【正文】 華陽農(nóng)產(chǎn)品綜合市場建設項目可行性研究報告華陽農(nóng)產(chǎn)品綜合市場建設項目可行性研究報告第一章 總 論 項目名稱洛南縣華陽農(nóng)產(chǎn)品綜合市場建設項目 項目承辦單位概況單位名稱：道縣市場服務中心法人代表：劉少學企業(yè)類型：國有企業(yè) 編制依據(jù)①中共中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）；②中共中央、國務院《關于切實加強農(nóng)村基礎建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）；③中共中央、國務院《關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)[2009]1號）；④國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）；⑤《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19575—2004）；⑥《陜西省標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場評分細則》；⑦《陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作方案》；⑧永州市委、市政府《關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》；⑨永州市委、市政府《關于推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（永發(fā)[2008]6號）；⑩《永州市道縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2015年遠景規(guī)劃》；⑾道縣縣委、縣政府《關于加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》；⑿國家和省、市有關部門頒布的政策、法律、法規(guī)、規(guī)范及定額等。⒀國家發(fā)改委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；⒁建設單位提供的有關基礎資料。 項目概況道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擬建于道縣縣城北部位置，湘源路與城西路交匯處。該項目位于道縣城區(qū)交通要道，項目區(qū)內(nèi)交通完善、便捷，朝夕可往返粵桂港，地理位置十分優(yōu)越，是建設大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的理想場所。 道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設項目用地面積為48畝（折合約32000平方米），總建筑面積26000平方米，總投資4980萬元，，主要包括以下建設內(nèi)容：蔬菜肉類市場，建筑面積6000平方米；干貨市場，建筑面積3000平方米；水果市場，建筑面積3000平方米；家禽市場，建筑面積3000平方米；鮮活水產(chǎn)品市場，建筑面積6000平方米；農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積4000平方米市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑，1000平方米。 各項建設條件落實情況本項目選址于道縣縣城北部位置，位于湘源路與城西路交匯處。項目擴建選址方案由道縣規(guī)劃、國土等職能部門聯(lián)合研究確定，符合國家有關政策，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃，具有較好的建設條件。該項目土地自然條件較好，地勢高，不會受洪水及地質(zhì)災害影響；交通、水電、通訊、環(huán)保等條件好，市政設施完備，能滿足項目建設需要。該項目已通過縣發(fā)改委的核準立項，并取得環(huán)評批復。項目建設資金總投資4980萬元，擬申請國家補助資金1000萬元，銀行貸款1000萬元，招商引資2000萬元，項目建設單位自籌980萬元。項目建設單位資金雄厚，具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理經(jīng)驗，為項目的實施提供了保障。本項目是縣委、縣政府招商引資重點項目之一，享受道縣招商引資的相關優(yōu)惠政策，得到道縣相關部門的大力支持。 項目投入總資金及效益情況項目總投資4980萬元，，資金來源于申請國家補助資金1000萬元，銀行貸款1000萬元，招商引資2000萬元，項目建設單位自籌980萬元。項目建成后經(jīng)營期期預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入1734萬元，%。表11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表項 目單 位指 標總用地面積平方米32000總建筑面積平方米26000其中蔬菜肉類市場平方米6000干貨市場平方米3000水果市場平方米3000家禽市場平方米3000鮮活水產(chǎn)品市場平方米6000農(nóng)貿(mào)市場平方米4000市場信息系統(tǒng)與檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑平方米1000容積率　建筑密度　%綠化面積平方米 綠地率　15%建筑棟數(shù)棟10建筑層數(shù)層2 結(jié)論道縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮已經(jīng)成為人們普遍關心的問題，直接影響市場的銷售情況，關系農(nóng)民的切身利益。因現(xiàn)有市場規(guī)模小，設施簡陋落后，管理不規(guī)范，不能滿足作為道縣作為農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通需要。為完善道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品抗風險能力和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，道縣市場服務中心擬實施道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設項目。本項目建成后，道縣將整合農(nóng)產(chǎn)品市場，把原本分散的農(nóng)產(chǎn)品交易集中起來，并吸引周邊農(nóng)產(chǎn)品到市場集散，擴大交易量，形成集農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售為一體的上規(guī)模經(jīng)營，配備現(xiàn)代化的市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，促進道縣農(nóng)產(chǎn)品流通，加快道縣經(jīng)濟發(fā)展。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方的發(fā)展需要，建設及經(jīng)營條件成熟，社會和經(jīng)濟效益顯著；項目建設單位管理規(guī)范，資金實力雄厚，能夠保證該項目順利實施。所以，本項目建設條件成熟，經(jīng)濟上合理，項目建設是必要的、可行的。 申請國家補助資金的主要理由和政策依據(jù)本項目依托道縣良好的自然和資源條件，項目完成后，將建成一個集農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售為一體的批發(fā)市場。，其中：，。道縣為永州南六縣中心區(qū)，加上毗鄰的幾個縣及外省縣，覆蓋人口達250萬人，按人平每天消費水果200克計算，全年需消費水果10萬噸。每年本地生產(chǎn)的蔬菜、水果除商販和生產(chǎn)者直接外銷外，通過本地市場交易量達15萬噸以上，加上外地生產(chǎn)的蔬菜水果調(diào)入本地市場銷售（轉(zhuǎn)銷）量都在10萬噸左右；地產(chǎn)糧食除農(nóng)民自留和國家儲備外的市場交易量每年約100萬噸，外地產(chǎn)糧食及糧油制品（種子、飼料）調(diào)入本地銷售量均為10萬噸以上；其他經(jīng)濟作物的地產(chǎn)和外產(chǎn)調(diào)入市場交易量約2萬噸。項目的實施將為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易提供更大的交易平臺，對促進道縣農(nóng)產(chǎn)品乃至永州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散起到重要作用。項目符合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目的實施有利于促進和提高永州地區(qū)蔬菜、水果、家禽、糧油產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力；有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強道縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；有利于帶動更多農(nóng)戶進行綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，把分散的小生產(chǎn)同國內(nèi)大市場直接聯(lián)系起來，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加稅收。項目的實施對促進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)整和振興具有明顯的帶動作用。項目符合《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展方向和目標，是國家重點鼓勵發(fā)展的項目。項目同時符合《關于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設的若干意見》支持的方向和流通領域?qū)ｍ椯Y金重點支持的范圍。依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預算內(nèi)投資專項資金（國債）項目建設的實施意見》的通知中的相關要求，本項目申請給予農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資補助資金的扶持，以盡快完成建設和投入經(jīng)營，滿足道縣農(nóng)產(chǎn)品市場的迫切需求。第二章 項目建設背景及必要性 項目的背景和意義道縣位于湖南南部，瀟水中游都龐嶺東麓，是永州市南六縣中心，也是湘、粵、桂三?。▍^(qū)）邊界重鎮(zhèn)，素有“襟帶兩廣、屏蔽三湘”之稱，是湘南地區(qū)重要的物質(zhì)集散中心。該縣地處東徑111176。17′111176。56′，北緯25176。09′25176。50′，縣界東鄰寧遠，南毗江華、江永，西接廣西灌陽、全州,北連雙牌,全縣總面積2442平方公里,，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個農(nóng)林場。，，人均國民生產(chǎn)總值為8557元。境內(nèi)屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，日照充足，雨量充沛，四季分明。道縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)交通便利。207國道貫穿南北，省道322線、325線橫貫東西。洛湛鐵路（冷梧段)基本建成，道賀高速（道縣至賀州）、“二廣高速”正在興建，規(guī)劃中的福貴鐵路將在道縣與洛湛鐵路形成交匯，不久的將來道縣將成為湘南桂北重要的交通要塞。道縣資源豐富，物華天寶，特色農(nóng)業(yè)突出，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)達，旅游業(yè)發(fā)展十分迅速。道縣是全國秸桿養(yǎng)牛示范基地、道州灰鵝養(yǎng)殖基地，也是全國100個柑桔生產(chǎn)基地縣之一，又是全省唯一產(chǎn)業(yè)化蔬菜基地縣。全國第二大水泥廠華鑫水泥投資5億元，在道縣壽雁豪福村興建分廠。道縣工業(yè)園內(nèi)的鑫龍紡織、建溢鞋業(yè)、科茂林化、捷寶電訊等一批國有中型企業(yè)，以紡織、水泥、皮革、建材、五金、冶煉等為主的支柱產(chǎn)業(yè)已初步形成。隨著道縣工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，今日的道縣經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。 道縣農(nóng)業(yè)基本情況道縣是個農(nóng)業(yè)大縣，，其中：，。 道縣區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場與交易情況隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮已經(jīng)成為人們普遍關心的問題，直接影響市場的銷售情況，關系農(nóng)民的切身利益。該項目的建設可成為道縣農(nóng)產(chǎn)品市場交易龍頭企業(yè)，從而帶動輻射道縣及其附近地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供銷，可有效地解決農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮果、蔬菜和家畜、水產(chǎn)品的購銷難問題，利于取消農(nóng)產(chǎn)品馬路市場，便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，利于農(nóng)產(chǎn)品市場準入，確保公眾消費安全，公平交易，不僅可以激勵農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，而且可以提高消費者的消費信心，因此對繁榮市場、促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展極為有利，具有很好的發(fā)展前景和良好的經(jīng)濟效益。該項目建設對于促進道縣農(nóng)產(chǎn)品基地建設和發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品抗風險能力和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格將起到積極作用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來走向的必然趨勢，同時也是時代的要求，項目的建設具有十分重要的意義。 項目意義第一，通過項目實施，將直接改善道縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場“小、亂、差”情況，完善道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，有利于市場信息采集和質(zhì)量安全監(jiān)督管理，推動放心“菜籃子工程” 建設。第二，通過項目實施推動道縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造，增強科技創(chuàng)新能力，提高市場競爭力水平，增加農(nóng)民收入，扎實推進新農(nóng)村建設，具有顯著的社會效益。第三，項目的實施建設可以推動道縣經(jīng)濟發(fā)展，項目在建設和經(jīng)營期間可以創(chuàng)造大約500多個就業(yè)崗位，同時項目的建成可以推動縣內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進市場經(jīng)濟繁榮，更有利于促進道縣形成成永州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散基地，發(fā)揮交通樞紐的作用。 項目建設的必要性 符合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中央《十二五全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設規(guī)劃》、《關于做好2011年流通領域中央投資項目儲備工作的通知》中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被列為重點發(fā)展領域。道縣是永州市農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)之一，大力發(fā)展無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，是永州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點。完善農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎設施，推進新農(nóng)村建設，符合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本項目屬2011年流通領域中央投資儲備項目中的“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”。項目的建成實施將為道縣農(nóng)產(chǎn)品流通建設做出積極的貢獻。有利于促進和提高道縣地區(qū)蔬菜、水果、茶葉、家禽等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力。道縣的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不高，由于市場體系滯后，對外信息不通，以及交易市場缺乏等現(xiàn)狀嚴重制約了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，本項目的建成，將提供一個科學、完善的交易平臺，極大地推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強道縣農(nóng)產(chǎn)品競爭力。道縣涉及農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售各環(huán)節(jié)設施不完善，交易場所分散，進場耗費大量的時間和精力。本項目的建成，將有效降低該縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)或農(nóng)戶的經(jīng)濟成本和時間成本，有利于增強競爭力。項目的建成還將帶動更多企業(yè)、農(nóng)戶進行綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營道路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加稅收。本項目的實施建設，將直接可以創(chuàng)造約500多個工作崗位，同時促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)機會，增加群眾的收入，有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。第三章 市場分析與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 市場分析 農(nóng)產(chǎn)品市場成熟度分析 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的重要組成部分, 是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設，是推進我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及扎實新農(nóng)村建設的重要舉措。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品批量交易的場所，可以大量吸引和匯集各地的農(nóng)產(chǎn)品商品，并在較短時間內(nèi)完成交易，再把農(nóng)產(chǎn)品商品發(fā)散到各地。目前，全國有4300多個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，年經(jīng)營額近3000億元，覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，承擔著70%80% 的農(nóng)產(chǎn)品流通任務，成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主導力量。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易地點集中、交易量大、交易成員多，來自全國的農(nóng)產(chǎn)品同場競爭，同一種農(nóng)產(chǎn)品就可以通過比較按質(zhì)論價，便于農(nóng)產(chǎn)品價格的形成。我國農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場供求決定，批發(fā)市場成為農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)的唯一場所。道縣是永州市的農(nóng)業(yè)大縣，在永州市農(nóng)產(chǎn)品市場中占有重要地位。近年來伴隨著道縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣內(nèi)逐步形成基地產(chǎn)業(yè)、“三高農(nóng)業(yè)”、特色農(nóng)業(yè)，樹立“一鎮(zhèn)一品”格局。至今，道縣已成功建設了全國秸桿養(yǎng)牛示范基地、道州灰鵝養(yǎng)殖基地、是全國100個柑桔生產(chǎn)基地縣之一，又是全省唯一產(chǎn)業(yè)化蔬菜基地縣，畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升。，其中：，。道縣縣委、縣政府加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長。隨著道縣農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展，建立一個現(xiàn)代化、上規(guī)模的批發(fā)市場迫在眉睫。目前，道縣農(nóng)產(chǎn)品交易量不斷擴大，已經(jīng)逐步形成規(guī)模，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場已不能適應農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展。隨著縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的日益成熟，加快相關市場及配套設施建設，有利于進一步完善道縣農(nóng)產(chǎn)品交易及監(jiān)管，將國內(nèi)外市場和縣區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)系起來，同時可以保障“菜籃子工程”順利實施，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。 項目承擔企業(yè)條件道縣市場服務中心成立于2000年4月，國有企業(yè)。職工總?cè)藬?shù)106人。公司注冊資金121萬元。，其中：?，F(xiàn)有建筑總面積21600平方米，年經(jīng)營收入159萬元，上級補助收入186萬元。中心主要經(jīng)營管理農(nóng)副產(chǎn)品市場。中心下設辦公室（含財務科、計生辦）、市場經(jīng)營管理部（含消防安全股）、市場建設開發(fā)部。項目承擔企業(yè)