【正文】 13 / 14 集體福利 個(gè)人福利 雇員福利 雇員福利基金 福利管理方式的創(chuàng)新 公司福利制度方案 公司福利委員會(huì)同仁福利存款借款辦法 慈善基金設(shè)置及管理辦法 公司員工子女教育補(bǔ)助金支給辦法 員工補(bǔ)助金給付辦法 員工儲(chǔ)蓄存款辦法 員工購置住宅獎(jiǎng)助辦法 員工家族生活補(bǔ)助費(fèi)支給辦法 員工優(yōu)利儲(chǔ)蓄辦法 員工優(yōu)利儲(chǔ)蓄存款作業(yè)準(zhǔn)則 集體福利集體福利是企業(yè)舉辦或者通過社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的、供雇員集體享用的福利性設(shè)施和服務(wù)，是主要的雇員福利形式，包括：住宅。長期以來，我國實(shí)行的是福利分房政策，由國家或企業(yè)進(jìn)行住宅建設(shè)，低租金分配給雇員使用。這種制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，目前正在實(shí)行住宅的商品化改革和企業(yè)貨幣化分房制度。例如，在一些外資和合資企業(yè)，推行雇員住房計(jì)劃?；咀龇ㄊ牵竞凸蛦T共同承擔(dān)住房公積金，雇員將一定比例的基本工資和綜合補(bǔ)貼進(jìn)入住房基金，存入個(gè)人基金賬戶，企業(yè)也支付一定住房基金數(shù)額，參加住房計(jì)劃或?yàn)楣痉?wù)滿一定年限的雇員可使用住房基金購買住房。集體生活設(shè)施和服務(wù)。包括雇員食堂、托幼設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施及醫(yī)療保健、文娛體育設(shè)施、集體交通工具等，這些設(shè)施都對本企業(yè)雇員實(shí)施集體免費(fèi)或低費(fèi)提供服務(wù)。目前在許多企業(yè)中，提供免費(fèi)工作餐、班車、年度體檢等都具有集體福利的性質(zhì)。享受休假、旅游待遇。傳統(tǒng)的企業(yè)集體福利主要是滿足雇員一些基本的生活需求，現(xiàn)代企業(yè)集體福利已經(jīng)包括一些高層次的福利項(xiàng)目，例如，文化娛樂、旅游觀光以及假日修養(yǎng)等。帶薪休假是一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)雇員的法定福利項(xiàng)目，一般都在一周以上，并隨著雇員為企業(yè)服務(wù)年限的增加，假期延長，我國一些企業(yè)也已開始實(shí)施這一制度。個(gè)人福利雇員個(gè)人福利主要是指由雇員福利基金開支的，以貨幣形式直接支付給雇員的個(gè)人的福利補(bǔ)貼，使雇員福利的非主要形式，主要包括：（1）兩地分居的雇員享受探親假期、工資補(bǔ)貼和旅費(fèi)補(bǔ)貼待遇；（2）上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼；（3）冬季宿舍取暖補(bǔ)貼；（4）生活困難補(bǔ)助；（5）生活消費(fèi)品價(jià)格補(bǔ)貼、婚喪假和年休假工資等。雇員個(gè)人福利從法律意義上講，只具有任意性規(guī)范的性質(zhì)，意為這些規(guī)定如果在集體合同、內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)合同中被規(guī)定，就具有約束力，否則沒有法律效力，主要由雇員和企業(yè)決定。雇員福利一、基本內(nèi)涵對企業(yè)雇員而言，廣義的福利包括三個(gè)層次：首先，作為一個(gè)合法的國家公民，有權(quán)享受政府提供的文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共福利和公共服務(wù)；其次，作為企業(yè)的成員，可以享受由企業(yè)興辦的各種集體福利；最后，還可以享受到工資以外收入的，企業(yè)為雇員個(gè)人及其家庭所提供的實(shí)物和服務(wù)等福利形式。狹義的雇員福利又稱職業(yè)福利或勞動(dòng)福利，它是企業(yè)為滿足勞動(dòng)者的生活需要，在工資收入之外，向雇員本人及其家屬提供的貨幣、實(shí)物及一些服務(wù)形式。二、主要特點(diǎn)補(bǔ)償性、均等性和集體性是雇員福利的三個(gè)主要特點(diǎn)：補(bǔ)償性。雇員福利是對勞動(dòng)者為企業(yè)提供勞動(dòng)的一種物質(zhì)補(bǔ)償，也是雇員工資收入的一種補(bǔ)充形式。均等性。雇員福利的均等性特征是指履行了勞動(dòng)義務(wù)的本企業(yè)雇員，均有享受各種企業(yè)福利和平等權(quán)利。由于勞動(dòng)能力、個(gè)人貢獻(xiàn)及家庭人口等因素的不同，造成了雇員之間在工資收入上的差距，差距過大會(huì)對雇員的積極性和企業(yè)的凝聚力產(chǎn)生不利的影響。雇員福利的均等性特征，在一定程度上起著平衡勞動(dòng)者收入差距的作用。集體性。興辦集體福利事業(yè)，雇員集體消費(fèi)或共同使用公共物品等是雇員福利的主體形式，因此集體性也使雇員福利的一個(gè)重要特征。雇員福利基金雇員福利基金是企業(yè)依法籌集的、專門用于雇員福利支出的資金，它是雇員福利事業(yè)的財(cái)力基礎(chǔ)。在不同的國家和地區(qū)，雇員福利基金的來源不一，基本有三個(gè)渠道：（1）按法律規(guī)定從企業(yè)財(cái)產(chǎn)和收入中提取；（2）企業(yè)自籌；（3）向雇員個(gè)人征收等。我國主要是按照國家規(guī)定提取企業(yè)雇員福利基金，一些企業(yè)也通過其他途徑自籌基金，用于大型集體福利開支。此外，通過興辦一些直接服務(wù)于雇員本人或其親屬的項(xiàng)目，例如，雇員互助基金會(huì)、分期購買項(xiàng)目定金、住房公積金，以及向社會(huì)開放的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)等作為福利基金的補(bǔ)充來源。雇員福利基金不同于一般企業(yè)財(cái)產(chǎn)，與全體雇員的基本利益密切相關(guān)，受到法律的特別保護(hù)，我國立法中的特別保護(hù)措施有：（1）任何部門不得沒收雇員福利基金；（2）雇員福利基金有優(yōu)先受償權(quán)，企業(yè)宣告破產(chǎn)時(shí)，尚未依法提取的雇員福利基金，應(yīng)盡先依法足額提取；（3）不提取或少提取雇員福利基金的企業(yè)將受到行政和經(jīng)濟(jì)處罰，侵占和貪污雇員福利基金的，從重追究其刑事責(zé)任。從本質(zhì)上講，對雇員福利基金的管理不是政府行為，而是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。許多企業(yè)從自身發(fā)展出發(fā)，重視對雇員福利的投入，一些企業(yè)的福利基金與工資基金幾乎持平，而且主要不是通過企業(yè)興辦福利實(shí)體和提供服務(wù)的形式，而是增加雇員薪酬中福利收入的比重，并推行住房計(jì)劃、養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃等。其目的是為了增加雇員對企業(yè)的認(rèn)同感、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和貫徹雇員分享企業(yè)發(fā)展成果的新的企業(yè)管理原則。福利管理方式的創(chuàng)新現(xiàn)代社會(huì)福利管理，已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)管理的舊模式，將福利管理納入企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)人力資源的開發(fā)，并與雇員的薪酬管理組成一個(gè)有機(jī)的報(bào)酬管理體系。一、變化特征福利和服務(wù)在許多企業(yè)中統(tǒng)稱為福利性工資（benefits），包括帶薪休假、人壽保險(xiǎn)、教育計(jì)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)和服務(wù)、兒童福利以及雇員的一些生活?yuàn)蕵贩?wù)，等等，這些福利待遇都具有間接性雇員收入的性質(zhì)。福利管理是一個(gè)越來越受到重視的問題，原因在于：一方面，許多國家的法律規(guī)定企業(yè)必須做出具體的福利計(jì)劃和對雇員及其組織做出承諾；另一方面，企業(yè)為了加強(qiáng)對雇員的激勵(lì)，也把提高福利水平、加強(qiáng)福利管理作為調(diào)動(dòng)雇員積極性的重要措施。根據(jù)美國1995年的調(diào)查，有97%的大中型企業(yè)和69%的小型企業(yè)提供健康保險(xiǎn)，同時(shí)提供補(bǔ)充健康福利計(jì)劃；還有25%~40%的企業(yè)提供視力保健計(jì)劃，50%左右的企業(yè)提供醫(yī)療藥品計(jì)劃，55%左右的企業(yè)提供健康資助計(jì)劃及保健教育計(jì)劃，等等。大部分企業(yè)提供各種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。隨著福利類型的增多，美國企業(yè)在1995年福利收入的比重已經(jīng)占到員工總收入的41%，而在1961年，該比例只有25。5%。平均每個(gè)雇員的平均福利收入，制造業(yè)為15839美元；非制造業(yè)為14476美元，每小時(shí)折合為7美元。其中，帶薪休假和病假占10%以上；醫(yī)療及