【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資集體協(xié)商實(shí)施方案為全面推進(jìn)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善企業(yè)工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)，維護(hù)職工合法報(bào)酬權(quán)益，按照全市統(tǒng)一安排部署，縣決定于3月至6月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”活動(dòng)。實(shí)施方案如下：一、總體要求和目標(biāo)以黨的十八大精神為指引，以工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”為契機(jī)，全面推動(dòng)各類企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工工資收入隨企業(yè)發(fā)展同步增長(zhǎng)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。力爭(zhēng)在6月底前，工資集體協(xié)商建制率達(dá)95%。其中規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、方法步驟和時(shí)間安排（一）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)階段（3月上旬）1．摸清底數(shù)，明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道總工會(huì)，各企業(yè)工會(huì)要組織開(kāi)展調(diào)查摸底，按照企業(yè)的規(guī)模、類型、行業(yè)的不同確定開(kāi)展工資集體協(xié)商的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。特別要將尚未開(kāi)展工資集體協(xié)商企業(yè)作為工作重點(diǎn)。2．制定方案，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要根據(jù)本方案，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，細(xì)化工作措施，制定具體工作方案，成立工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，把“百日行動(dòng)”確定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）啟動(dòng)、要約階段（3月中旬）1．主動(dòng)要約，啟動(dòng)協(xié)商。從3月中旬開(kāi)始，啟動(dòng)工資集體協(xié)商要約程序。基層工會(huì)要主動(dòng)向沒(méi)有建立、拒絕建立工資集體協(xié)商機(jī)制，或上一輪工資集體合同期滿的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。企業(yè)行政方接到工資集體協(xié)商要約書(shū)之日起15日內(nèi)要作出書(shū)面答復(fù)予以回應(yīng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或拖延。上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)依法行使要約權(quán)，企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的，上級(jí)工會(huì)可依法代替企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約。對(duì)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或變相拒絕要約、不按期回應(yīng)要約的，上級(jí)工會(huì)組織要及時(shí)介入，及時(shí)向企業(yè)下達(dá)“整改建議書(shū)”，提出整改建議，依法督促企業(yè)限期整改。對(duì)拒不改正的，人力資源和社會(huì)保障部門依法查處，確保工資集體協(xié)商順利推進(jìn)。2．全面覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)。所有企業(yè)均應(yīng)按照《省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》的規(guī)定，開(kāi)展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同。今年重點(diǎn)推動(dòng)：規(guī)模以上非公有制企業(yè)；尚未開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)；職工工資水平低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平，增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)；將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為大多數(shù)職工工資支付標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；續(xù)簽或重新簽訂工資集體合同的企業(yè)。在抓好重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，要以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為突破口，在非公有制中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域、行業(yè)，大力開(kāi)展區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商。3．規(guī)范要約，示范提高。要堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，基層工會(huì)要約與上級(jí)工會(huì)“代行”要約相結(jié)合、單個(gè)要約與行業(yè)性、區(qū)域性要約相銜接，努力做到應(yīng)約盡約。（三）協(xié)商階段（4月5月）1．因地因企制宜，靈活確定協(xié)商方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道總工會(huì)，企業(yè)工會(huì)要根據(jù)本區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的不同情況，從實(shí)際出發(fā)，靈活確定不同的協(xié)商方式和方法。百人以上的規(guī)模企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商要體現(xiàn)本企業(yè)的工資分配特點(diǎn)，重點(diǎn)談企業(yè)合理工薪報(bào)酬問(wèn)題；在行業(yè)特點(diǎn)明顯，非公中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商，重點(diǎn)談行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)件單價(jià)及行業(yè)主體工種工資標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)區(qū)域內(nèi)不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的中小企業(yè)，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）為單位，組織開(kāi)展區(qū)域性工資集體協(xié)商，重點(diǎn)談區(qū)域內(nèi)企業(yè)參考工資標(biāo)準(zhǔn)。2．因地因企制宜，找準(zhǔn)協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。在建立工資集體協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資標(biāo)準(zhǔn)和年度職工工資增長(zhǎng)幅度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等進(jìn)行集體協(xié)商，突出協(xié)商建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要突出協(xié)商建立工資支付保障機(jī)制；對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)，要突出協(xié)商理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，重點(diǎn)就完善企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式等進(jìn)行協(xié)商；實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)等進(jìn)行協(xié)商，保障職工取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益和休息權(quán)。3．依法規(guī)范程序，細(xì)化、量化、硬化協(xié)議內(nèi)容，不斷提高質(zhì)量。已建立工資集體協(xié)商機(jī)制的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，要按照《省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工資集體協(xié)商的程序、內(nèi)容、實(shí)效等進(jìn)行檢查、整改、規(guī)范，促進(jìn)工資集體協(xié)商制度的規(guī)范化。凡沒(méi)有企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、年度工資標(biāo)準(zhǔn)、增長(zhǎng)幅度、支付辦法等基本內(nèi)容的工資集體合同的企業(yè)，要對(duì)合同文本進(jìn)行修訂。規(guī)模以下非公企業(yè)、中小企業(yè)在行業(yè)、區(qū)域協(xié)議下“二次協(xié)商”，如果其工資增幅高于企業(yè)效益增長(zhǎng)或行業(yè)、區(qū)域協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，高于政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線的，可適用簡(jiǎn)易協(xié)商程序。（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)階段（6月）1．督導(dǎo)檢查，依法推進(jìn)?？h三方督導(dǎo)組，采取組織企業(yè)自查、到企業(yè)實(shí)地檢查和生產(chǎn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)抽查、召開(kāi)有關(guān)人員參加座談會(huì)等方式，定期不定期地對(duì)工資集體協(xié)商進(jìn)展及落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。2．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改提高?！鞍偃招袆?dòng)”結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、企業(yè)工會(huì)要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)和要求，進(jìn)行自查，查找工作中的不足，6月底將書(shū)面總結(jié)報(bào)縣總工會(huì)，縣總工會(huì)將對(duì)開(kāi)展工作情況予以通報(bào)，并上報(bào)縣組織部，作為年終考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的依據(jù)。三、工作要求1．齊抓共管，合力推進(jìn)。縣總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要按照全縣統(tǒng)一部署，各司其職，分工協(xié)作，全力推進(jìn)工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”。工會(huì)組織要加大推進(jìn)工作力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好協(xié)商工作，提高協(xié)商質(zhì)量，規(guī)范協(xié)商程序，細(xì)化協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，解決協(xié)商中的問(wèn)題；縣人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，認(rèn)真做好工資集體合同審查備案，監(jiān)督檢查工資集體合同的履行，協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭(zhēng)議；工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織，引導(dǎo)和督促非公企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商。2．宣傳引導(dǎo)，示范提高。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹(shù)一批不同層次、不同類型的企業(yè)及行業(yè)（區(qū)域）性工資集體協(xié)商的典型，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式予以推廣。為各類企業(yè)開(kāi)展工資協(xié)商提供借鑒。同時(shí)要組織開(kāi)展好“百日行動(dòng)”的宣傳工作，積極有效引導(dǎo)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的社會(huì)輿論。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流新聞媒體，大力宣傳各企業(yè)推進(jìn)協(xié)商工作的新舉措、新進(jìn)展，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)系列報(bào)道發(fā)揮典型引路的作用。形成推進(jìn)工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”的輿論強(qiáng)勢(shì)，為推行工資集體協(xié)商制度營(yíng)造良好的輿論氛圍。3．健全隊(duì)伍，發(fā)揮作用?？h總工會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道工資集體協(xié)商指導(dǎo)員及企業(yè)協(xié)商代表的培訓(xùn)，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開(kāi)交流研討會(huì)等形式，提高指導(dǎo)員的協(xié)商能力和綜合素質(zhì)，在協(xié)商中能夠做到“懂政策、精業(yè)務(wù)、敢維護(hù)、能協(xié)商”，使他們?cè)诠べY集體協(xié)商中的水平與效果得到提升。充分發(fā)揮各級(jí)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員在開(kāi)展“百日行動(dòng)”中的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、企業(yè)要建立工資集體協(xié)商工作臺(tái)帳，要保證《工作臺(tái)帳》的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。關(guān)于印發(fā)《射陽(yáng)縣總工會(huì)“建會(huì)、建制、建家”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知射工發(fā)〔2017〕7號(hào)各鎮(zhèn)（區(qū)）工委（工會(huì)）、縣直各工委（工會(huì)）、直屬工會(huì)：現(xiàn)將《射陽(yáng)縣總工會(huì)“建會(huì)、建制、建家”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自單位實(shí)際，制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。射陽(yáng)縣總工會(huì)2017年3月14日射陽(yáng)縣總工會(huì)“建會(huì)、建制、建家”行動(dòng)實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的變化，打造職工群眾信賴的“職工之家”，塑造職工群眾信賴的“娘家人”隊(duì)伍，努力開(kāi)創(chuàng)全縣工會(huì)工作新局面，縣總決定在全縣基層工會(huì)組織中開(kāi)展“建會(huì)、建制、建家”行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三建”行動(dòng)），具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神尤其是對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)“職工之家”為抓手，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出服務(wù)職工、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力，努力把我縣各級(jí)工會(huì)組織全面建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。二、主要目標(biāo)行動(dòng)的總體目標(biāo)是最大范圍地加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。全縣各級(jí)工會(huì)組織要以“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”為主題，以建設(shè)職工之家活動(dòng)為載體，以健全組織、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，努力把基層工會(huì)全面建成有依法選舉的工會(huì)主席、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)展工作的場(chǎng)所設(shè)施、有服務(wù)職工的活動(dòng)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有會(huì)員滿意的工作績(jī)效（簡(jiǎn)稱“六有”）的合格基層工會(huì)。通過(guò)35年努力，使基層工會(huì)覆蓋面明顯擴(kuò)大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會(huì)組織吸引力凝聚力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣80%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有”目標(biāo)。三、實(shí)施步驟全縣各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”這個(gè)行動(dòng)主題，以夯實(shí)已建工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)為工作重心，充分發(fā)揮職工之家建設(shè)的載體作用，突出工作重點(diǎn)、完善工作機(jī)制、提高工作績(jī)效，深入推進(jìn)“三建”行動(dòng)。（一）建會(huì)行動(dòng)（3月中旬6月底）建立組建檔案，夯實(shí)組織數(shù)據(jù)?？h總工會(huì)把夯實(shí)組織數(shù)據(jù)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)一制定了“射陽(yáng)縣基層工會(huì)組織建設(shè)情況登記表”（附件1）、 “射陽(yáng)縣工會(huì)會(huì)員實(shí)名制登記表”（附件2）、“射陽(yáng)縣基層工會(huì)干部配備情況登記表”（附件3）、“射陽(yáng)縣基層工會(huì)組織建設(shè)情況匯總表”（附件4），各鎮(zhèn)（區(qū)）要以縣總提供的非公企業(yè)信息為重點(diǎn)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)基層工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行全面核查，摸清底數(shù),擠掉水分，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各級(jí)工會(huì)要建立組建檔案，認(rèn)真填報(bào)，于在4月20日前，把以上四種登記表的電子版和紙質(zhì)版報(bào)縣總組織部，郵箱：sy82179505@。以“組建月”為抓手，有效擴(kuò)大覆蓋面。以開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、建筑項(xiàng)目、物業(yè)管理、物流（快遞）、餐飲住宿、家庭服務(wù)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等七個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新建會(huì)模式，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系?？h總將在6兩個(gè)月時(shí)間，在全縣組織開(kāi)展“工會(huì)組建月”活動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）工委（工會(huì)）要集中精力、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持依法建會(huì)，依法入會(huì)，年度新建縣以下行業(yè)工會(huì)3家，力爭(zhēng)5家。全縣各類法人單位建會(huì)率、職工入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。推進(jìn)“雙措并舉，二次覆蓋”，提升建會(huì)質(zhì)量。加強(qiáng)25人以下單位建會(huì)。創(chuàng)新工會(huì)組建模式，通過(guò)一條街、一座樓、一個(gè)市場(chǎng)，建立聯(lián)合工會(huì)，推動(dòng)小微企業(yè)建會(huì)。通過(guò)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，對(duì)小微企業(yè)工會(huì)進(jìn)行“二次覆蓋”。各鎮(zhèn)（區(qū)）要培養(yǎng)12個(gè)“聯(lián)合基層工會(huì)”或“工會(huì)聯(lián)合會(huì)”的示范典型。（二）建制行動(dòng)（7月上旬9月底）加強(qiáng)規(guī)范設(shè)置。各級(jí)工