【正文】 2010年貴州省出口基地公共服務(wù)平臺(tái)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：電子信息產(chǎn)品出口基地公共信息平臺(tái)建設(shè)承擔(dān)單位：中國振華電子集團(tuán)有限公司主持單位：貴州省商務(wù)廳申報(bào)時(shí)間：二〇一〇年十一月 目 錄 第1章 項(xiàng)目概述 內(nèi)容及周期 4第2章 項(xiàng)目的意義和必要性 7 現(xiàn)狀概述 7 項(xiàng)目建設(shè)意義和必要性 8第3章 項(xiàng)目單位概況和已有工作基礎(chǔ) 9第4章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃 11 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 11 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 12第5章 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施方案 13 公共服務(wù)平臺(tái)體系 13 總體布局 15 與公共信息平臺(tái)的關(guān)系 17 公共信息平臺(tái) 18 軟硬件支撐環(huán)境建設(shè) 24 共性關(guān)鍵技術(shù)研究 29第6章 項(xiàng)目建設(shè)主要特點(diǎn)及對外貿(mào)的影響度 34 項(xiàng)目建設(shè)主要特點(diǎn) 34 對外貿(mào)的影響度 34第7章 項(xiàng)目總投資預(yù)算、資金籌措及來源渠道 36 項(xiàng)目總投資預(yù)算 36 各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 37第8章 項(xiàng)目預(yù)期成果效益分析 41 經(jīng)濟(jì)效益分析 41 社會(huì)效益分析 41第9章 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析 42 風(fēng)險(xiǎn)來源 42 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 42電子信息產(chǎn)品出口基地公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1章 公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目概述為了推動(dòng)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升出口基地的綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高對外貿(mào)易的增長質(zhì)量和效益，為構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與市場、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間快速、便捷的交流溝通渠道，按照商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于做好2010年外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金管理工作的總體要求與部署》和貴州省《關(guān)于做好2010年度貴州省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（黔商發(fā)〔2010〕201號(hào)）精神，公共信息服務(wù)平臺(tái)的建立必將為今后貴州對外貿(mào)易平臺(tái)的基礎(chǔ)。目前，為了提高相關(guān)外貿(mào)信息的透明性，各個(gè)政府部門其實(shí)都通過自己的門戶網(wǎng)站對相應(yīng)部委及地方出臺(tái)的最新政策進(jìn)行了發(fā)布，但企業(yè)仍然反映信息不對稱，對許多政策不了解，究其原因在于這種發(fā)布是分散的，而企業(yè)也不可能每天到各個(gè)政府部門的網(wǎng)站上去搜索更新。進(jìn)一道“門” 外貿(mào)政策一手掌握，建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)的首要目的就是為企業(yè)提供快速、便捷的信息溝通交流渠道。因此，外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)就是要通過對各部門相關(guān)法律、法規(guī)及政策的電子化集成及歸類整理，使政策法規(guī)除保留以前的按部門分類外，也加入事項(xiàng)分類屬性，方便企業(yè)查找。同時(shí)，相關(guān)部門也可以對企業(yè)提出的問題實(shí)時(shí)在線解答、回復(fù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與部門的實(shí)時(shí)在線溝通。填一次表不同部門按需選用，作為一個(gè)雙向互動(dòng)的平臺(tái)，外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)也將對各外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品、人員等信息進(jìn)行集成，各相關(guān)部門可通過平臺(tái)獲取每個(gè)企業(yè)的具體情況，而不再需要企業(yè)反復(fù)在不同部門的表格上填寫相似的信息。同時(shí)，通過企業(yè)提供的這些動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，各部門還可及時(shí)進(jìn)行量化分析，了解行業(yè)的現(xiàn)狀問題，并為有針對性地出臺(tái)相關(guān)政策提供依據(jù)。平臺(tái)的建設(shè)也將實(shí)現(xiàn)各部門之間信息傳遞的有序化。 公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及周期 建設(shè)目標(biāo) 貴州省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是在深入調(diào)研貴州外貿(mào)的基礎(chǔ)上，針對貴州外貿(mào)信息不對稱、環(huán)節(jié)分散、效率低下的問題，結(jié)合現(xiàn)代管理理念，借助信息、電子、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，采取便捷、普及率高、多樣的通訊手段，搭建的溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、企業(yè)與市場的橋梁。形成進(jìn)出口中信息流、單證流、貨物流、資金流的集中載體。按貴州省商務(wù)廳、財(cái)政廳等領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，系統(tǒng)分為八個(gè)部分：產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)中心、公共檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、公共環(huán)保平臺(tái)、公共展示平臺(tái)、公共物流平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。貴州省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的搭建是一個(gè)系統(tǒng)工程，非一朝一夕之事，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力的支持，進(jìn)行整體規(guī)劃、分步實(shí)施，通過長期投入和建設(shè)，才能取得成效。“公共信息平臺(tái)”是其它信息平臺(tái)的基礎(chǔ)，通過近一年的建設(shè)，首先完成“公共信息平臺(tái)”，從硬件環(huán)境、軟件條件上為今后的其他系統(tǒng)平臺(tái)為其他平臺(tái)的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)具有數(shù)據(jù)共享、公平、開放等公共特性，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和集群創(chuàng)新有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和促進(jìn)作用。 建設(shè)內(nèi)容 公共信息平臺(tái)為基地內(nèi)企業(yè)建立科技資料、專利資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料等資源庫，提供數(shù)據(jù)分析、市場信息、法律法規(guī)、產(chǎn)銷對接等各項(xiàng)服務(wù)的平臺(tái)。公共信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、軟件平臺(tái)建設(shè)等幾個(gè)部分。 建設(shè)周期 根據(jù)設(shè)計(jì)要求，《公共信息平臺(tái)建設(shè)》擬于2010年12月開始，2011年10月完成并組織驗(yàn)收，系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間短、內(nèi)容多，必須系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)才能實(shí)施設(shè)計(jì)目標(biāo)。 公共信息平臺(tái)建設(shè)總投資及資金來源系統(tǒng)總投資：500萬元其中：省商務(wù)廳投入350萬元配套建設(shè)資金。表1 項(xiàng)目總投資預(yù)算近期完成投資額（萬元）其中銀行貸款（萬元）計(jì)劃投資額合計(jì)：（萬元） 其中：１、設(shè)備投入： 包括：(1)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境投入： 　(2)硬件設(shè)備投入： 軟件購置投入：103萬元　　　包括：(1)正版軟件環(huán)境購置：62萬元 　(3)軟件系統(tǒng)委托開發(fā)：41萬元　　　技術(shù)、信息資料費(fèi)：5萬元計(jì)劃投資來源企業(yè)自籌：（萬元）銀行借款：（萬元）財(cái)政撥款：350萬元其他（萬元）申請公共服務(wù)平臺(tái)資金無償資助金額350萬元44 / 44第2章 項(xiàng)目的意義和必要性 現(xiàn)狀概述1．我省現(xiàn)狀貴州地處祖國的大西南，屬經(jīng)濟(jì)比較落后的省份,礦產(chǎn)資源豐富，根據(jù)貴州統(tǒng)計(jì)局公布的資料：全省2009年外貿(mào)進(jìn)出口總額為157億元人民幣，其中出口商品總額為13億人民幣，外貿(mào)出口還有很大發(fā)展?jié)摿ΑＹF州外貿(mào)出口近年來增長較快，主要以礦產(chǎn)、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品為主，％，以資源型、高能耗為主，其余中小型企業(yè)規(guī)模不大，在國際上競爭能力不強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)外貿(mào)出口行業(yè)占全省GDP份額不大。近年來，隨著交通等硬件條件的不斷改善，省委、省政府、省商務(wù)廳不斷加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，其中包括資金支持、融資擔(dān)保、對中小企業(yè)開拓市場、硬件平臺(tái)完善等方面，增強(qiáng)了企業(yè)國際競爭力，而“貴州省外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)為構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與市場、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間快速、便捷的交流溝通渠道，貴州大量的中小企業(yè)都可以加入平臺(tái)，利用好平臺(tái)，不僅將有效幫助企業(yè)解決以上問題，也將為今后貴州對外貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。國內(nèi)現(xiàn)狀在商務(wù)部、財(cái)政部的大力支持部署下，全國各地都紛紛建立起相應(yīng)的“外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)”，上海、成都、廣州等都地已建成部分平臺(tái)，取得了非常好的效果，大大提升了政府、企業(yè)之間的溝通渠道，例如成都建成的外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)平臺(tái)已經(jīng)收集、整理了987家企業(yè)的詳細(xì)資料，加入平臺(tái)的企業(yè)注冊數(shù)也達(dá)到560家，現(xiàn)在的平臺(tái)已成功建立了外貿(mào)資料庫，實(shí)現(xiàn)了電話、郵件、站內(nèi)消息、手機(jī)短信等多種互動(dòng)信息交換方式的通道，并且在103屆廣交會(huì)申報(bào)中使用，受到了企業(yè)的認(rèn)可。今年將力爭實(shí)現(xiàn)80%以上的出口部門、外貿(mào)企業(yè)加入，入網(wǎng)企業(yè)達(dá)到2000戶以上。成績非常顯著。 項(xiàng)目建設(shè)意義和必要性長期以來外省在出口能力方面都比我省有較大的優(yōu)勢，在利用國家支持的平臺(tái)建設(shè)方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我省前面，在地域環(huán)境、交通便利方面，我省很難和外省競爭，而當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)新的機(jī)遇，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)方面我們必須抓緊時(shí)間，建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)、縮短差距，為我們的企業(yè)提供有利競爭環(huán)境。項(xiàng)目的建成將利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，大大提高資源利用率，在企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間架設(shè)信息交流的橋梁。第3章 項(xiàng)目單位概況和已有工作基礎(chǔ) 中國振華電子集團(tuán)有限公司（○八三基地，以下簡稱振華集團(tuán)）是國家上世紀(jì)60年代三線建設(shè)時(shí)期在貴州建設(shè)的大型軍工電子基地，現(xiàn)位于貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，是國家首批120家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和國家520家重點(diǎn)企業(yè)之一。振華集團(tuán)擁有國家批準(zhǔn)設(shè)立的技術(shù)中心和博士后科研工作站，是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集科、工、貿(mào)、金于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有成員單位64家，其中全資及控股企業(yè)37家，多次獲得國家、部、省獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)個(gè)產(chǎn)品是名牌產(chǎn)品。2009年末，振華集團(tuán)擁有總資產(chǎn)50億元，、（其中，貴州省內(nèi)企業(yè)出口創(chuàng)匯：7200萬美元）、利稅總額 。作為一個(gè)曾經(jīng)并一直肩負(fù)著國家重要的國防使命、有著光榮傳統(tǒng)、獲得諸多榮譽(yù)的老的國家三線電子基地，經(jīng)過近50年的發(fā)展，振華集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局完成了由過度分散（凱里、都勻山溝）到相對集中于貴陽振華新天科技工業(yè)園和深圳振華龍華科技工業(yè)園的調(diào)整：，擁有生產(chǎn)性建筑面積30萬平方米，建有以電子元器件、電力電子、電子專用設(shè)備和通訊產(chǎn)品等各類產(chǎn)品生產(chǎn)線30余條；