【正文】 1 安徽省公路水運(yùn)工程“平安工地” 考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 1 為完善公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理措施，規(guī)范從業(yè)行為，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)工作實(shí)效，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，有序開展“平安工地”考核評價(jià)工作，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 2 我省“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核采用基本考核與標(biāo)準(zhǔn)考核相結(jié)合的方法。我省“平安工地”建設(shè)必須通過基本考核后，方可參與“平安工地”的標(biāo)準(zhǔn)考核?；究己藘?nèi)容為我省自定標(biāo)準(zhǔn)（見表 1），標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容為交通運(yùn)輸部考核標(biāo)準(zhǔn) (見表 2～7)。各 考核項(xiàng)目評分采取扣分制，扣分限值為各考核項(xiàng)目總賦分值。 基本考核評價(jià)滿分 50 分，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位基本考核評價(jià)評分均在 40 分以上者（含 40 分），方可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)考核評價(jià)。 標(biāo)準(zhǔn)考核評價(jià)按百分制計(jì)算得分?？己嗽u分≥ 90 分為示范工程（合同段）， 70 分≤考核評分＜ 90 分為達(dá)標(biāo)工程（合同段），評分 70 分以下為不達(dá)標(biāo)工程（合同段）。 標(biāo)準(zhǔn)考核分值計(jì)算 工程項(xiàng)目“平安工地”考核評價(jià)計(jì)分按以下公式計(jì)算： 100考核項(xiàng)目應(yīng)得分考核項(xiàng)目實(shí)得分建設(shè)單位得分 ?? 2 100考核項(xiàng)目應(yīng)得分考核項(xiàng)目實(shí)得分監(jiān)理單位得分 ?? ???? 施工單位施工現(xiàn)場得分施工單位基礎(chǔ)管理得分施工單位得分 100考核項(xiàng)目應(yīng)得分考核項(xiàng)目實(shí)得分施工單位基礎(chǔ)管理得分 ?? 100?? 考核項(xiàng)目應(yīng)得分考核項(xiàng)目實(shí)得分施工單位施工現(xiàn)場得分 ? ? ?????? ??? 施工單位合同價(jià) 合同價(jià)施工單位得分監(jiān)理單位個(gè)數(shù) 監(jiān)理單位得分＝建設(shè)單位得分工程項(xiàng)目階段得分 工程項(xiàng)目綜合得分 C=開工前安全生產(chǎn)條件審查分 5（分） +（ ∑工程項(xiàng)目階段得分 /項(xiàng)目考核評價(jià)次數(shù)） +項(xiàng)目交工前考核評價(jià)得分 。 注： ，扣 5 分。 輸主管部門組織的考核評價(jià)次數(shù)（含復(fù)查不達(dá)標(biāo)的次數(shù)）。 得分和施工現(xiàn)場得分均應(yīng)達(dá)到 70 分（含）以上，否則不達(dá)標(biāo)。 ，考核評價(jià)單位可在相應(yīng)考核項(xiàng)目內(nèi)酌情扣分，扣分不超過該考核項(xiàng)目規(guī)定的權(quán)重分?jǐn)?shù)。 后 1 位。 3 工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)按（表 3）的要求組織開展安全生產(chǎn)條件審查，對審查記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，同時(shí)將審查結(jié)果向負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門備案。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求不得開工。 4 交通運(yùn)輸主管部門開展“平安工地”考核評價(jià)工作時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員或委托安全專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家組成評價(jià)小組，小組成員不少于 3 人， 達(dá)標(biāo)考核評價(jià)工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，小組成員對評價(jià)記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。 5 交通運(yùn)輸主管部門原則上每年組織一次公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價(jià)?？蓞⒖冀ㄔO(shè)單位報(bào)備的考核評價(jià)結(jié)果，抽查比例不少于項(xiàng)目全部監(jiān)理和施工合同段的三分之一，對建設(shè)單位考核評價(jià)的各等級的監(jiān)理和施工合同段均應(yīng)覆蓋到。擬 3 申報(bào)部示范工程的，應(yīng)對全部參建單位進(jìn)行考核評價(jià)。 6 考核要求。基本考核對低于 40 分的，要求立即整改。連續(xù)兩次基本考核低于 40 分的單位、合同段掛牌警告督辦，督促項(xiàng)目整改落實(shí)；對掛牌督辦不力及考核弄虛作假的單位，考核評價(jià)結(jié)果納入 企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。 發(fā)生 1 起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有事故責(zé)任的施工合同段在考核評價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣 10 分，監(jiān)理合同段在考核評價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣 10 分。發(fā)生 2 起一般或 1 起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有事故責(zé)任的施工合同段直接評為不達(dá)標(biāo)等級，監(jiān)理合同段在考核評價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣 15 分，建設(shè)單位在考核評價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣 15 分。 交通運(yùn)輸主管部門組織開展的考核評價(jià)，因安全生產(chǎn)問題被停工整改 2 次以上，被主管部門約談項(xiàng)目法人、企業(yè)法人或逾期不落實(shí)書面整改要求的，在考核評價(jià)過程中，存在明顯安全管理 漏洞、重大安全隱患的，考核評價(jià)單位可根據(jù)實(shí)際情況在工程項(xiàng)目計(jì)算得分的基礎(chǔ)上酌情扣 5～ 10 分。 對施工現(xiàn)場采用新技術(shù)、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)管理效率的施工單位，考核評價(jià)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況在施工單位計(jì)算得分的基礎(chǔ)上酌情加 1～ 5 分。 4 建設(shè)單位 基本考核條件 表 11 項(xiàng)目名稱： 建設(shè)單位 ： 序 號 考核 項(xiàng)目 考 核內(nèi)容及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 考核方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 1 三查 報(bào)備 （ 10分） 三查報(bào)備落實(shí)情況 （ 10 分） 查記錄備案的完整性、真實(shí)性，資料是否閉合。 備案不全或不閉合，不能按要求進(jìn)行檢查的扣 25 分；備案不真實(shí)的扣 510 分；未見記錄的扣 10 分。 2 三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防 （ 40分） 預(yù)案 （ 10 分） 項(xiàng)目總體預(yù)案 （ 5 分） 查總體預(yù)案文件 。 預(yù)案不及時(shí)扣 2 分；內(nèi)容不完善、針對性不強(qiáng)扣 2~5 分；未制定預(yù)案的扣 5 分。 督促施工單位安全專項(xiàng)方案的編制和應(yīng)急預(yù)案的制定與演練（ 5 分） 查文 件和記錄 。 內(nèi)容不完善、針對性不強(qiáng)扣 2~5 分；未檢查的扣 5 分。 預(yù)控 （ 10 分） 每月主持召開預(yù)控會議 查臺帳和會議記錄 未按要求組織會議或無會議記錄的每次扣 5 分。 預(yù)警 （ 20 分） 每月對現(xiàn)場“一校、一志、一會”和單元預(yù)警法進(jìn)行檢查 查臺帳、記錄 和施工現(xiàn)場。 未進(jìn)行開展情況檢查或未按要求參加的每月扣 3~5 分 ， 預(yù)警牌位置不合理 或破舊不堪的 每處扣 分，內(nèi)容更新不及時(shí)每處扣 分。 監(jiān)理單位基本考核條件 表 12 項(xiàng)目名稱： 監(jiān)理單位： 序 號 考核 項(xiàng)目 考核內(nèi)容及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 考核方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 1 三查 報(bào)備 （ 10 分） 三查報(bào)備落實(shí)情況 （ 10 分） 查記錄備案的完整性、真實(shí)性，資料是否閉合。 未按要求進(jìn)行檢查的扣 2~5 分；檢查記錄不真實(shí)的扣 5~10 分；未見檢查記錄的扣 10 分。 2 三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防 （ 40 分） 預(yù)案 （ 10 分） 預(yù)案審查 查預(yù)案審批文件 。 預(yù)案審查不及時(shí)的扣 2 分；審查不嚴(yán)的扣 2~5 分；未審查的 扣 10 分。 預(yù)控 （ 10 分） 對危險(xiǎn)源辨識及防控措施的審核，參加月度預(yù)控會議。 查危險(xiǎn)源辨識及防控措施的審核情況和會議紀(jì)要 。 未參加月度會議的每次扣 5 分；審核不嚴(yán)的扣 5~10 分。 預(yù)警 （ 20 分） 每月對現(xiàn)場“一校、一志、一會”和單元預(yù)警法進(jìn)行檢查。 查臺帳、記錄 和施工現(xiàn)場。 預(yù)警牌位置不合理 或破舊不堪的每處扣 1 分，內(nèi)容更新不及時(shí)每處扣 1 分；未按要求進(jìn)行檢查的扣5~10 分；未按要求進(jìn)行授課的扣10 分 。 5 施工單位基本考核條件 表 13 項(xiàng)目名稱： 施工單位： 序 號 考核 項(xiàng)目 考核內(nèi)容及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 考核方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 1 三查報(bào)備 （ 10 分） 三查報(bào)備落實(shí)情況 （ 10 分） 查記錄備案的完整性、真實(shí)性，資料是否閉合。 未按要求進(jìn)行檢查的扣 2~5 分；檢查記錄不真實(shí)的扣 5~10 分；未見檢查記錄的扣 10 分。 2 三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù) 防 （ 40 分） 預(yù)案 （ 10 分） 預(yù)案編寫 、 審查與演練 查總體、專項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案及審批文件 等 。 預(yù)案針對性、可操作性不強(qiáng)扣 2~5分；不及時(shí) 或未審批 的扣 5 分；未編制預(yù)案的扣 10 分 ；未進(jìn)行應(yīng)急演練的扣 10 分 。 預(yù)控 （ 10 分） 對危險(xiǎn)源辨識及防控措施 是否科學(xué) ， 是否按期召開 月度預(yù)控會議 查危險(xiǎn)源辨識及防控措施文件，會議紀(jì)要和報(bào)表等。 報(bào)表不科學(xué)的扣 2~5 分；未召開月度會議的 每次 扣 5~10 分。 預(yù)警 （ 20 分） 扎實(shí)開 展現(xiàn)場“一校、一志、一會”和單元預(yù)警 查交底記錄 和施工現(xiàn)場。 未按要求 開辦一線工 人業(yè)余學(xué)校的扣 2 分， 未按要求進(jìn)行授課的扣 5分 ；未 開班前會的每次扣 2 分；工作日志記錄不及時(shí)、內(nèi)容不全的每次扣 2~5 分，工作 無 記錄的每次扣10 分 ； 預(yù)警牌位置不合理 或破舊不堪的 每處扣 2 分，內(nèi)容更新不及時(shí)每處扣 3 分； 未開展的扣 20 分。 6 工程項(xiàng)目“平安工地”考核評價(jià)表 表 2 項(xiàng)目名稱 設(shè)計(jì)單位 建設(shè)里程 工程概算 橋隧比例 批準(zhǔn)工期 （月） 實(shí)際開工日期 （年月） 計(jì)劃交工日期 （年月） 建設(shè) 單位 建設(shè)單位名稱 建設(shè)單位 得 分 不達(dá)標(biāo) 次 數(shù) 達(dá) 標(biāo) 等 級 監(jiān) 理 單 位 監(jiān) 理 合同段 監(jiān)理單位名稱 監(jiān)理單位 得 分 不達(dá)標(biāo) 次 數(shù) 達(dá) 標(biāo) 等 級 1 2 3 4 5 ?? 施 工 單 位 施 工 合同段 施工單位名稱 施 工 合同價(jià) 施工單位基礎(chǔ)管理得分 施工單位 現(xiàn)場得分 施工單位 得 分 不達(dá)標(biāo) 次 數(shù) 達(dá) 標(biāo) 等 級 1 2 3 4 5 6 7 ?? 工程項(xiàng)目得分 達(dá) 標(biāo) 等 級 工程項(xiàng)目 綜合得分 達(dá) 標(biāo) 等 級 注：水運(yùn)工程項(xiàng)目不必填寫橋隧比例和建設(shè)里程。 項(xiàng)目所在地區(qū)： 評價(jià)（填表）單位（蓋章）： 填表人： 填表日期： 年 月 日 7 工程項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件核查表 表 3 項(xiàng)目名稱： 序號 安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容 需附資料 是否滿足 存在問題說明 1 建設(shè)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用符合國家行業(yè)相關(guān)要求。 附招標(biāo)文件安全生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（工程量清單）。 2 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全職責(zé)。 附簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書復(fù)印件。 3 建設(shè)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門。 施工單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備人數(shù)、人員素質(zhì)與工程規(guī)模相匹配。 監(jiān)理單位設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師崗位。 附相 關(guān)文件復(fù)印件等。 4 施工單位安全生產(chǎn)許可證有效。 附施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。 5 施工單位安全管理人員持“三類人員”考核培訓(xùn)合格證書上崗，進(jìn)場“三類人員”資格、實(shí)際崗位與合同文件或變更文件對應(yīng)。 附“三類人員”花名冊，并附證書復(fù)印件，提供合同文件及相應(yīng)管理文件、工作記錄。 6 已進(jìn)場的特種作業(yè)人員操作資格證書有效，與相應(yīng)工作對應(yīng)。 附特種作業(yè)人員花名冊，并附證書復(fù)印件。 7 制定主要施工設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃，已進(jìn)場主要施工設(shè)備出廠合格證或檢驗(yàn)資料證明及報(bào)驗(yàn)計(jì)劃齊全。 附施工設(shè)備進(jìn)場計(jì) 劃，附已進(jìn)場主要施工設(shè)備出廠合格證或檢驗(yàn)資料證明復(fù)印件和報(bào)驗(yàn)計(jì)劃。 8 施工組織設(shè)計(jì)中要編制安全措施和現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，且經(jīng)監(jiān)理審批。 附經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)用電方案。 9 擬開工且超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案有專家論證報(bào)告。 附論證記錄文件或報(bào)告。 10 主要施工風(fēng)險(xiǎn)已辨識評估，并制定預(yù)控措施。 附主要施工風(fēng)險(xiǎn)辨識評估及預(yù)控