實(shí)景三維數(shù)字城市共享平臺(tái)解決方案報(bào)告書(shū)(已修改)
2025-05-26 22:14 本頁(yè)面
【正文】 概況 通過(guò)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)，各職能局可以將政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)上載到共享平臺(tái)上，供其他職能局共享使用，為領(lǐng)導(dǎo)提供可視化決策支持；也可以通過(guò)共享平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)共享訪問(wèn)接口方式，支撐各職能局專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，不僅可以避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)資源的共享和有效利用，節(jié)約大量的財(cái)力、物力和人力，更是大大縮短了專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)周期，同時(shí)又有力地保障了系統(tǒng)建設(shè)的成功率。 建設(shè)目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、高速寬帶、互聯(lián)互通、信息共享、安全可靠、可擴(kuò)展性強(qiáng)的政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)，廣泛應(yīng)用各類政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，積極推動(dòng)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源數(shù)字化。對(duì)內(nèi)，全市各部門(mén)能借助現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)在共享平臺(tái)上共享所需的各類數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理高效的行政審批和決策；對(duì)外，能方便、快捷地向社會(huì)提供相關(guān)的服務(wù)和政府信息公開(kāi)。 建設(shè)范圍在城建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)范圍的基礎(chǔ)上，從城建口4個(gè)部門(mén)市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住建局、市市政管理局?jǐn)U展到旅游委、公安局、國(guó)稅局、地稅局、民政局、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等其他相關(guān)政府職能單位，建設(shè)一個(gè)全市統(tǒng)一，應(yīng)用廣泛的政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合、共享和交換，避免無(wú)序和低水平重復(fù)建設(shè)。 建設(shè)內(nèi)容城建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)已建設(shè)的，將不列入政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。城建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)正在建設(shè)的內(nèi)容主要包括統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、城建口檔案電子化建設(shè)、地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)及城建口相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 應(yīng)用范圍可應(yīng)用于至少37個(gè)職能部門(mén)，既要滿足各部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用，又要實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。該項(xiàng)目以城管執(zhí)法、旅游、領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮、城市運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)、智能交通、戶籍人口管理、食品藥品監(jiān)督管理、社會(huì)保障管理與服務(wù)、公共衛(wèi)生、土地房屋管理、中小企業(yè)服務(wù)、地下綜合管線管理、企業(yè)信用、個(gè)人信用、文化執(zhí)法等領(lǐng)域的實(shí)際需要為驅(qū)動(dòng)，為社會(huì)公眾提供相關(guān)服務(wù)（影像地圖服務(wù)等）以及為政府提供信息公開(kāi)窗口（政務(wù)基礎(chǔ)信息公開(kāi)查詢等）。2 建設(shè)必要性 建設(shè)背景隨著城市管理建設(shè)對(duì)城市地上、地下空間數(shù)據(jù)的要求越來(lái)越迫切，開(kāi)展城建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城建基礎(chǔ)信息資源的科學(xué)有效管理, 以滿足各類空間地理信息的管理應(yīng)用和城建口部門(mén)間共享的迫切；隨后應(yīng)政府各職能部門(mén)的要求，市政府決定將數(shù)據(jù)共享范圍從城建口部門(mén)擴(kuò)展到全市各職能部門(mén)，同時(shí)將城建基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)范圍從地理信息拓展到人口、法人、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，搭建起城建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)為基礎(chǔ)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)。目前各部門(mén)存在“多系統(tǒng)、多平臺(tái)、少共享”的現(xiàn)象。旅游、國(guó)土資源、工商、水務(wù)、住建、交通、交警大隊(duì)、規(guī)劃、城管、工商、衛(wèi)生各部門(mén)都有自己的信息系統(tǒng)或者平臺(tái)。例如，系統(tǒng)方面已有數(shù)字城管、工商的企業(yè)管理系統(tǒng)、國(guó)土的電子政務(wù)平臺(tái)、規(guī)劃的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交警的視頻監(jiān)控平臺(tái)等。數(shù)據(jù)方面已有國(guó)土、規(guī)劃的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、民政的地名地址數(shù)據(jù)、公安的人口數(shù)據(jù)、質(zhì)監(jiān)和工商的法人單位數(shù)據(jù)等。但由于政府各職能部門(mén)的信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)難于共享或共享程度低，業(yè)務(wù)流程和信息資源的整合與共享程度還沒(méi)有達(dá)到政務(wù)信息化的要求從而影響到全市政府機(jī)關(guān)行政的運(yùn)作效率及政府資源的利用效率。如政務(wù)服務(wù)大廳在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，能夠方便快速的獲取法人單位數(shù)據(jù)和人口基本信息等，將大大提高行政審批效率；如公安、交警和工商等部門(mén)在建設(shè)城市管理信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的過(guò)程中，能夠共享規(guī)劃、國(guó)土的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，將避免大量的資源重復(fù)建設(shè)。 必要性及意義為政府宏觀決策提供區(qū)域政務(wù)基礎(chǔ)信息資源支持政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，能夠提高政府和其他相關(guān)部門(mén)的決策能力和管理能力，能及時(shí)為政府科學(xué)決策提供依據(jù)，使各級(jí)政府在宏觀調(diào)控決策中減少失誤，管理從定性化走向定量化，從而提高政府決策的科學(xué)性、前瞻性，提高行政管理工作的效率和規(guī)范化，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。通過(guò)建設(shè)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)，可以形成完善的數(shù)據(jù)采集、更新維護(hù)、共享機(jī)制，從而推動(dòng)各部門(mén)對(duì)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行梳理，不僅有助于各部門(mén)實(shí)現(xiàn)“職責(zé)清”、“數(shù)據(jù)準(zhǔn)”，更重要的是為各部門(mén)的審批協(xié)同應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)決策等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，提高決策的科學(xué)性，加快城市發(fā)展，提高整體綜合實(shí)力。為各部門(mén)信息資源共享和協(xié)同應(yīng)用提供重要支撐隨著各部門(mén)對(duì)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享需求的日趨強(qiáng)烈和應(yīng)用的推進(jìn),一些關(guān)鍵性、必要性的問(wèn)題接踵而至，例如公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取、更新和維護(hù)機(jī)制問(wèn)題；各部門(mén)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，難以共享問(wèn)題；審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)整合技術(shù)手段落后，數(shù)據(jù)共享缺乏跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用問(wèn)題。 如何理順政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享、避免重復(fù)投資等問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題的有效途徑就是建設(shè)一個(gè)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)，從標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、安全、共享內(nèi)容、共享技術(shù)、共享服務(wù)、共享應(yīng)用等方面推動(dòng)各部門(mén)信息資源的整合、共享、服務(wù)和應(yīng)用。為各行業(yè)發(fā)展提供全方位的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)近幾年城市建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、汽車、高新技術(shù)等）等都通過(guò)自身努力、招商引資等途徑，加快了發(fā)展步伐，基礎(chǔ)地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前期性的工作，加快政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)意義重大。為公眾提供多種形式的政務(wù)基礎(chǔ)信息服務(wù)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)可為市民提供網(wǎng)上政務(wù)基礎(chǔ)信息查詢服務(wù)，有利于改善人們的思想觀念、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)途徑和生活方式，提高工作效率，對(duì)全面提升為宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的城市有重要的意義。利用政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)提升旅游服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)上導(dǎo)航和手機(jī)導(dǎo)航服務(wù)，旅游者可以很方便地查詢旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、和購(gòu)物場(chǎng)所
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