【正文】 網(wǎng)格化治安管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案網(wǎng)格化治安管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案目錄目錄 21 概述 4 建設(shè)背景 4 建設(shè)目的 4 建設(shè)目標(biāo) 62 建設(shè)內(nèi)容 73 平臺(tái)運(yùn)行模式 8 多級(jí)巡控工作機(jī)制 8 問題處理機(jī)制 9 網(wǎng)格劃分以及示意圖 11 屬地網(wǎng)格 11 屬權(quán)網(wǎng)格 11 屬地+屬權(quán)綜合網(wǎng)格 12 安全管理機(jī)制 12 加密傳輸協(xié)議 13 HTTPS主要特點(diǎn) 13 HTTPS加密傳輸協(xié)議廣泛應(yīng)用 14 短信驗(yàn)證登陸 14 賬號(hào)鎖定 14 防火墻 15 應(yīng)用部署安全 16 第三方安全服務(wù) 164 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 16 平臺(tái)技術(shù)架構(gòu) 16 平臺(tái)功能設(shè)計(jì) 18 模塊配置功能列表 18 網(wǎng)格通APP 18 網(wǎng)格化管理及展示子系統(tǒng) 19 網(wǎng)格管理 19 專題網(wǎng)格展現(xiàn)管理 20 二維展現(xiàn) 22 街景三維展示效果 22 事件處理子系統(tǒng) 22 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 23 統(tǒng)計(jì)考評(píng)子系統(tǒng) 23 定位監(jiān)控子系統(tǒng) 25 人員調(diào)度子系統(tǒng) 25 基礎(chǔ)信息采集管理子系統(tǒng) 26 實(shí)有人口信息數(shù)據(jù)建設(shè) 32 地理編碼 33 法人組織數(shù)據(jù) 33 數(shù)據(jù)更新共享機(jī)制 34 應(yīng)用維護(hù)管理子系統(tǒng) 34 數(shù)據(jù)交換與對(duì)接子系統(tǒng) 35 平臺(tái)相關(guān)頁面示意圖 35 平臺(tái)硬件及系統(tǒng)支持軟件 38 設(shè)備選型與技術(shù)指標(biāo) 38 應(yīng)用服務(wù)器選型分析 38 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器選型 39 服務(wù)器容量分析 39 硬件配置清單 415 費(fèi)用匡算 411 概述 建設(shè)背景十八大以來，“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”成為黨和政府的工作重點(diǎn)。社會(huì)管理不僅是黨和政府治國(guó)理政的重要手段，也是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。為了進(jìn)一步推動(dòng)xx地區(qū) “高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效能管理”，全力打造“服務(wù)型、保障型、發(fā)展型”的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)，xx提出建設(shè)網(wǎng)格化治安管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)），推行城市與社會(huì)全模式網(wǎng)格化管理方式。xx政府通過科學(xué)系統(tǒng)地劃分三級(jí)網(wǎng)格管理體系，層層落實(shí)管理責(zé)任，以信息化手段，逐步整合人、財(cái)、物的資源，將社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、行政審批與行政執(zhí)法等政府職能全部納入系統(tǒng)化、網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、快報(bào)快處，同時(shí)將網(wǎng)格內(nèi)的數(shù)據(jù)采集、 問題處理、數(shù)據(jù)分析、定期回訪服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等工作通過一整套行之有效的社會(huì)管理服務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理。 建設(shè)目的平臺(tái)主要以網(wǎng)格化管理為載體，營(yíng)造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。通過長(zhǎng)效管理機(jī)制的運(yùn)行，建立完善“職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效”的網(wǎng)格化管理體系，有效解決、規(guī)范提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和基層組織建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)行政管理更加高效，資源配置更加合理，公共服務(wù)更加便捷，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，黨群關(guān)系更加密切，社會(huì)發(fā)展更加和諧的工作目的，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過開發(fā)平臺(tái)軟件、購(gòu)置相關(guān)的硬件配套設(shè)施、完善通訊網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面工作，制定相關(guān)管理制度文件，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到以下建設(shè)目的：l 網(wǎng)格化管理應(yīng)用實(shí)現(xiàn)政府（或業(yè)務(wù)直屬管理單位） 自然村單元網(wǎng)格垂直鏈條式的網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。這一創(chuàng)新的模式是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立的一套精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，政府通過這一系統(tǒng)整合政務(wù)資源，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動(dòng)、高效、有針對(duì)性的服務(wù)，從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。坦洲鎮(zhèn)在基于屬地網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。坦洲鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理應(yīng)支持行政職能管理網(wǎng)格（屬權(quán)網(wǎng)格）與行政區(qū)域管理網(wǎng)格（屬地網(wǎng)格）兩套網(wǎng)格并行管理的模式。政府（或業(yè)務(wù)直屬管理單位）可將多個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)一步劃分為若干單元網(wǎng)格，一個(gè)網(wǎng)格配備若干網(wǎng)格專員，形成若干個(gè)管理小組，并任命小組長(zhǎng)。該網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的任何與行政管理、公安消防、施工建設(shè)、執(zhí)法安監(jiān)、交通運(yùn)輸、水利電力、突發(fā)事件、社會(huì)矛盾等事務(wù)均由網(wǎng)格員統(tǒng)一上報(bào)。通過網(wǎng)格數(shù)據(jù)與各類事件、人員監(jiān)控、人口、房屋以及其他各類城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相結(jié)合，在一張數(shù)字地圖進(jìn)行充分展現(xiàn)，直觀展現(xiàn)社會(huì)管理、城市管理的各類問題、重難點(diǎn)問題以及人員工作軌跡監(jiān)控，為社會(huì)和諧發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系保障。l 移動(dòng)智能終端應(yīng)用及閉環(huán)管理網(wǎng)格員應(yīng)使用運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一提供的專有終端或者通訊流量進(jìn)行匯總上報(bào)，并通過4G移動(dòng)通訊技術(shù)以及云協(xié)同方式，使各職能部門、網(wǎng)格員實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通，網(wǎng)格員通過智能終端進(jìn)行問題上報(bào)、任務(wù)處理反饋、巡查復(fù)核等多項(xiàng)工作，而平臺(tái)的管理人員及時(shí)進(jìn)行事務(wù)分發(fā)，對(duì)口部門進(jìn)行及時(shí)處理；整合現(xiàn)有社區(qū)工作站、服務(wù)站的資源，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配管理，建立高效工作平臺(tái)，以提高工作效率，節(jié)約開支。l 全模式業(yè)務(wù)管理：建立“一會(huì)兩站”（一個(gè)居委會(huì)，一個(gè)社區(qū)工作站，一個(gè)服務(wù)站）的管理方式，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況以及有效管理半徑，設(shè)立管理幅度合理的單元網(wǎng)格，并配備一定數(shù)量的網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“一格多員，一員多能”。通過業(yè)務(wù)流程重造，整合各委辦局、社區(qū)村居、單元網(wǎng)格的職能，將各類問題通過統(tǒng)一編碼拓展、統(tǒng)一處理流程，盡可能將全部行政職能聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)一體化。全模式業(yè)務(wù)管理可包括行政管理類工作，如：綜治維穩(wěn)、城市管理、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、治安聯(lián)防、消防安全、矛盾排解、計(jì)劃生育等等，可以根據(jù)建設(shè)情況率先選擇治安類工作進(jìn)行。而服務(wù)類工作則包括外來工子女、青少年、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人員關(guān)愛、流動(dòng)人口、社區(qū)服務(wù)等方面。l 數(shù)據(jù)對(duì)接：可接入政府、其他業(yè)務(wù)部門的現(xiàn)有系統(tǒng)，如OA系統(tǒng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，繼續(xù)保留公文、通知的發(fā)布功能，并實(shí)現(xiàn)該平臺(tái)與OA辦公系統(tǒng)的互聯(lián)互通。 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)xx網(wǎng)格化綜治平臺(tái)是為進(jìn)一步打造和諧社區(qū)而服務(wù)，它是以加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)的自治型、服務(wù)型、生態(tài)型、學(xué)習(xí)型和平安型“五位一體”的新型社區(qū)。 它的建設(shè)目標(biāo)是：l 加強(qiáng)城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”巡控工作 實(shí)現(xiàn)“中心城區(qū)2分鐘內(nèi)到達(dá)巡區(qū)內(nèi)任何位置、重點(diǎn)區(qū)域1分鐘內(nèi)到達(dá)位置”目標(biāo)l 創(chuàng)新社會(huì)治理工作需要 事權(quán)下放，屬地化管理，一把手責(zé)任制l 被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變 數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享、條塊融合、責(zé)任明晰、無縫對(duì)接、多網(wǎng)合一2 建設(shè)內(nèi)容結(jié)合xx社會(huì)管理情況與內(nèi)容，梳理社會(huì)管理資源目錄，xx可充分依托社區(qū)，建立社會(huì)管理工作站、服務(wù)站，以信息平臺(tái)為技術(shù)支撐，做好社會(huì)管理服務(wù)的“頂層設(shè)計(jì)”?；阪?zhèn)、社區(qū)（村）、單元網(wǎng)格（包括住宅小區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)樓宇等）劃分三級(jí)管理網(wǎng)格，涵蓋“人、地、物、事、組織”五位一體的社會(huì)服務(wù)管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，完善 “人、房”數(shù)據(jù)信息，建立人口、房屋、事件和地點(diǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“人房關(guān)聯(lián)、以房管人”。通過“網(wǎng)格員”的日常不斷采集，逐漸構(gòu)建、完善各種社會(huì)服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)，并建立起長(zhǎng)效更新機(jī)制，摸索“一門服務(wù)、綜合整治、垂直監(jiān)管、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)管理模式，高效開展網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)工作，提高社會(huì)管理服務(wù)水平。 該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容具體包含：平臺(tái)軟件系統(tǒng)（含終端應(yīng)用軟件app）、硬件設(shè)施及系統(tǒng)支撐軟件、移動(dòng)智能終端及網(wǎng)絡(luò)傳輸、視頻監(jiān)控等內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容分解如下圖：3 平臺(tái)運(yùn)行模式