【正文】 下穿隧道及8條市政道路建設(shè)項目PPP（BLT）社會投資人建設(shè)管理移交方案下穿隧道及8條市政道路建設(shè)項目PPP（BLT）社會投資人建設(shè)管理移交方案項目實施方案1. 投標人根據(jù)自身情況，本工程特點（如工期）提出切實可行的資金投入計劃，并依據(jù)資金投入計劃制定詳細、合法、可行的融資方案及其保證措施，并提供相關(guān)證明文件。主要應(yīng)包含以下內(nèi)容：、到位計劃、額度、來源及保障措施。、資金來源及保障措施。，詳細說明該預(yù)案的可行性。、銀行貸款及其它渠道資金的組成比例。2．投標人根據(jù)自身情況，本工程特點制定項目建設(shè)管理移交方案，主要包括組織機構(gòu)建立、資金管理、工程管理、工程移交等工作重點，及與招標人、監(jiān)理、造價、設(shè)計等單位的配合方法。投資資金籌措方案一、項目融資方案我集團公司現(xiàn)有流動資金存款規(guī)模約1億元，**(可按實施進度調(diào)整撥付)，完全有能力完成本工程的施工任務(wù)。二、融資方案保證措施現(xiàn)就本工程的應(yīng)急預(yù)案具體安排如下：自籌資金情況、到位計劃、額度、來源及保障措施我集團公司在預(yù)計資金投入時，充分考慮了我集團公司在各地現(xiàn)有的建筑業(yè)市場中良好的商業(yè)信用，預(yù)計投入75%的資金，即可滿足本工程的順利實施，即：，并達到我集團公司投標文件中承諾的付款條件。并且，我集團公司與部分銀行長期保持著良好的銀企合作關(guān)系，目前在授信額度內(nèi)尚有近3億元未提取，當(dāng)本項目生產(chǎn)資金出現(xiàn)短缺時，可以在原有授信額度內(nèi)提取貸款，以滿足工程需要。其余建設(shè)資金的額度、資金來源及保障措施我集團公司有多家設(shè)在全國各地分公司均為建筑企業(yè)，這些企業(yè)長期從事建筑工程施工，除具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗，同時還具備一定資金實力。若我集團公司在本項目出現(xiàn)資金短缺時，這些公司均能為我集團公司籌措數(shù)量可觀的流動資金，但這部分資金僅作為本工程的一個資金保障措施。資金籌措的應(yīng)急預(yù)案，詳細說明該預(yù)案的可行性我集團公司就本項目的資金籌措應(yīng)急主要有三種途徑：（1）我集團公司與某些銀行保持了良好的銀企合作關(guān)系，本身尚有近3億元的授信未提取。（2）、我集團公司已對設(shè)在全國各地分公司的資金進行了整合，所有下屬分公司的銀行存款賬戶均收回集團公司統(tǒng)一管理，若本項目資金出現(xiàn)短缺，也能通過內(nèi)部資金彌補。（3）、我公司與多家商業(yè)銀行均作了初步溝通，若工程中標后，我集團公司可向銀行提出專項貸款。以上資金籌措方案及應(yīng)急預(yù)案可以看出：我集團公司完全有能力通過自身資金能力和銀行融資解決本工程所需資金，保障工程的順利實施。 **建設(shè)集團有限公司2016年4月21日目 錄第一章 建設(shè)規(guī)模第二章 與各單位施工協(xié)調(diào)單位的配合方法三、與總包的工作配合1決策管理階段2工程設(shè)計概算階段3施工階段第三章 項目資金管理一．項目資金管理方法二. 資金使用計劃的控制三. 項目資金計劃管理程序四．資金管理的考核第三章 工程管理第一節(jié) 工程管理規(guī)定、文明施工管理第二節(jié) 安全、文明施工管理1．項目部經(jīng)理職責(zé)2．監(jiān)理職責(zé)第三節(jié) 工程施工質(zhì)量管理一．管理總則二．工程質(zhì)量目標三．項目職責(zé)分工四 工程質(zhì)量管理計劃五．項目質(zhì)量管理措施第四節(jié) 施工進度管理一、項目各部門職責(zé)二. 項目進度控制措施第五節(jié) 項目控制管理一. 施工控制管理二. 采購材料管理三. 施工合同管理四、工程成本造價控制管理第六章 工程移交一．工程移交二．移交前準備內(nèi)容三、主體性能檢測四、項目移交第七章 保修措施一、保修服務(wù)體系二、保修目的三、免費保修期內(nèi)保修措施四、免費保修期內(nèi)保修承諾五、保修期后補償保修措施建設(shè)規(guī)模本招標項目采用PPP（BLT）模式（build一lease一transfer），即建設(shè)一租賃一移交模式進行投資建設(shè)。經(jīng)某區(qū)政府同意，由成都市某區(qū)建設(shè)局通過公開招標的方式選定PPP（BLT）項目的投資人并簽訂相關(guān)投資建設(shè)租用移交（BLT）合同后，投資人根據(jù)合同確定的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標準、竣工交付時間等籌措建設(shè)資金、組織工程建設(shè)，成都市某區(qū)建設(shè)局根據(jù)合同約定租用本項目并支付租用費用。投資建設(shè)租用移交（BLT）合同到期后，投標人（投資人）按照合同約定向招標人（成都市某區(qū)建設(shè)局）移交本項目。“大同上郡剩余地塊”，建安投資約8076萬元。“ 光華大道（光華公園段）下穿隧道”，寬約80米，施工投資約12000萬元?！叭A恒路道路工程”建設(shè)項目長約390米，寬約20米，施工投資約536萬元?！绊樞穆返缆饭こ獭苯ㄔO(shè)項目長約370米，寬約12米，施工投資約253萬元。“同德路道路工程”建設(shè)項目長約220米，寬約12米，施工投資約203萬元?！奥“猜返缆饭こ獭苯ㄔO(shè)項目長約1560米，寬約20米，施工投資約1718萬元?！敖瓕幝返缆饭こ獭苯ㄔO(shè)項目長約1276米，寬約25米，施工投資約1173萬元?！傲致繁倍蔚缆芳芭潘こ獭苯ㄔO(shè)項目長約300米，寬約30米，施工投資約438萬元。“2號街道路工程”建設(shè)項目長約414米，寬約20米，施工投資約403萬元?！俺赏馕鹘值缆饭こ獭苯ㄔO(shè)項目長約516米，寬約30米，施工投資約789萬元。1項目地址：某區(qū)一、建立施工組織機構(gòu)根據(jù)本工程的性質(zhì)及特點，我公司將把本工程列為公司重點工程。公司各職能部門按內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理要求，重點加強對項目部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)，以確保合同的順利實現(xiàn)。二、項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的組成（一）項目經(jīng)理部主要由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人及各職能部門組成。（二）項目經(jīng)理部施工組織機構(gòu)及管理系統(tǒng)圖見圖。工程管理部：主要負責(zé)工程的施工、測量、質(zhì)量和進度以及計劃、安全、消防等工作。施工技術(shù)部：主要負責(zé)工程的技術(shù)、計量、工程檔案等工作。質(zhì)檢部：主要負責(zé)工程的質(zhì)量檢查及過程控制、分部分項工程的質(zhì)量驗評等工作。安全保衛(wèi)部：負責(zé)本工程的施工安全及消防、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場保潔等工作。機械材料部：負責(zé)工程的材料、機具、設(shè)備的供應(yīng)、調(diào)度工作。經(jīng)營核算部：負責(zé)合同、預(yù)決算、成本以及本工程的成本核算及資金管理等工作。辦公室：負責(zé)本工程的勞資、后勤保障及對外接待工作。項目經(jīng)理綜合辦公室工程部商務(wù)部財務(wù)部安全部機電安裝部土建施工隊機械材料部技術(shù)組質(zhì)量組土石方組鋼筋組砼工組架子組砌體組裝飾組成本核算組外服組給排水組弱電組安全組保安組內(nèi)業(yè)及試驗組合約管控組模板組強電組材料組后勤組裝飾施工隊市政施工隊安裝施工隊其他施工隊生產(chǎn)經(jīng)理項目總工安全總監(jiān)安裝經(jīng)理 第二章 與各單位施工協(xié)調(diào)單位的配合方法1）密切了解該工程進度計劃要求，與甲方代表做好計劃調(diào)整及其他單位的配合協(xié)調(diào)。配合政府各相關(guān)行政主管部門對項目建設(shè)過程的安全、質(zhì)量履行監(jiān)督職責(zé)；2）配合成都市某區(qū)建設(shè)局完成項目前期工作，包括造價咨詢、規(guī)劃、環(huán)評、地勘、施工圖審查、設(shè)計、地勘設(shè)計、拆遷后續(xù)工作。3）根據(jù)合同約定，中標后承擔(dān)該工程建設(shè)業(yè)主主體責(zé)任，按規(guī)定依法將工程發(fā)包。4）該工程竣工驗收后，配合審計部門根據(jù)投標文件，設(shè)計變更，竣工驗收資料、施工期間人工費等文件完成項目建設(shè)合同履約情況審計，確保工程實際投資金額。 5）配合政府授權(quán)部門對投資項目的投資資金、工程施工質(zhì)量、進度進行監(jiān)管。在當(dāng)前設(shè)計工程當(dāng)中,設(shè)計過程中的溝通已經(jīng)成為設(shè)計工作的重中之重，良好的溝通配合不僅能夠節(jié)省辦公時間,提高工作效率,更好的為投資人決策服務(wù)。 1設(shè)計方與投資人方的配合、溝通 設(shè)計溝通配合是指投資人與設(shè)計師彼此尊重、相互配合的一種雙方互動的關(guān)系。投資人提出自己要求和建議，表明自己的風(fēng)格意向，設(shè)計方向投資人真實表達自己的設(shè)計思路、設(shè)計框架，從而在設(shè)計中做出最佳的方案。 良好的溝通能夠使設(shè)計人員更好的理解投資人的需求，從而能夠做出更合理化、更人性化的設(shè)計產(chǎn)品。 2現(xiàn)在工程項目中出現(xiàn)的關(guān)于設(shè)計與施工的矛盾，可以歸結(jié)為以下三點：一是設(shè)計中有時出現(xiàn)互相沖突的地方，或與實際施工現(xiàn)場情況不符，導(dǎo)致施工無法實施；二是設(shè)計滯后，趕不上施工進度要求；三是設(shè)計與施工方就某些問題相互扯皮，延誤工期。設(shè)計的前期工作要做扎實，設(shè)計前對項目實地進行細致勘察，掌握準確的資料才能做符合實際的設(shè)計，減少施工中的設(shè)計變更工作量。 設(shè)計人員應(yīng)多到工地去了解施工的實際情況，虛心聽取投資人相關(guān)意見和建議，在充分了解情況后，看是否應(yīng)該更改設(shè)計或完善設(shè)計，這樣才能做出既經(jīng)濟適用又方便的施工設(shè)計。 設(shè)計部門作為專業(yè)性極強的單位，要應(yīng)對投資人對設(shè)計工作量的增加，設(shè)計單位須調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，充實技術(shù)力量，聘請有經(jīng)驗的專家做技術(shù)顧問，不斷提高自身技術(shù)水平和市場競爭力。 設(shè)計各專業(yè)間必須有一個工作能力和溝通能力強的人與投資人及各相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，可避免出現(xiàn)設(shè)計圖紙中出現(xiàn)這個部分的和那個部分的相互打架的問題和相互推諉現(xiàn)象。三、與總包的工作配合盡可能站在總包的角度，充分理解總包對于工程建設(shè)的愿望和意圖，實現(xiàn)施工范圍內(nèi)的合同履約。體現(xiàn)文明、高素質(zhì)的施工企業(yè)形象。條件允許的情況下，在施工管理的各個環(huán)節(jié)上，與建設(shè)單位建立良好的信任與理解關(guān)系，以保證工程的安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效施工，最終達到建設(shè)單位的要求。，由總包牽頭與業(yè)主、監(jiān)理、機電方聯(lián)系，協(xié)調(diào)各單位之間的工作，明確現(xiàn)場各方的責(zé)任，明確各方施工管理程序，保證各方的工作協(xié)調(diào)良好。、安全目標、工期目標，編制出符合本工程特點的詳細的計劃、保證措施，送總包、監(jiān)理單位審核、備案。，及時而有效地調(diào)和解決施工過程中的配合問題。1．及時與監(jiān)理人員在現(xiàn)場處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系，及時解決施工中的技術(shù)問題，保證施工質(zhì)量安全。，達到工程所要求的各項技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟指標，服從監(jiān)理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，工程面的展開作到“從點到面”，即樣板先行，樣板通過后再大面積展開。，進行各種資料的報審。，減少和避免返工，將可能產(chǎn)生的因管理引起的不利因素影響減小到最少。在施工全過程中，嚴格按照經(jīng)監(jiān)理單位批準的“質(zhì)量保證計劃”、“施工組織設(shè)計”進行管理，在施工班組“自檢”和我項目經(jīng)理部“專檢”的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)理的驗收和檢查，并按照監(jiān)理工程師提出的要求予以整改。投資人在工程建設(shè)項目整個過程中與工程造價單位的配合協(xié)調(diào)管理尤為重要。建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變。因此，投資人對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招投標階段和施工階段。1決策管理階段 投資估算的準確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制及項目建設(shè)期的造價管理和控制，建設(shè)項目投資決策的準確性不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且決定了建設(shè)項目的目標能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實現(xiàn)。 在這一階段，投資人對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，配合造價單位切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標準水平。 要做好投資估算工作，首先應(yīng)弄清工程投資內(nèi)容，避免漏項。工程造價應(yīng)如實反映工程投資，使投資估算真正起到“事先算帳”的作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為后續(xù)的初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。 2工程設(shè)計概算階段 擬建項目經(jīng)過決策立項后，工程設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理“技術(shù)與經(jīng)濟”關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計階段對工程造價的影響度占75%以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的高低和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。 要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，除了投資人、工程造價的積極配合外，還要及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料及造價相關(guān)資料；設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念，作為投資人非常有必要著手改變現(xiàn)在設(shè)計粗糙的局面。保證設(shè)計深度，增加設(shè)計人員責(zé)任感，積極推行設(shè)計招投標。嚴格按照設(shè)計合同條款，不能僅限于標準的設(shè)計合同格式，建議在經(jīng)濟條款上，應(yīng)增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款。在一定程度上限制設(shè)計粗糙，從而避免施工圖預(yù)算超設(shè)計概算，無限制地追加投資。 3施工階段 在工程施工階段，由于工程設(shè)計己經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。這一階段雖然影響工程造價投資費用己經(jīng)很低，但是工程投資費用主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。因此，配合造價單位在施工階段對工程造價的管理與控制除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。為此投資人配合造價單位做好以下幾方面的工作： 1) 加強本單位現(xiàn)