【正文】 xxx 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型模式建設(shè)方案中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司 xxx 分公司2022 年 12 月目 錄1 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 ....................................................................................................1 項(xiàng)目建設(shè)背景 .........................................................................................................................1 項(xiàng)目建設(shè)必要性 .....................................................................................................................12 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ...........................................................................................................................23 項(xiàng)目建設(shè)方案 ...........................................................................................................................2 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件開發(fā)及部署 ..................................................................................2 城市管理監(jiān)督中心建設(shè) ........................................................................................................11 城市管理區(qū)域的網(wǎng)格劃分及部件普查工作 ........................................................................14 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè) ............................................................................................................264 項(xiàng)目組織施工方案 .................................................................................................................27 項(xiàng)目需求分析 .......................................................................................................................28 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 .......................................................................................................................29 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) .......................................................................................................................295 投資估算分析 ...........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 系統(tǒng)建設(shè)投資內(nèi)容 ..............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 運(yùn)營(yíng)商墊資模式的費(fèi)用預(yù)算 ................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 綦江數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型模式設(shè)計(jì)方案可行性研究報(bào)告11 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景xxx 位于重慶南部，素有“重慶南大門”之稱，全縣幅員面積 2182 平方公里，人口 95 萬(wàn)，轄 3 個(gè)街道、17 個(gè)鎮(zhèn)。xxx 位于重慶“1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，縣城處在重慶“二環(huán)”與“三環(huán)”之間，是重慶南部的交通樞紐、商貿(mào)物流中心，重慶近郊休閑避暑養(yǎng)生的最佳目的地；是重慶最重要的煤化工、機(jī)械、冶金、能源和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地；是渝湛經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)、目前，xxx 市政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、大氣魄做好城市規(guī)劃，著力把 xxx 建設(shè)成為 45 平方公里、50萬(wàn)人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韻”的山水園林中等城市，全力打造重慶主城衛(wèi)星城。隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，與之相配套的城市管理模式和理念卻顯得落伍和滯后，城市建設(shè)和城市管理脫節(jié)的矛盾在許多城市普遍存在并日益突出，相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門權(quán)責(zé)不明、方式粗暴等現(xiàn)象日漸凸顯，并且缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，造成人與人、人與城市直接的和諧環(huán)境受到了不同程度的破壞，城市發(fā)展的合理性與科學(xué)性受到了較大的影響和制約，城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為 xxx 縣發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要課題。 項(xiàng)目建設(shè)必要性根據(jù)國(guó)家建設(shè)部批復(fù)的《關(guān)于在遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式示范建設(shè)的請(qǐng)示》 （渝市政委交［2022］120 號(hào)）文件的指示，并在重慶市市政委的數(shù)字城市管理工作中的實(shí)際要求，xxx 縣可以通過(guò)建立集約型數(shù)字化城市管理平臺(tái)，整合 xxx 縣各種城市管理資源，與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)新城市管理手段與模式，轉(zhuǎn)變政府職能的。通過(guò)集約型數(shù)字城市管理平臺(tái)，利用部件普查數(shù)據(jù)，結(jié)合城管通終端，以監(jiān)督指揮中心為軸心，對(duì)各種城管事件進(jìn)行有效處理，大大提高城市管理工作 綦江數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型模式設(shè)計(jì)方案可行性研究報(bào)告2的運(yùn)行效率，最終實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)對(duì)城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。建設(shè) xxx 縣集集約型數(shù)字城市管理系統(tǒng)能夠帶來(lái)的好處如下：1）通過(guò)萬(wàn)米單元網(wǎng)格的劃分，細(xì)化城市管理轄區(qū)，將細(xì)化后的管理轄區(qū)落實(shí)到具體的監(jiān)督人員和責(zé)任單位，解決了原來(lái)的小組巡邏督查難度大和責(zé)任不清的問(wèn)題，提高城管工作督查力度，明確督查責(zé)任。 2）城管工作通過(guò)中心平臺(tái)辦理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦公，同時(shí)利用部件普查數(shù)據(jù)，快速定位部件位置和落實(shí)部件歸屬單位，最終提高城市部（事）件相關(guān)案件的處置效率，將城市管理案件處置時(shí)間由傳統(tǒng)方式的幾天縮短為 12 天完成。3）集約型數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采用國(guó)家建設(shè)部認(rèn)可的、規(guī)范的、科學(xué)的辦公流程與合理的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)政府管理體制的優(yōu)化和創(chuàng)新，在整個(gè)城管工作中，領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)登錄系統(tǒng)，對(duì)城管工作進(jìn)行監(jiān)督和催辦，城市管理指揮準(zhǔn)確，城市管理監(jiān)督有力。2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)xxx 數(shù)字化城市管理集約型模式建設(shè)總體目標(biāo)為： 完成 xxx 集約型數(shù)字城市管理平臺(tái)的個(gè)性化開發(fā)及部署完成遠(yuǎn)程監(jiān)督指揮中心大廳的建設(shè) 完成 13 平方公里城市管理區(qū)域的網(wǎng)格劃分及部件普查工作 完成視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè)。3 項(xiàng)目建設(shè)方案 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件開發(fā)及部署本次由移動(dòng)公司建設(shè)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照中國(guó)建設(shè)部制定的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，平臺(tái)中包含規(guī)范中要求的 9 大核心子系統(tǒng)，基于核心子系統(tǒng)，結(jié)合電子信息技術(shù)，數(shù)字化 綦江數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型模式設(shè)計(jì)方案可行性研究報(bào)告3城市管理系統(tǒng)集約型平臺(tái)完全滿足國(guó)家建設(shè)部規(guī)定的城市管理的要求和規(guī)定，是數(shù)字化城市管理建設(shè)內(nèi)容中最重要的部分。 系統(tǒng)工作流程圖 1 工作流程圖數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的工作流程主要包括以上 7 個(gè)重要環(huán)節(jié)。1）信息收集階段按反映渠道將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為兩大類，一類是由監(jiān)督員主動(dòng)巡查、發(fā)現(xiàn)的部件、事件問(wèn)題,也就是城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題后通過(guò)利用無(wú)線智能終端實(shí)現(xiàn)問(wèn)題信息的采集，并通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)位置、圖片、表單、錄音等信息上報(bào)到監(jiān)督中心。另外一類是公眾舉報(bào)熱線和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)部件、事件問(wèn)題。2）案卷建立階段監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)信息采集終端（“城管通” ）上報(bào)至管理監(jiān)督中心，由監(jiān)督中心受理員進(jìn)行登記、綜合判別并受理然后上報(bào)到值班長(zhǎng)處進(jìn)行立案。公眾舉報(bào)熱線反映的問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)部件、事件問(wèn)題由呼叫中心接線員統(tǒng)一接收進(jìn)行登記受理然后轉(zhuǎn)發(fā)到城管平臺(tái)。 綦江數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型模式設(shè)計(jì)方案可行性研究報(bào)告43）任務(wù)派遣階段指揮中心接受到值班長(zhǎng)批轉(zhuǎn)來(lái)的案卷后，將案卷派送到監(jiān)管單位和承辦單位做相關(guān)專業(yè)處理；如遇特殊案件按管理權(quán)限報(bào)批。4）任務(wù)處理階段：各城市管理問(wèn)題專業(yè)處理部門負(fù)責(zé)對(duì)收到的城市管理事、部件問(wèn)題進(jìn)行處理，并在問(wèn)題處理完