【正文】 .鐵路司機(jī)學(xué)校體育設(shè)施及后勤服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論鐵路司機(jī)學(xué)校體育設(shè)施及后勤服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位： 鐵路司機(jī)學(xué)校法 人 代 表 ： 項(xiàng)目主管單位：**市勞動(dòng) 鐵路司機(jī)學(xué)校院內(nèi)編制單位: 建設(shè)集團(tuán)有限公司資格證書(shū)： 法定代表人: 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005）；《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》；《教育部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》（教職成〔2004〕12號(hào)）；勞動(dòng)部《關(guān)于公布國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技術(shù)學(xué)校名單的通知》（勞部發(fā)〔1994〕337號(hào)）；陜西省勞動(dòng)廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)學(xué)校名單的通知》的通知（陜勞辦發(fā)〔2000〕3號(hào)）；陜西省勞動(dòng)廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)學(xué)校名單的通知》的通知（陜勞辦發(fā)〔2000〕3號(hào)）；《陜西省教育廳關(guān)于設(shè)立**鐵路職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的批復(fù)》（陜教職〔2007〕19號(hào)）；《中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；1項(xiàng)目承建單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料等；1調(diào)研收集的有關(guān)資料；根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的工作范圍和規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了考勘，對(duì)項(xiàng)目概況及建設(shè)的必要性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、總平面布置及建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全及節(jié)能、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、內(nèi)容及方案、投資估算與資金籌措，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。**市轄3區(qū)9縣和一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)扶貧縣5個(gè)，屬于我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。**故稱陳倉(cāng)，歷史積淀豐厚，是華夏始祖炎帝誕生地，周秦王朝的發(fā)祥地；教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，素有尊師重教和助教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是古代著名教育家張載關(guān)學(xué)的發(fā)源地。改革開(kāi)放以來(lái)，**教育以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在改革中探索，在探索中前行，經(jīng)歷了恢復(fù)、發(fā)展、完善、提升幾個(gè)階段，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量和效益顯著提高，各級(jí)各類教育趨于協(xié)調(diào)，城市、農(nóng)村教育差距逐步縮小，并快速向均衡推進(jìn)；農(nóng)村教育、高中教育、職業(yè)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，分別受到教育部、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。隨著社會(huì)在不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)也在不斷的提高，每年**就有1萬(wàn)多名青年走向社會(huì)，這些人大多沒(méi)有一技之長(zhǎng)，根本無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，他們急需科學(xué)技術(shù)知識(shí)，參加技能培訓(xùn)已勢(shì)在必行，據(jù)預(yù)測(cè)，今后三年將是當(dāng)?shù)爻踔挟厴I(yè)高峰期，學(xué)校的硬件設(shè)施面臨較大壓力。為了更好的使學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，學(xué)校為學(xué)生創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目建成后，本次建設(shè)項(xiàng)目為鐵路司機(jī)學(xué)校體育設(shè)施及后勤服務(wù)，根據(jù)目前學(xué)校實(shí)際情況，參照《中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改建體育場(chǎng)，新建體育館、食堂、餐廳、浴室等。本項(xiàng)目承辦單位為**鐵路司機(jī)學(xué)校。為做好本項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，學(xué)校成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。項(xiàng)目建設(shè)期11個(gè)月。項(xiàng)目總投資為1000萬(wàn)元。資金籌措：。項(xiàng)目實(shí)施后，將大幅度改善學(xué)校的設(shè)施，加快職業(yè)教育的發(fā)展。不僅可以為社會(huì)培養(yǎng)更多的技能型人才；也可以更好地實(shí)施陽(yáng)光工程，完善和提高學(xué)生的素質(zhì)。進(jìn)一步為**市經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)有力的支持和人力資源保障。項(xiàng)目社會(huì)效益、環(huán)境效益良好，項(xiàng)目可行。鐵路司機(jī)學(xué)校體育設(shè)施及后勤服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。綜合國(guó)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。二十一世紀(jì)，我國(guó)既需要發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，也仍然需要發(fā)展各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的國(guó)情和所處的歷史階段決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求是多樣化的，不僅需要高層次創(chuàng)新人才，而且需要在各行各業(yè)進(jìn)行技術(shù)傳播和技術(shù)應(yīng)用、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)教育就擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者這艱巨的歷史重任，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。近幾年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，支持各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特點(diǎn)、辦出水平。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然有它薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。目前國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，提出要“進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，辦有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。到2010年，全國(guó)中等職業(yè)教育計(jì)劃招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。因此可見(jiàn)，職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，中等職業(yè)教育將作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育的新發(fā)展，對(duì)于加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。**現(xiàn)有人口376萬(wàn)人，高中教育中等教育僅占10%，與發(fā)達(dá)地區(qū)50%的比例相差太大，隨著社會(huì)在不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)也在不斷的提高，每年就有1萬(wàn)多名青年走向社會(huì)，他們?cè)谏鐣?huì)上不能發(fā)揮很好的作用，有時(shí)也起到反面作用，如果把這一批青年組織起來(lái)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們有一技這長(zhǎng)，到社會(huì)上有用武之地，人們也一樣有美好未來(lái)，造福于社會(huì)。 根據(jù)全國(guó)、省、市的要求，結(jié)合**職業(yè)教育的實(shí)際情況，本次項(xiàng)目擬新體育館、 具體理由如下：是走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要在未來(lái)的20年里，如果沒(méi)有基于科技進(jìn)步和人力資源的大力開(kāi)發(fā)，我國(guó)的能源和資源將難以支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩翻的目標(biāo)，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已走到盡頭，我國(guó)未來(lái)必須走新型工業(yè)化道路。而走新型工業(yè)化道路，一要領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，二要開(kāi)發(fā)我國(guó)最大的潛在源——人力資源。新型工業(yè)化需要大量各類技能型人才，但我國(guó)技能型人才出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，其原因之一就是職業(yè)教育發(fā)展滯后，因此，大力發(fā)展職教，培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，是我國(guó)走新型工業(yè)化道路和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要。是提高勞動(dòng)者技能水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，不僅取決于是否擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備，還取決于是否擁有能夠熟練操作和使用先進(jìn)技術(shù)裝備的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高級(jí)技工。高技能人才的短缺，已明顯制約先進(jìn)工藝設(shè)備的廣泛應(yīng)用。但是大量技能型人才短缺的問(wèn)題，只能依靠“本土化”的職業(yè)教育培訓(xùn)體系來(lái)解決。在選擇教育發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，我們必須特別注重發(fā)展職業(yè)教育。是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的需要當(dāng)前我們面臨著新增勞動(dòng)力就業(yè)和下崗人員再就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)并存的局面，新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員需要接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需接受職業(yè)教育、培訓(xùn)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)教育和培訓(xùn)作為勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗，再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必經(jīng)環(huán)節(jié)，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，推進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決就業(yè)問(wèn)題方面意義重大。因此，發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，是一項(xiàng)積極而穩(wěn)定的就業(yè)支持政策。促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，就必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，也是我國(guó)今后職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力。是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需要大量的初、高中畢業(yè)生沒(méi)有接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，將會(huì)直接影響**各行各業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要阻礙。是增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)能力的需要隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，司機(jī)學(xué)校后勤保障工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足師生需求，由于學(xué)校校辦學(xué)成績(jī)優(yōu)良，就業(yè)率高，加上有一支精干的教師隊(duì)伍，要求上學(xué)的人數(shù)逐漸增加，矛盾目益顯現(xiàn)。 西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院（**校區(qū)）、**鐵路技術(shù)學(xué)院（均系原**鐵路司機(jī)學(xué)校）是鄭州鐵路局所屬的一所高等職業(yè)院校。座落在**市東郊，千河之濱，渭水之畔，西寶高速、西寶中線兩條公路 從學(xué)院前后穿過(guò)，交通便利。校園環(huán)境優(yōu)雅，景色秀麗、三季花香、四季常青 。為學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活創(chuàng)造良好的氛圍。學(xué)院占地110畝，固定資產(chǎn)8153萬(wàn)元，建筑面積5萬(wàn)5千多平方米。學(xué)院是鄭州鐵路局機(jī)務(wù)、車輛系統(tǒng)技師、高級(jí)工培訓(xùn)基地，是國(guó)家批準(zhǔn)的特有工種職業(yè)技能鑒定站、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)考試站。形成跨國(guó)家教育部及勞動(dòng)和社會(huì)保障部?jī)纱蟛块T(mén)招生的辦學(xué)格局。學(xué)院設(shè)有高職、中專和技工等多種辦學(xué)層次，共有在校生2000多人。高職開(kāi)設(shè)的專業(yè)有：制冷與空調(diào)、電氣技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等。中專和技工開(kāi)設(shè)的專業(yè)有：電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、鐵道車輛、車輛鉗工、機(jī)車鉗工、制冷與空調(diào)、電氣技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、大型養(yǎng)路機(jī)械、機(jī)電一體化、電子裝配工、車工、鉗工、物業(yè)管理、電子技術(shù)、電器裝配等。學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，擁有各類高科技實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館28個(gè)，計(jì)算機(jī)600多臺(tái)；建有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和體育館；圖書(shū)館擁有計(jì)算機(jī)圖書(shū)管理系統(tǒng)和電子閱覽室，各類藏書(shū)近10萬(wàn)冊(cè)?！　W(xué)院師資力量雄厚，專、兼任教師達(dá)132人，其中教授、高級(jí)講師38名，高中級(jí)職稱教師占教師總數(shù)的71％，有27人在省部級(jí)以上學(xué)術(shù)團(tuán)體中任職，主編、主審公開(kāi)發(fā)行的教材49種?！　W(xué)院實(shí)行雙證書(shū)教育，學(xué)生畢業(yè)可同時(shí)取得學(xué)歷畢業(yè)證和相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證，為在鐵路及地方企業(yè)就業(yè)提供有利的保障。畢業(yè)生實(shí)行定向分配和雙向選擇、自主擇業(yè)、學(xué)校推薦兩種就業(yè)模式，根據(jù)不同的招生計(jì)劃類別執(zhí)行不同的就業(yè)模式。學(xué)院設(shè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室，為畢業(yè)生開(kāi)辟?gòu)V闊的就業(yè)市場(chǎng)，目前學(xué)院已與全國(guó)主要省份用人單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才供求關(guān)系。第三章 辦學(xué)思想與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想：努力實(shí)踐“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)決全面貫徹黨的教育方針和國(guó)家的教育法規(guī)，遵循職業(yè)教育的常規(guī)，科學(xué)的實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)服務(wù)于當(dāng)?shù)赝獾厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展急需的初、中等科技人才。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，育人為根本，教學(xué)為中心，技能為本位，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極主動(dòng)地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，堅(jiān)持“三職一創(chuàng)”教育，注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。 發(fā)展思路以發(fā)展和建設(shè)為主題，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，隊(duì)伍建設(shè)為核心，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，深化改革，重點(diǎn)突破”的原則，使學(xué)院整體建設(shè)有新的突破，實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展的奮斗目標(biāo)。以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以品牌樹(shù)形象，走重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面之路。按照“強(qiáng)固優(yōu)勢(shì)專業(yè)、注重特色專業(yè)、扶持新興專業(yè)、發(fā)展復(fù)合專業(yè)”的原則，切實(shí)搞好專業(yè)建設(shè)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加明顯，大部分專業(yè)進(jìn)入良性和快速發(fā)展階段，若干專業(yè)在全省有重要影響和較強(qiáng)的示范