【正文】 2010年貴州省出口基地公共服務(wù)平臺資金項目可行性研究報告項目名稱：電子信息產(chǎn)品出口基地公共信息平臺建設(shè)承擔(dān)單位：中國振華電子集團有限公司主持單位：貴州省商務(wù)廳申報時間：二〇一〇年十一月 目 錄 第1章 項目概述 內(nèi)容及周期 4第2章 項目的意義和必要性 7 現(xiàn)狀概述 7 項目建設(shè)意義和必要性 8第3章 項目單位概況和已有工作基礎(chǔ) 9第4章 項目建設(shè)目標及實施計劃 11 項目建設(shè)目標 11 項目實施計劃 12第5章 項目主要建設(shè)內(nèi)容及實施方案 13 公共服務(wù)平臺體系 13 總體布局 15 與公共信息平臺的關(guān)系 17 公共信息平臺 18 軟硬件支撐環(huán)境建設(shè) 24 共性關(guān)鍵技術(shù)研究 29第6章 項目建設(shè)主要特點及對外貿(mào)的影響度 34 項目建設(shè)主要特點 34 對外貿(mào)的影響度 34第7章 項目總投資預(yù)算、資金籌措及來源渠道 36 項目總投資預(yù)算 36 各分項經(jīng)費預(yù)算 37第8章 項目預(yù)期成果效益分析 41 經(jīng)濟效益分析 41 社會效益分析 41第9章 項目的風(fēng)險分析 42 風(fēng)險來源 42 風(fēng)險規(guī)避 42電子信息產(chǎn)品出口基地公共信息平臺建設(shè)項目可行性研究報告第1章 公共信息平臺建設(shè)項目概述為了推動機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升出口基地的綜合服務(wù)功能，增強自主創(chuàng)新能力，提高對外貿(mào)易的增長質(zhì)量和效益，為構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與市場、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間快速、便捷的交流溝通渠道，按照商務(wù)部、財政部《關(guān)于做好2010年外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金管理工作的總體要求與部署》和貴州省《關(guān)于做好2010年度貴州省機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金項目申報工作的通知》（黔商發(fā)〔2010〕201號）精神，公共信息服務(wù)平臺的建立必將為今后貴州對外貿(mào)易平臺的基礎(chǔ)。目前，為了提高相關(guān)外貿(mào)信息的透明性，各個政府部門其實都通過自己的門戶網(wǎng)站對相應(yīng)部委及地方出臺的最新政策進行了發(fā)布，但企業(yè)仍然反映信息不對稱，對許多政策不了解，究其原因在于這種發(fā)布是分散的，而企業(yè)也不可能每天到各個政府部門的網(wǎng)站上去搜索更新。進一道“門” 外貿(mào)政策一手掌握，建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺的首要目的就是為企業(yè)提供快速、便捷的信息溝通交流渠道。因此，外貿(mào)公共服務(wù)平臺就是要通過對各部門相關(guān)法律、法規(guī)及政策的電子化集成及歸類整理，使政策法規(guī)除保留以前的按部門分類外，也加入事項分類屬性，方便企業(yè)查找。同時，相關(guān)部門也可以對企業(yè)提出的問題實時在線解答、回復(fù)，實現(xiàn)企業(yè)與部門的實時在線溝通。填一次表不同部門按需選用，作為一個雙向互動的平臺，外貿(mào)公共服務(wù)平臺也將對各外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品、人員等信息進行集成，各相關(guān)部門可通過平臺獲取每個企業(yè)的具體情況，而不再需要企業(yè)反復(fù)在不同部門的表格上填寫相似的信息。同時，通過企業(yè)提供的這些動態(tài)數(shù)據(jù)，各部門還可及時進行量化分析，了解行業(yè)的現(xiàn)狀問題，并為有針對性地出臺相關(guān)政策提供依據(jù)。平臺的建設(shè)也將實現(xiàn)各部門之間信息傳遞的有序化。 公共信息平臺建設(shè)項目建設(shè)目標、內(nèi)容及周期 建設(shè)目標 貴州省機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺是在深入調(diào)研貴州外貿(mào)的基礎(chǔ)上，針對貴州外貿(mào)信息不對稱、環(huán)節(jié)分散、效率低下的問題，結(jié)合現(xiàn)代管理理念，借助信息、電子、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，采取便捷、普及率高、多樣的通訊手段，搭建的溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、企業(yè)與市場的橋梁。形成進出口中信息流、單證流、貨物流、資金流的集中載體。按貴州省商務(wù)廳、財政廳等領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，系統(tǒng)分為八個部分：產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進中心、公共檢驗檢測平臺、公共技術(shù)研發(fā)平臺、公共環(huán)保平臺、公共展示平臺、公共物流平臺、公共信息平臺、公共認證服務(wù)平臺。貴州省機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的搭建是一個系統(tǒng)工程，非一朝一夕之事，需要花費大量的人力、物力、財力的支持，進行整體規(guī)劃、分步實施，通過長期投入和建設(shè)，才能取得成效?！肮残畔⑵脚_”是其它信息平臺的基礎(chǔ)，通過近一年的建設(shè)，首先完成“公共信息平臺”，從硬件環(huán)境、軟件條件上為今后的其他系統(tǒng)平臺為其他平臺的建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。項目建設(shè)具有數(shù)據(jù)共享、公平、開放等公共特性，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和集群創(chuàng)新有較強的示范、帶動和促進作用。 建設(shè)內(nèi)容 公共信息平臺為基地內(nèi)企業(yè)建立科技資料、專利資料、技術(shù)標準資料等資源庫，提供數(shù)據(jù)分析、市場信息、法律法規(guī)、產(chǎn)銷對接等各項服務(wù)的平臺。公共信息平臺建設(shè)內(nèi)容包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、軟件平臺建設(shè)等幾個部分。 建設(shè)周期 根據(jù)設(shè)計要求，《公共信息平臺建設(shè)》擬于2010年12月開始，2011年10月完成并組織驗收，系統(tǒng)建設(shè)時間短、內(nèi)容多，必須系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計才能實施設(shè)計目標。 公共信息平臺建設(shè)總投資及資金來源系統(tǒng)總投資：500萬元其中：省商務(wù)廳投入350萬元配套建設(shè)資金。表1 項目總投資預(yù)算近期完成投資額（萬元）其中銀行貸款（萬元）計劃投資額合計：（萬元） 其中：１、設(shè)備投入： 包括：(1)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境投入： 　(2)硬件設(shè)備投入： 軟件購置投入：103萬元　　　包括：(1)正版軟件環(huán)境購置：62萬元 　(3)軟件系統(tǒng)委托開發(fā)：41萬元　　　技術(shù)、信息資料費：5萬元計劃投資來源企業(yè)自籌：（萬元）銀行借款：（萬元）財政撥款：350萬元其他（萬元）申請公共服務(wù)平臺資金無償資助金額350萬元44 / 44第2章 項目的意義和必要性 現(xiàn)狀概述1．我省現(xiàn)狀貴州地處祖國的大西南，屬經(jīng)濟比較落后的省份,礦產(chǎn)資源豐富，根據(jù)貴州統(tǒng)計局公布的資料：全省2009年外貿(mào)進出口總額為157億元人民幣，其中出口商品總額為13億人民幣，外貿(mào)出口還有很大發(fā)展?jié)摿ΑＹF州外貿(mào)出口近年來增長較快，主要以礦產(chǎn)、機電、農(nóng)產(chǎn)品為主，％，以資源型、高能耗為主，其余中小型企業(yè)規(guī)模不大，在國際上競爭能力不強，導(dǎo)致整個外貿(mào)出口行業(yè)占全省GDP份額不大。近年來，隨著交通等硬件條件的不斷改善，省委、省政府、省商務(wù)廳不斷加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，其中包括資金支持、融資擔(dān)保、對中小企業(yè)開拓市場、硬件平臺完善等方面，增強了企業(yè)國際競爭力，而“貴州省外貿(mào)公共服務(wù)平臺”建設(shè)為構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與市場、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間快速、便捷的交流溝通渠道，貴州大量的中小企業(yè)都可以加入平臺，利用好平臺，不僅將有效幫助企業(yè)解決以上問題，也將為今后貴州對外貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。國內(nèi)現(xiàn)狀在商務(wù)部、財政部的大力支持部署下，全國各地都紛紛建立起相應(yīng)的“外貿(mào)公共服務(wù)平臺”，上海、成都、廣州等都地已建成部分平臺，取得了非常好的效果，大大提升了政府、企業(yè)之間的溝通渠道，例如成都建成的外貿(mào)公共服務(wù)平臺平臺已經(jīng)收集、整理了987家企業(yè)的詳細資料，加入平臺的企業(yè)注冊數(shù)也達到560家，現(xiàn)在的平臺已成功建立了外貿(mào)資料庫，實現(xiàn)了電話、郵件、站內(nèi)消息、手機短信等多種互動信息交換方式的通道，并且在103屆廣交會申報中使用，受到了企業(yè)的認可。今年將力爭實現(xiàn)80%以上的出口部門、外貿(mào)企業(yè)加入，入網(wǎng)企業(yè)達到2000戶以上。成績非常顯著。 項目建設(shè)意義和必要性長期以來外省在出口能力方面都比我省有較大的優(yōu)勢，在利用國家支持的平臺建設(shè)方面也遠遠走在我省前面，在地域環(huán)境、交通便利方面，我省很難和外省競爭，而當今網(wǎng)絡(luò)社會是一個新的機遇，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、平臺建設(shè)方面我們必須抓緊時間，建設(shè)基礎(chǔ)平臺、縮短差距，為我們的企業(yè)提供有利競爭環(huán)境。項目的建成將利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，大大提高資源利用率，在企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間架設(shè)信息交流的橋梁。第3章 項目單位概況和已有工作基礎(chǔ) 中國振華電子集團有限公司（○八三基地，以下簡稱振華集團）是國家上世紀60年代三線建設(shè)時期在貴州建設(shè)的大型軍工電子基地，現(xiàn)位于貴州省貴陽市烏當區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，是國家首批120家試點企業(yè)集團和國家520家重點企業(yè)之一。振華集團擁有國家批準設(shè)立的技術(shù)中心和博士后科研工作站，是一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集科、工、貿(mào)、金于一體的綜合性企業(yè)集團，現(xiàn)有成員單位64家，其中全資及控股企業(yè)37家，多次獲得國家、部、省獎勵，數(shù)個產(chǎn)品是名牌產(chǎn)品。2009年末，振華集團擁有總資產(chǎn)50億元，、（其中，貴州省內(nèi)企業(yè)出口創(chuàng)匯：7200萬美元）、利稅總額 。作為一個曾經(jīng)并一直肩負著國家重要的國防使命、有著光榮傳統(tǒng)、獲得諸多榮譽的老的國家三線電子基地，經(jīng)過近50年的發(fā)展，振華集團產(chǎn)業(yè)布局完成了由過度分散（凱里、都勻山溝）到相對集中于貴陽振華新天科技工業(yè)園和深圳振華龍華科技工業(yè)園的調(diào)整：，擁有生產(chǎn)性建筑面積30萬平方米，建有以電子元器件、電力電子、電子專用設(shè)備和通訊產(chǎn)品等各類產(chǎn)品生產(chǎn)線30余條；