【正文】 第1章 總論第一節(jié) 項目基本情況、項目名稱及承辦單位 碭山縣順堤河城區(qū)段綜合治理工程名稱： 碭山縣水務局 地址： 人民東路30號 法定代表人： 蔣克美 單位名稱：淮北市水利建筑勘測設計院 資格證書編號： 資格等級：乙級 發(fā)證機關：安徽省水利廳第二節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù)和范圍《中華人民共和國憲法》中關于環(huán)境保護的法律條文《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華環(huán)境保護21世紀議程》；《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃》；《安徽省淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》；《碭山縣城總體規(guī)劃（20102030）》；《水利工程水工建筑物計算規(guī)范》；《水利工程設計洪水計算規(guī)范》； 根據(jù)項目可行性研究報告編制的有關規(guī)定，本項目報告范圍包括：、節(jié)能及勞動安全方案第三節(jié) 可行性研究報告結論碭山縣順堤河綜合治理工程，不僅是蓄水護沙、固堤防洪的水利工程，更是凈化環(huán)境、改善生存條件的生態(tài)工程，也是服務工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟工程，更是構建和諧社會的民心工程。 該項目針對碭山縣順堤河流域目前存在河道防洪能力低、河道污染重等情況，通過綜合治理，旨在提高調蓄水量和防洪能力，保護生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。項目建設符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。碭山縣順堤河綜合治理工程西起趙堤口橋，東至曹樓，全長12 主要建設內容包括。：修順河堤15公里；：修建滾水壩1座，防洪閘一座；：新建引水節(jié)制閘一座，；：新建長50米、寬16米、高7米、承載70噸大橋2座；；（主車道寬15m，綠化帶、）；新建沿河繞城瀝青混凝土路公路8公里(主路寬8m，人行道、綠化帶各2m)；。、項目總投資及資金籌措 項目總投資14651萬元，其中建筑工程 12392萬元，其它工程及費用2259萬元。、工程效益 項目建成后，可使碭山縣順堤河內排水暢通，水量加大，水流速度加快。工程建成后每年可實現(xiàn)灌溉、供水等方面增量增益320萬元，可減少因洪澇造成的社會資產(chǎn)總值達12000萬元損失。本工程完工后，形成水面2597畝，兩岸大堤將是綠樹成蔭，不僅調節(jié)氣候，而且構成防風沙林帶，營造良好的生態(tài)環(huán)境。可對地表水進行有效攔截，達到蓄水補源目的，并抬高地下水位，改善水質，美化環(huán)境，生態(tài)效益極為顯著。第二章 項目背景及建設的必要性第1節(jié) 項目提出的背景 碭山縣順堤河是一條河流沖擊的季節(jié)性自然河道。全縣整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，不具備規(guī)?；疆a(chǎn)作業(yè)條件；農(nóng)田水利基礎設施不滿足需要，原有國家投資建設項目經(jīng)多年運行加之管理不善大多失去其功能，小面積耕地有水利設施的基本有農(nóng)民自發(fā)建設，結構簡單、抗自然災害能力低下，又無統(tǒng)一規(guī)劃造成水土資源的極度浪費，無設施的基本靠天吃飯，全縣水土資源可開發(fā)利用的潛力很大，由于農(nóng)田水利設施的不配套，這些資源在過去的多年里處于閑置狀態(tài)。為加固治理河道堤防，建壩攔蓄地表水，對水資源進行有效利用，擴大農(nóng)村灌溉用水，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)長青的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，特提出建設本項目。 景觀改造河道治理是一種將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相結合的項目。景觀改造活動的特點是以自然生態(tài)環(huán)境為基礎，利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活與旅游觀光、參與為一體,通過身臨其境的參與活動，享受具有自然景致和田園樂趣的休閑旅游。這種活動能夠維護自然環(huán)境的生態(tài)平衡，發(fā)揮改造后的大自然與游覽觀光相結合的效果, 將科普教育融于旅游中,使游客充分體會到在自然環(huán)境中參與勞作帶來的物質滿足和精神享受，用知識性、趣味性和參與性來實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。發(fā)展景觀改造能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組合，保護生態(tài)環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陶冶人們的精神情操和豐富生活情趣，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學知識，具有“生態(tài)型”綠色旅游產(chǎn)業(yè)的特點，對于推進社會文明發(fā)展具有現(xiàn)實意義。因此，為滿足城市市民“回歸自然、向往自然生態(tài)”的生活需求，大力開發(fā)“生態(tài)型”綠色旅游產(chǎn)業(yè)，讓人們更加了解自然、親近自然、熱愛自然。進入二十世紀90年代以后，我國把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，黨中央、國務院對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游非常關注，接連出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，同時地方政府及有關部門也積極支持號召通過發(fā)展采摘、種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等項目拓展農(nóng)業(yè)休閑功能，使其成為農(nóng)村發(fā)展首選的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游進步的雙重效益，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐步展現(xiàn)了充滿活力的前景。生態(tài)觀光被認為是21世紀出現(xiàn)的具有“生態(tài)型”特色的綠色旅游產(chǎn)業(yè)，它符合當代人們注重生態(tài)，熱愛自然，保護環(huán)境的思維理念和生活要求，也給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化注入了新的生命活力，同時也開辟了旅游產(chǎn)業(yè)的新天地，達到生態(tài)環(huán)境、社會文化和國民經(jīng)濟的良性循環(huán)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。第二節(jié) 項目建設的必要性一、符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃 中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了建設社會主義新農(nóng)村，美化新城鎮(zhèn)的目標要求，農(nóng)田水利作為農(nóng)村發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施，不僅要適應農(nóng)業(yè)社會的發(fā)展，而且要適當超前。碭山縣順堤河綜合治理工程不僅符合國家十二五發(fā)展規(guī)劃，更適應碭山縣新城區(qū)建設的發(fā)展需要。 有利于順堤河流域治污工程的實施順堤河為碭山縣城區(qū)北部主要水源，河道水質污染將會影響到新城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。近幾年來，隨著順堤河流域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進的發(fā)展，污水日益增多，河水污染也日益嚴重，邊治理，邊污染、治理抵不上污染，加之過去對環(huán)境問題不夠重視，所以直到目前為止順堤河流域的環(huán)境污染嚴重。水資源污染主要來源是沿河兩岸果品加工廠排放污水。本工程完成后，通過河道治理，引用黃河水入順堤河，沿河道加固堤防、沿河兩岸綠化，不但有效減少河水污染，也滿足順堤河流域減排工程，符合河水治污的要求。 有利于提高防洪能力 順堤河自運行以來，從未進行過治理，河床淤積嚴重，威脅著新城區(qū)北半部及沿岸村莊人民財產(chǎn)的安全，一旦遭到較大洪水，形成內澇，淹沒村莊、農(nóng)田，損失不可估量。為此，必須進行河道綜合治理，提高防洪標準。 水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用?！笆晃濉逼陂g是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，對以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，有無良好的水利條件，尤為重要。 河道嚴重淤積，排水能力普遍下降。由于淤積，致使排澇水位普遍抬高，緩排面積大幅度增加，造成的損失也不斷加大。因此，在降雨基本相同的條件下，澇災損失逐年增加。 盡快治理順堤河，是碭山縣各級政府及廣大群眾的強烈要求。實踐證明：順堤河流域存在問題是嚴重的，不進行治理已不能適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，不僅防洪澇效益降低，已成為制約碭城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素，因此說對順堤河進行治理非常必要，勢在必行。 綜上所述，該項目的建設符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃，無論從城市安全角度，還是水體保護及改善生態(tài)環(huán)境等角度，本工程的建設都是必須和迫切的。四、有利于生態(tài)環(huán)境的提高 景觀改造河道治理是建設社會主義新農(nóng)村作為一項重要戰(zhàn)略列入了國家十一五發(fā)展規(guī)劃，對促進高效經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)保持較快增長，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展是大勢所趨。本項目的建設，意在通過聯(lián)合各方精英人士，對景觀改造河道治理，充分利用中央政策加快本地農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。本項目的實施以具有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化為前提，以規(guī)劃、設計、修建為手段，以創(chuàng)新現(xiàn)代化經(jīng)營理念為載體，以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗等農(nóng)事活動體驗和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化回味為目的，把新農(nóng)村建設與體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)莊風貌結合起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光結合起來，講求“原汁原味”，避免“視角污染”，向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間，盡力體現(xiàn)返璞歸真、回歸自然的消費心態(tài)，形成一個集旅游觀光、農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和社會文化功能為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑、娛樂新型觀光示范樂園。第三章 項目區(qū)概況與建設條件第1節(jié) 建設場地 碭山縣全縣轄13個鎮(zhèn)和一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積1193平方千米，（2009年末）。第二節(jié) 建設條件 地理位置 碭山縣位于安徽省最北端，地處皖、蘇、魯、豫4省7縣交界處。位于北緯34176。16′～34176。40′，東經(jīng)116176。10′～116176。38′之間，隴海鐵路、310國道、101省道、223省道穿境。京九鐵路、京滬鐵路，10206國道擦肩而過，百里黃河故道橫臥其間，東連本省蕭縣，東南部、南部、西南部、西部分別與河南省永城市、夏邑市、虞城縣接壤；西北部與安徽省單縣。東北部與江蘇省豐縣毗鄰。自然環(huán)境優(yōu)美，依山傍水，芒碭山雄峙于前，黃河故道襟帶于后，古為汴京齒唇、徐淮門戶，素有九州通衢、天下要沖之稱，是安徽省連接歐亞大陸橋的唯一通道。 地質、地形、地貌 碭山縣處黃泛區(qū)內，黃河故道及兩岸大堤一直橫亙縣境北部，東西長44千米，南北寬28千米。東南部地勢較低，海拔40末左右。有多條季節(jié)性河流，冬春干涸。年降水量760毫米，平均氣溫14℃。三、水文氣象碭山縣地處新汴河，南四湖兩大水系，同屬淮河流域，兩大系以故黃河南堤為分水嶺，以北為南四湖水系，%，以南為新汴河水系， km2，%。主要河流有順堤河、大沙河、巴清河、利民河、東洪河、文家河等。碭山縣地處暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū)，其特點是夏熱多雨，冬寒干燥，春早多風，四季分明，主要呈現(xiàn)大陸性氣候特點。其多年平均降雨量760mm，（2003年），（1966年）。據(jù)碭山縣城關雨量站1951～2008年共58年資料統(tǒng)計，順堤河流域排澇期歷年最大7日暴雨如表所示。順堤河流域排澇期各時段暴雨統(tǒng)計表 單位：mm年份最大1日雨量最大3日雨量最大7日雨量年份最大1日雨量最大3日雨量最大7日雨量19511980195219811953198219541911983195513019841956198519571986195819871959198819601959196119901962199119631992196481199319651994196619951967199619681997196919981970199919711162000197220011973200219742003197520041976200515519772006767681197820077119792008均值87118150流域內多年平均蒸發(fā)量992mm，（1966年），年最小蒸發(fā)量880mm（1964年）；年平均日照時數(shù)2418h，；℃，最大凍土深度28cm（1955年）。，最大風速20m/s；年平均氣溫14℃，℃（1966年7月19日），℃（1955年1月6日）；年平均無霜期199天，最長無霜期236天（1968年），最短無霜期174天（1957年）。流域內常年初雪期在11月下旬至12月上旬，終雪期在3月中下旬，降雪期100天左右。根據(jù)19511997年降雨資料分析，該地區(qū)多年平均降雨量760mm左右，但時空分布不均，年際、年內變化大，雨量多集中在每年的79月份，約占全年雨量6080%左右，，占全年降雨量的63%。1951961971971981990、1992000、最大七日降雨量1963年7月30日8月5日。四、地質情況項目區(qū)位于山東臺背徐蚌凹折帶上，沉積了巨厚的第四系地層，依據(jù)安徽省地質局323地址隊在淮北工作的資料，第四系地層分為全新統(tǒng)Q上更新新統(tǒng)Q中下更新統(tǒng)Q12三部分：中下更新統(tǒng)Q12：本層為沖積～湖積層，其頂部常為灰綠色、棕色、棕紅色粘土，局部棕黃亞粘土，普遍含趲戲1～4cm的黑色貼錳結核，一般呈固結狀態(tài)。上更新統(tǒng)Q3：本層為沖積～洪積層成困的青黃色、棕黃色、棕紅色粘土、亞粘土、結構縝密。全新統(tǒng)Q4：本層為沖積～洪積層，表面為黃河泛濫的沖擊帶，以亞沙土所覆蓋。在垂直向上以亞沙、亞粘、粘土互層，形成了復雜的地質結構。工程地質概況：根據(jù)地址檢測資料分析，項目區(qū)地層序為：第一層種植土，～，第二層為粉質土，～，～，第三層為粉土，～，～。由檢測結果表明，該流域場地和地基穩(wěn)定，適宜工程建設。土壤為兩合土，可耕性強，土質松軟，土壤空隙率為4050%，耕作層田間持水量約為25%，%。第4章 建設內容及規(guī)模 碭山縣順堤河城區(qū)段綜合治理工程主要內容是攔河蓄水、護岸砌筑、灌溉取水設施、道路、橋梁、綠化樹種植。根據(jù)河道防洪保護對