬在XXXXX辦事處轄區(qū)西水路旁建設(shè)XXXXXXXX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。主要功能是為社區(qū)居民提供診療、康復(fù)、保健的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)半徑內(nèi)的居民進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；XX辦事處下轄4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，還有一些住宅小區(qū)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已為當(dāng)務(wù)之急，項(xiàng)目建設(shè)符合國家衛(wèi)生部《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》的要求，衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療技術(shù)及各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，立足按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，樹立良好的行業(yè)背景，保證并順利完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。該服務(wù)中心的建立不僅有利于提升醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且必將帶動(dòng)和促進(jìn)XXX醫(yī)療衛(wèi)生改革的發(fā)展。該服務(wù)中心正處于XXX中心地段，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的“病有所醫(yī)”的指示，以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健制度為目標(biāo)，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，按照科學(xué)規(guī)范、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、為給群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、優(yōu)越的醫(yī)療保健環(huán)境，使XX社區(qū)及周邊