【正文】 HSE保證體系 HSE管理方針和目標HSE管理方針：以人為本，全員參與；安全第一，預(yù)防為主；保護環(huán)境，清潔生產(chǎn)；科技創(chuàng)新，持續(xù)改進。HSE目標：追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平，為實現(xiàn)**建設(shè)管理目標提供保障。本公司以**主體工程建設(shè)項目的HSE管理目標為基準，同時制定了更加詳細的目標和指標，具體內(nèi)容如下：環(huán)境目 標指 標1 控制固體廢棄物污染% ；% 。2 控制施工、生活污水污染 施工、生活污水處理排放率100%3 控制噪聲擾民 噪聲擾民投訴為零4 控制揚塵污染 施工現(xiàn)場目視無揚塵5 節(jié)能降耗 節(jié)能降耗措施制定率100%職業(yè)健康安全目 標指 標1 預(yù)防傷亡事故的發(fā)生 年度重大傷害事故為零 ； 年度輕傷事故頻率≤% ；2 預(yù)防傳染病和中毒事故發(fā)生 傳染病發(fā)生和中毒事故發(fā)生率年度為零3 預(yù)防職業(yè)病發(fā)生 職業(yè)病控制年度為零 HSE管理組織機構(gòu)及職責 項目部成立HSE管理部本公司**為本項目的總協(xié)調(diào)人，并成立以項目負責人（項目經(jīng)理）為組長、技術(shù)負責人、項目副經(jīng)理為副組長的HSE管理領(lǐng)導小組，全權(quán)負責**工程的組織、指揮、實施、控制，負責協(xié)調(diào)本項目健康、安全、環(huán)保方面的相關(guān)事宜。并與業(yè)主、監(jiān)理和地方共同合作，通力配合，合理高效安排好每天的施工計劃，全力以赴完成該項目的施工。項目部設(shè)領(lǐng)導層、管理層和作業(yè)層。各部工程量進度按指標數(shù)字進行考核，形成良好的內(nèi)部工作環(huán)境。通過HSE責任制的落實、檢查、考核，充分履行管理職能，增強全員HSE意識，提高自我防范的能力，使危險源和不利環(huán)境因素得到有效控制，施工全過程的不安全因素、人和物的不安全狀態(tài)處于受控，確保HSE管理目標的實現(xiàn)。 HSE管理體系圖HSE管理部班組HSE宣傳工作三級安全教育交底現(xiàn)場環(huán)境健康職業(yè)病防患、身體檢查施 工 員HSE管理員駐隊醫(yī)生項目負責人（項目經(jīng)理）工作區(qū)、生活區(qū)監(jiān)督管理執(zhí)行業(yè)主HSE要求現(xiàn)場安全檢查現(xiàn)場安全技術(shù)措施環(huán)境管理系統(tǒng)環(huán)保設(shè)施及改進醫(yī)務(wù)及急救設(shè)備生活環(huán)境衛(wèi)生重點要求健康檢查現(xiàn)場飲食急救處理施工班組安全施工現(xiàn)場衛(wèi)生飛塵噪音水土污染技術(shù)負責人項目副經(jīng)理 HSE管理機構(gòu)及職責層 別領(lǐng) 導 或 責 任 人機 構(gòu) 和 其 他 人 員項目部的領(lǐng)導層項目總協(xié)調(diào)人、項目負責人（項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負責人、項目副經(jīng)理、技術(shù)專家組施工管理部、質(zhì)量管理部、HSE管理部、技術(shù)部、計劃部、財務(wù)部、物資部、機械設(shè)備部、綜合辦公室項目部管理層各個部門的負責人施工員、技術(shù)員、工程師、安全員、環(huán)境管理員、質(zhì)量員、設(shè)備維護員、試驗檢測員、界面管理員、計劃合同員、材料員、駐隊醫(yī)生、班組長、操作工HSE責任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負責”的原則，責任到人，形成HSE管理體系網(wǎng)絡(luò)，HSE責任制必須以書面形式，經(jīng)責任人簽字確認后予以實施。按項目部經(jīng)理→管理人員和班組長→作業(yè)成員簽字確認程序予以落實。項目部內(nèi)部管理人員、班組長和作業(yè)成員的確認資料由安全員收集裝訂成冊，并報公司HSE管理部備案存檔。各個管理層的安全生產(chǎn)責任制如下： 項目負責人（項目經(jīng)理）項目負責人（項目經(jīng)理）制定項目部的HSE管理目標，確保安全生產(chǎn)施工，對本項目的HSE負總的責任，是HSE的第一責任人。（1） 認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門的有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)章制度。建立、健全的HSE責任制，接受業(yè)主檢察和監(jiān)理的監(jiān)督，服從行業(yè)管理，保證本項目HSE管理的有效實施。（2） 主持制訂本項目部各級HSE管理制度，督促責任部門認真執(zhí)行。在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)經(jīng)營的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全生產(chǎn)工作。（3） 定期組織召開項目部HSE會議，研究、解決有關(guān)安全方面的工作，認真貫徹預(yù)防方針，及時解決不安全因素。（4） 組織開展勞動保護宣傳教育，并在經(jīng)費、時間、人員組織等方面予以支持。（5） 定期組織HSE檢查，對查處的問題“定人員、定時間、定措施”落實整改，及時消除事故隱患。在布置、檢查企業(yè)工作時，及時解決HSE生產(chǎn)上存在的關(guān)鍵問題，確保安全生產(chǎn)。（6） 發(fā)生因工傷事故或發(fā)現(xiàn)重大的事故隱患，及時組織事故分析，采取防范措施，并按規(guī)定向上級有關(guān)主管部門報告。對事故責任者進行嚴肅處理，并在全體員工中開展事故分析、教育、防止同類事故發(fā)生。（7） 抓好本企業(yè)文明工地（基地）、安全標準化管理創(chuàng)建工作。 項目技術(shù)負責人（1） 項目技術(shù)負責人對本項目的勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責任。（2） 在組織編制和審批施工組織設(shè)計（施工方案）、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的HSE技術(shù)措施。（3） 在技術(shù)革新、新工藝、新技術(shù)方案組織審定的同時，審定HSE技術(shù)措施。（4） 對改善勞動條件方面（防塵、防爆、笨重體力勞動等）組織有關(guān)部門提出方案，并督促檢查其實施。（5） 負責組織對大型設(shè)備、設(shè)施的驗收工作，并督促其落實HSE技術(shù)措施。（6） 負責領(lǐng)導HSE技術(shù)方面的教育、培訓、考核工作。（7） 定期分析研究HSE技術(shù)工作和總結(jié)交流經(jīng)驗。參加HSE檢查，對檢查出來的問題，責成有關(guān)人員提出有效的HSE技術(shù)措施，并督促其按期落實。（8） 參加本企業(yè)重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。 技術(shù)專家（1） 對新工藝、新技術(shù)、新裝備生產(chǎn)中存在的HSE問題，負責技術(shù)監(jiān)督和指導工作。（2） 組織召開各種技術(shù)交流、分析例會按月、季搞好技術(shù)分析、總結(jié)工作，找出HSE薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾，提出階段性的技術(shù)管理措施，提高技術(shù)管理水平。（3） 負責技術(shù)服務(wù)過程中的突發(fā)事件的組織處理工作。（4） 負責項目的科研管理工作，負責科技攻關(guān)項目及新技術(shù)推廣項目的立項、論證、上報和驗收工作。（5） 組織搞好HSE合理化建議和技術(shù)改進的評審、驗收、獎勵工作。 HSE管理部項目部的HSE管理部是HSE管理工作的直接執(zhí)行部門，又是項目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門，負責處理日常的HSE管理業(yè)務(wù)工作，行使安全管理和監(jiān)察職能。HSE管理部的HSE責任制內(nèi)容包括：（1） 主持公司項目施工范圍內(nèi)的HSE管理、監(jiān)督工作。（2） 貫徹執(zhí)行國家、政府部門關(guān)于勞動保護和安全生產(chǎn)的法規(guī)及項目部的HSE生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促檢查執(zhí)行。（3） 負責項目施工現(xiàn)場HSE生產(chǎn)保證計劃、施工組織設(shè)計（施工方案）及安全技術(shù)措施審查，并督促、檢查其執(zhí)行情況。參與制定公司HSE管理目標，協(xié)助項目現(xiàn)場策劃、開展施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)、文明施工的活動。（4） 深入施工現(xiàn)場，指導項目現(xiàn)場HSE人員的工作，研究施工中的不安全因素，提出安全改進意見，做好安全生產(chǎn)和文明施工的宣傳教育工作。（5） 實施對HSE生產(chǎn)指導和檢查，對查出的隱患，督促有關(guān)部門及時采取措施消除，遇到緊急情況，有權(quán)停止工作，并立即報告領(lǐng)導處理。（6） 督促有關(guān)部門做好新職工、特殊工種職工的HSE技術(shù)培訓、考核、復訓和發(fā)證工作。（7） 制定機械設(shè)備管理、文明施工管理、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)程，并經(jīng)常檢查安全防護保險裝置和安全設(shè)施，確保HSE運行。（8） 負責工傷事故的調(diào)查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責任者給出適當?shù)奶幜P，并實施防止類似事故發(fā)生的措施。負責事故的統(tǒng)計、分析、報告及建檔工作。（9） 對勞動保護用品（用具）的采購質(zhì)量、防放和正確使用進行監(jiān)督檢查。（10） 對違反HSE技術(shù)、勞動法規(guī)的行為，經(jīng)說服無效時，有權(quán)越級上告。（11） 抓好創(chuàng)建文明工地、安全標準化管理工作。檢查公司HSE制度、規(guī)定的執(zhí)行情況，直至違章指揮和違章作業(yè)。（12） 督促項目現(xiàn)場搞好現(xiàn)場衛(wèi)生，配合有關(guān)部門監(jiān)測有毒、有害作業(yè)場所塵毒濃度，防止職業(yè)中毒。 施工管理部（1） 組織編制施工組織設(shè)計，建立和完善項目HSE生產(chǎn)保證體系，組織編制HSE生產(chǎn)保證計劃、措施，指定HSE生產(chǎn)責任制，并對保證計劃運行負主要責任。（2） 協(xié)調(diào)HSE保證體系運行中重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。（3） 貫徹執(zhí)行各項有關(guān)HSE生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，錄事施工組織設(shè)計中的HSE技術(shù)措施和資源的配置。嚴格執(zhí)行HSE生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標準，不違章指揮。（4） 定期組織項目現(xiàn)場范圍內(nèi)的HSE生產(chǎn)檢查，并抓好整改措施的落實，確保施工順利進行。定期組織管理人員進行HSE操作規(guī)定和HSE規(guī)章制度的學習，抓好HSE生產(chǎn)教育工作。（5） 執(zhí)行項目安全員及施工管理人員行使監(jiān)督、檢查工作。督促安全職能人員做好對施工人員的安全教育和技術(shù)培訓工作，提高作業(yè)人員的HSE意識和自我保護能力，防止各類事故的發(fā)生。（6） 組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促。負責安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃審批。監(jiān)督采購部門把好勞防用品采購質(zhì)量關(guān)，防止不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。（7） 抓好文明施工，確保項目現(xiàn)場HSE管理目標的實施。加強食堂、宿舍管理，做好清潔衛(wèi)生、防止食物中毒、確保職工健康。（8） 負責處理一般工傷事故并協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故要遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止發(fā)生重復事故。 技術(shù)部（1） 貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動保護和HSE生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和制度。（2） 合理組織生產(chǎn)、貫徹HSE生產(chǎn)各項歸正制度。（3） 制定施工機械、運輸車輛等設(shè)備HSE技術(shù)操作規(guī)程和HSE制度，定期檢查維修、保證各種機械設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。（4） 在落實布置生產(chǎn)計劃的同時，落實布置HSE生產(chǎn)計劃工作，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須服從安全。（5） 經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握HSE生產(chǎn)情況，制止違章指揮和違章作業(yè)。（6） 審核施工組織設(shè)計時，必須審核HSE技術(shù)措施。（7） 對施工現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備進行鑒定。（8） 參與各類安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查、處理，制定相應(yīng)措施，并督促其落實。（9） 嚴格把好施工技術(shù)質(zhì)量關(guān)，消除因質(zhì)量引起的安全事故。（10） 參與施工現(xiàn)場標準化管理和創(chuàng)建文明工地。 質(zhì)量管理部（1） 按安全生產(chǎn)規(guī)定，把好質(zhì)量關(guān)。督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵章守紀，有權(quán)停止違章指揮、違章操作，勸阻不聽的及時向有關(guān)人員報告。（2） 在監(jiān)護質(zhì)量的同時，發(fā)現(xiàn)不安全設(shè)施、設(shè)備有權(quán)組織使用，并及時報告。（3） 在組織、編制和審批施工組織設(shè)計的同時，要組織、編制和審批HSE技術(shù)措施，并組織參加安保計劃的編制和審核。（4） 在組織技術(shù)革新、新工藝、新技術(shù)方案審定的同時，審定HSE技術(shù)措施。（5） 一旦發(fā)生事故，應(yīng)及時配合搶救、搶險、保護現(xiàn)場，并向有關(guān)人員報告，如實提供事故發(fā)生愿意，配合事故調(diào)查。 計劃部（1） 負責制定計劃部HSE管理責任。 （2） 協(xié)助領(lǐng)導負責處理全處基建過程中HSE工作的落實、執(zhí)行及指導、檢查、考核；在HSE基礎(chǔ)工作建設(shè)、專業(yè)管理、監(jiān)督檢查、資源保障、風險控制、隱患治理、應(yīng)急救援、事故（事件）報告和調(diào)查處理、信息管理等工作中負責處理屬于本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有問題。（3） 協(xié)助領(lǐng)導開展基礎(chǔ)建設(shè)HSE建設(shè)，防范HSE法律風險。（4） 協(xié)調(diào)組織制定、審查HSE規(guī)章制度，進行合規(guī)性評價。（5） 參與本崗位危害因素識別，掌握和了解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的危害因素，防范措施；參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE突發(fā)事件的應(yīng)急救援，按管理權(quán)限參與或配合事故調(diào)查處理 財務(wù)部（1） HSE生產(chǎn)資金必須按規(guī)定提取基金，列入專款專用帳，并督促實施，年終提出決算。（2） 按規(guī)定提供勞動保護技術(shù)經(jīng)費，并督促有關(guān)部門合理使用。（3） 在本系統(tǒng)本部門中，做好HSE防范工作，落實措施，嚴格防盜、防竊。（4） 對實施HSE生產(chǎn)獎勵條例的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查。（5） 定期對項目現(xiàn)場HSE生產(chǎn)資金使用情況進行監(jiān)督檢查。（6） 在處理安全事故中，嚴格掌握財政政策。 物資部（1） 負責組織制定物資調(diào)度及物資計劃供應(yīng)管理工作，對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全與環(huán)境工作負全面管理責任。（2） 在編制物資供應(yīng)計劃時，將健康安全與環(huán)境和應(yīng)急所需物資同時編入計劃，并組織落實。 （3） 負責對供應(yīng)商的評價，同時對采購過程中存在的風險進行評價，及時采取控制措施。（4） 按有關(guān)標準和規(guī)定發(fā)放勞動防護用品；杜絕三違行為。 （5） 參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全與環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急救援，按管理權(quán)限組織或參加相關(guān)事件的調(diào)查工作。（6） 每季度向項目經(jīng)理匯報分管業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境監(jiān)督工作和述職。 機械設(shè)備部（1） 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，制定施工機械、運輸車輛等設(shè)備HSE技術(shù)操作規(guī)程和HSE制度，定期檢查維修、保證各種機械設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。（2） 組織材料系統(tǒng)管理人員學習安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，熟悉國家法令和有關(guān)規(guī)定。（3） 按照HSE生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)范標準，經(jīng)常組織檢