【正文】 第一章 總論項(xiàng)目名稱：林罔溪流域環(huán)境質(zhì)量綜合整治項(xiàng)目地點(diǎn)： 3?建設(shè)單位： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 任務(wù)由來(lái)為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的若干意見》和國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于“加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”的要求，推動(dòng)惠安縣小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，惠安縣輞川鎮(zhèn)人民政府委托本公司編制本可行性研究報(bào)告。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是：維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的健康安全，促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，林輞溪流域的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)將面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為貫徹可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要盡快開展林輞溪流域環(huán)境質(zhì)量綜合整治工作。主要建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為：水利防洪建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林果綠化建設(shè)、水土保持、農(nóng)業(yè)科技示范片區(qū)建設(shè)及其它配套工程建設(shè)等。建設(shè)年限：3年項(xiàng)目總投資：資金籌措，資金籌措方式為自籌資金和申請(qǐng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助（無(wú)償補(bǔ)助），申請(qǐng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助（無(wú)償補(bǔ)助）?！痘莅渤鞘锌傮w規(guī)劃（調(diào)整）》《惠安縣輞川鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《惠安縣輞川鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《惠安縣區(qū)域地表水環(huán)境功能區(qū)劃分及水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，1994年《惠安縣城地面水環(huán)境功能規(guī)劃》，1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，1996年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，1989年《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，1995年《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年1《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，1995年《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB309596《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ1487《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB508492《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500692002《水土保持技術(shù)規(guī)范》SD23897《造林技術(shù)規(guī)范》GB/T1577695《福建省水土保持工程地方標(biāo)準(zhǔn)》DB35/T525921《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB5001920011《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5001020021《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5001120021《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5000720021《低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054951《通用用電配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50055931《電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50062921《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ120021建設(shè)單位提供的其它相關(guān)材料按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，結(jié)合惠安縣及輞川鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行治水與治山相結(jié)合，治理和開發(fā)相協(xié)調(diào)，與縣城建設(shè)、輞川鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，與農(nóng)業(yè)科技示范片區(qū)相配套，變水害為水利，使溪水暢流、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，山頭綠化、堤岸林化，水利設(shè)施布局合理。整治重點(diǎn)突出標(biāo)本兼治。 （1）可持續(xù)發(fā)展原則環(huán)境整治的目的是促進(jìn)資源的合理利用與開發(fā)，避免盲目的資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支持能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行環(huán)境整治時(shí)，不僅要確保當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、綜合的、整體的利益，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然資源的可持續(xù)利用。（2）特殊生態(tài)功能區(qū)優(yōu)先保護(hù)原則特殊生態(tài)功能區(qū)指在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用的生態(tài)功能區(qū)。它們對(duì)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)功能平衡，保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性的支撐作用，需要優(yōu)先保護(hù)。（3）整體性、實(shí)用性、可操作性原則根據(jù)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，城市生態(tài)系統(tǒng)是由自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的高度耦合，缺一不可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治同樣應(yīng)注重三個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一和三個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃的整體性；另一方面，林輞溪是惠安縣這一整體的有機(jī)組成部分，這就要求整治應(yīng)從全局的戰(zhàn)略出發(fā)，考慮與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的協(xié)調(diào)。同時(shí)，環(huán)境整治應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出可供操作的具體措施。65第二章 項(xiàng)目背景惠安縣位于福建東南沿海突出部，北緯24176。49′～25176。07，東經(jīng)118176。37′～119176。05′，介于泉州灣與湄洲灣之間，東臨臺(tái)灣海峽，東南隔泉州灣與石獅市相望，北接泉州市泉港區(qū)，西南與泉州市洛江區(qū)接壤。地形地貌惠安縣依山臨海，屬閩粵花崗巖丘陵區(qū)的一部分，地形以丘陵為主，整個(gè)地勢(shì)西北高、東南低，呈馬蹄形層狀傾斜。西南西北山丘連綿，中部和東南部開闊平坦，大多是海積沙土平原和臺(tái)地。氣候、氣象惠安縣屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，日照充沛，℃～℃，夏長(zhǎng)無(wú)酷暑，冬短罕霜寒。降雨量集中，年降雨量1022毫米，蒸發(fā)量大，年蒸發(fā)量達(dá)到2033毫米。區(qū)域全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镋NE風(fēng)，夏季多吹SSW風(fēng)，7～8月份常有熱帶風(fēng)暴，風(fēng)力一般7～10級(jí)，全年靜風(fēng)頻率較低，僅占14％。水文條件惠安縣域內(nèi)沒有較大的河流，地表水主要是由小溪流和人工水利渠道組成。集雨面積大于100平方公里的河流有3條，分別是林輞溪、黃塘溪和菱溪。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)最大的溪流為林輞溪，該溪南支發(fā)源于螺陽(yáng)鎮(zhèn)、螺城鎮(zhèn)、輞川鎮(zhèn)，從峰崎村注入湄洲灣。沿途主要有靈頭溪、下社溪和破溪三條支流匯入，，年平均流量約2m3/s，該溪主要起雨季排洪和旱季農(nóng)灌作用。改革開放以來(lái)，惠安人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力弘揚(yáng)“勤奮刻苦、務(wù)實(shí)求真、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的惠安精神，奮力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)已形成具有濃郁地方經(jīng)濟(jì)特色的石雕石材、食品飲食、針織服裝制鞋、建筑房地產(chǎn)和海洋水產(chǎn)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，成功打造了“惠雕”、“惠女”、“惠泉”三大品牌。1994年以來(lái)，惠安連續(xù)幾年蟬聯(lián)“福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”，%，財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，%。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成新的優(yōu)勢(shì)，居“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”第36位和“全國(guó)最發(fā)達(dá)100縣（市、區(qū)）”第70位；連續(xù)第十年進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣”行列，經(jīng)濟(jì)總量居全省第四位。社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新達(dá)標(biāo)工作成果豐碩，先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“福建省農(nóng)村技術(shù)示范縣”、“省級(jí)文明先進(jìn)縣”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)文化信息網(wǎng)絡(luò)示范縣”以及“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“雙擁模范縣”兩連冠等榮譽(yù)稱號(hào)。輞川鎮(zhèn)位于惠安縣東部，地理坐標(biāo)為北緯25176。04′，東經(jīng)118176。51′。鎮(zhèn)政府駐地在縣城東北，與縣城區(qū)直距8公里。輞川形如網(wǎng)，諧音輞，土地肥沃，一馬平川，故名輞川。輞川鎮(zhèn)地處縣城東部林輞溪下流，東臨湄洲灣，東南與東嶺鎮(zhèn)接壤，西與黃塘鎮(zhèn)、螺陽(yáng)鎮(zhèn)接壤，南與涂寨鎮(zhèn)相連，北與山腰鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)及山腰鹽場(chǎng)毗鄰。輞川鎮(zhèn)面積54平方公里，鎮(zhèn)政府設(shè)在輞川街。全鎮(zhèn)有25個(gè)行政村，122個(gè)自然村，總?cè)丝?1758人。全鎮(zhèn)氣候優(yōu)越，全年溫暖濕潤(rùn)，無(wú)霜期306天，年降水量1400毫米以上。森林資源豐富，全鎮(zhèn)擁有林地面積14519萬(wàn)畝，%，石業(yè)礦產(chǎn)豐富。輞川鎮(zhèn)還是惠安縣的糧食和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)區(qū)，主要的農(nóng)業(yè)基地有走馬埭農(nóng)業(yè)示范基地、中綠農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)牧基地、外走馬埭珍禽基地及縣農(nóng)科所示范基地。糧食作物以水稻、甘薯、大麥、小麥、大豆為主，其次有高粱、玉米、蠶豌豆、小米等；主要經(jīng)濟(jì)作物有龍眼、荔枝、余甘、桃李、枇杷等。主要的海產(chǎn)品有縊蟶、牡蠣、帶魚、鰻魚及其它海產(chǎn)品等。改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入90年代末期以后輞川鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了很大的發(fā)展，，農(nóng)民人均純收入6992元、稅收入庫(kù)2123萬(wàn)元，%、%和73%。先后被市委、市政府評(píng)為“關(guān)注‘三農(nóng)’、辦好14件事”工作先進(jìn)單位、泉州市文化先進(jìn)鎮(zhèn)、泉州市“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位和泉州市科普先進(jìn)鎮(zhèn)，被縣委、縣政府評(píng)為教育工作先進(jìn)鎮(zhèn)、征兵工作先進(jìn)單位、農(nóng)村工作先進(jìn)單位和“十五”期間貧困殘疾人安居工作建設(shè)工作先進(jìn)單位。輞川鎮(zhèn)的企業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)100多家，并建有居仁工業(yè)區(qū)、半堤岸工業(yè)區(qū)以及在建的外走馬埭萬(wàn)畝圍墾工程。到目前為止，已有25家外資企業(yè)在輞川辦廠。全鎮(zhèn)已形成了石材加工、糧食加工、蔬菜加工、海水、淡水養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)。 公路：輞川鎮(zhèn)交通便捷，地處324國(guó)道邊，福廈高速公路惠安段東側(cè)。北距肖厝港30公里，南距泉州30公里，與福廈高速公路黃塘、驛坂兩個(gè)互通口相距10到15公里，國(guó)道324線，漳泉肖鐵路、沿海大通道縱貫境內(nèi)。鎮(zhèn)與村、村與村之間的公路，已形成一定的網(wǎng)絡(luò)，開通了小山—下江—輞川、五柳—吹樓—輞川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路。鄉(xiāng)級(jí)以上公路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，村與村之間的村級(jí)公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。鐵路：連接鷹廈線的漳泉肖鐵路在螺陽(yáng)鎮(zhèn)設(shè)立惠安站，距縣城8公里。 港口：鎮(zhèn)區(qū)可充分利用的港口碼頭有：規(guī)劃建設(shè)中的斗尾國(guó)際中轉(zhuǎn)港口、在建青蘭山30萬(wàn)噸原油碼頭、崇武千噸對(duì)臺(tái)貿(mào)易碼頭、一級(jí)漁業(yè)碼頭。鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)的輞川碼頭（500噸）和輞川鹽業(yè)碼頭（500噸）分別承擔(dān)著本縣糧食和鹽產(chǎn)品的進(jìn)出海上運(yùn)輸。鹽業(yè)碼頭的船只可通往香港、澳門等地。航空：距晉江機(jī)場(chǎng)45公里，距福州和廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)一個(gè)半小時(shí)路程。通信：通訊發(fā)達(dá)，具有無(wú)線、有線等多種傳播方式和傳輸覆蓋網(wǎng)和海、陸、空立體通郵格局。全鎮(zhèn)已開通程控電話近萬(wàn)門，通訊光纜來(lái)自惠安縣電信局。村村已設(shè)立程控電源，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)設(shè)有移動(dòng)電話基站。供電：輞川鎮(zhèn)區(qū)域現(xiàn)狀電源全部來(lái)自惠安霞光110KV變電站。根據(jù)全縣電力系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，近期將在玉圍村建設(shè)一個(gè)較大容量的110KV變電站，屆時(shí)全鎮(zhèn)域電源均依靠玉圍變電站供給，年供電能力25萬(wàn)千瓦時(shí)。供水：現(xiàn)有城南、北關(guān)2座自來(lái)水廠，日供水能力達(dá)25萬(wàn)噸。現(xiàn)狀輞川鎮(zhèn)的供水水源均引自北關(guān)水廠。文化教育：輞川鎮(zhèn)文化教育事業(yè)日趨進(jìn)步，擁有一座建筑面積500平方米的文化站，內(nèi)設(shè)有圖書室、閱覽室、棋藝室、乒乓球廳等設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)中的輞川中心文化廣場(chǎng)，將成為廣大群眾健身的中心場(chǎng)所。122個(gè)自然村村村開通了有線電視；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施較完善，鎮(zhèn)衛(wèi)生院2006年新建了一座建筑面積3000平方米的綜合門診樓；鎮(zhèn)內(nèi)建有5所中學(xué)，15所6年制完全小學(xué)，學(xué)生可實(shí)現(xiàn)就近就讀。林輞溪位于惠安縣的中部，東經(jīng)118176。45′—118176。50′，北緯24176。57′—25176。05′。河流由干流、支流組成。上游分北支和南支，發(fā)源于黃塘鎮(zhèn)石碼村。，發(fā)源于螺陽(yáng)鎮(zhèn)錦水村大坪山，下游左岸有破溪支流匯入，。流域包括張坂、螺陽(yáng)、黃塘、涂寨、螺城、輞川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由南向北注入湄洲灣。，‰，年平均流量約2m3/s，該溪主要起雨季排洪和旱季農(nóng)灌作用。第三章 流域環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)惠安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在林輞溪的洋坑橋斷面、峰崎橋斷面和山美閘斷面的監(jiān)測(cè)結(jié)果，以及林輞溪豐、平、枯水期例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，林輞溪上游的洋坑橋斷面水質(zhì)各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目除氨氮超出Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其它各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)到地表水Ⅰ類或者Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，說(shuō)明林輞溪上游受污染程度小，水質(zhì)較好。林輞溪下游由于是整個(gè)城市污水和工業(yè)廢水的納污溪段，水質(zhì)較差，除pH值、石油類、亞硝酸鹽氮、Cr6+等指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其余如BODCODCr、DO和氨氮均已嚴(yán)重超標(biāo)，水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，而且該納污溪段水質(zhì)發(fā)黑，并可聞到輕微的臭味，水質(zhì)感官性也不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求。分析林輞溪下游水質(zhì)較差的原因是因?yàn)樵撓紊嫌蝸?lái)水量小、納污容量有限、自凈能力弱，但長(zhǎng)期接納了大量的城市生活污水和生產(chǎn)廢水，這是該水體水質(zhì)惡化的根本原因。同時(shí)，由于上游田邊閘等農(nóng)田水利設(shè)施的攔截灌溉，即使是平水期和豐水期進(jìn)入該溪段的清水也不多，進(jìn)入溪段的基本是來(lái)自城區(qū)的污水，水體交換度很小，使該溪段的生態(tài)恢復(fù)能力降低。林輞溪沿途流域的幾條主要排水渠都是由早期的灌溉渠發(fā)展而來(lái)的，在農(nóng)田作為建設(shè)用地后，這些溝渠就被利用作為城市排水主干渠。近幾年，惠安城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐很快，隨著城市發(fā)展和人民生活水平提高，建筑內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)備的完善以及工業(yè)的發(fā)展，城市用水量大幅增加，產(chǎn)生的污水量也相應(yīng)增加，大量未經(jīng)處理的污水直接排入城市的溝渠中。這些溝渠有的淤積嚴(yán)重，過水能力差，加之居民往里隨意傾倒垃圾，過水?dāng)嗝孢M(jìn)一步減少，甚至造成溪段堵塞，許多溝渠發(fā)黑、發(fā)臭，使居民環(huán)境（尤其是溝渠周邊）惡化，嚴(yán)重影響了居民的生活環(huán)境。同時(shí)由于客觀原因的限制，惠安早期沒有一個(gè)超前、可操作性強(qiáng)的排水專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)城市排水溝渠建設(shè)，無(wú)法結(jié)合城市用地布局和道路建設(shè)對(duì)溝渠進(jìn)行系統(tǒng)改造，造成目前部分溝渠隨著城市開發(fā)被建筑覆蓋，這給城市排水系統(tǒng)管理、清通造