【正文】 第一章 編制依據(jù)本方案編制依據(jù)如下：“中華人民共和國建筑法”第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”中的第30條、第32條、第39條、第41條、第43條、第44條、第45條、第46條、第47條、第48條、第51條。 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 房屋建筑部分(2002) 建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ462005 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ8092 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ332001 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ5999 腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ1302001 建筑工程施工安全操作規(guī)程 DBJ01622002 建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程1 國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例1 安全生產(chǎn)責(zé)任制1 施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場安全責(zé)任制1 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)1 通遼市建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)1 施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的實(shí)際情況第二章 工程概況和安全防護(hù)特點(diǎn)本工程地下2層,地上125層，地下室主要作為車庫及庫房，以及設(shè)備用房。本工程抗震防烈度為８度，剪力墻抗震等級均為二級?；A(chǔ)為鋼筋混凝土筏形基礎(chǔ)；結(jié)構(gòu)類型為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)；樓與樓之間設(shè)有800mm寬沉降后澆帶。本工程正進(jìn)行地下室結(jié)構(gòu)施工，逐步進(jìn)入施工高峰期，現(xiàn)場作業(yè)人員多，施工工序復(fù)雜，立體交叉作業(yè)量大，又加之施工工期緊張，要求我們必須做好安全管理和防護(hù)工作。第三章 安全生產(chǎn)管理體系與制度一、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任目標(biāo)為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂的全額承包合同中的安全目標(biāo)，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。(一)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組 長：楊國成 副組長：程祥福 組 員：呂天龍 李陸生 肖 武 （二）安全組織生產(chǎn)保證體系： 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理 安全總監(jiān) 各專業(yè)責(zé)任工程師 高層樓 安全施工負(fù)責(zé)人 車庫安全施工負(fù)責(zé)人 各專業(yè)分包施工單位安全管理體系 (三)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)和安全管理制度、措施，并監(jiān)督有關(guān)部門、人員切實(shí)執(zhí)行。 定期組織項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育、安全培訓(xùn)。 不定期組織施工現(xiàn)場及宿舍區(qū)的安全、防火檢查。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞保用品、防護(hù)設(shè)施、用具計(jì)劃的審批。 嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，對有關(guān)人員實(shí)施獎(jiǎng)罰。建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。對整個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。(四)本年度安全工作奮斗目標(biāo)： 全年杜絕重大傷亡事故，重大機(jī)械傷害事故，重大火災(zāi)、交通、中署、中毒事故，最大限度的控制民建隊(duì)傷亡事故。 杜絕因工死亡事故，‰以下， 年負(fù)傷頻率控制在8‰以下，月輕傷頻率控制在1‰以下。施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)優(yōu)良，爭創(chuàng)安全達(dá)標(biāo)示范現(xiàn)場。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 (一)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制： 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，提出有針對性的安全管理措施，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。 認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全交底制度和設(shè)施設(shè)備交接驗(yàn)收使用制度。 領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析承包項(xiàng)目施工中存在的不安全生產(chǎn)因素，組織制定措施，及時(shí)解決。發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織配合調(diào)查，認(rèn)真制定落實(shí)防范措施，并認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。 (二)項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制： 對承包工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，提出貫徹實(shí)施措施，并檢查執(zhí)行情況。 堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，配合項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施。對所屬職能人員進(jìn)行安全教育，檢查其執(zhí)行情況。 參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，應(yīng)研究分析，提出整改意見。 (三) 項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制： 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本項(xiàng)目對有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況。做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作。 每天進(jìn)行現(xiàn)場檢查，掌握安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改意見和措施。制止違章指揮和違章作業(yè)。 遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)指令暫停生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 會(huì)同有關(guān)部門定期組織安全生產(chǎn)檢查。組織好每周一次的職工安全教育活動(dòng)。做好檢查記錄，認(rèn)真收集資料，及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。 發(fā)生事故或未逐事故，應(yīng)立即上報(bào)，并參加事故調(diào)查分析，提出事故處理意見，按規(guī)定填寫工傷事故統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查報(bào)告。督促防范措施的落實(shí)。 督促有關(guān)部門做好職工勞動(dòng)保護(hù)和女工保護(hù)工作。 (四)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制： 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底。對項(xiàng)目工程施工中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)負(fù)責(zé)。 參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。對采用新技術(shù)、新材料、新工藝，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。 主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不正常情況及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制不合格的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備投入使用。 參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。 參加、配合因工傷亡及重大未逐事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施意見。 (五)工長安全生產(chǎn)責(zé)任制： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)工作的規(guī)定、制度。對所轄班組(勞務(wù)隊(duì)伍)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 組織實(shí)施安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，督促正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。 對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子，安裝的電氣和機(jī)械設(shè)備要組織驗(yàn)收合格后方可使用。 施工生產(chǎn)中不違章指揮，按要求及時(shí)整改安全隱患。組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不要違章作業(yè)。 支持安全員工作，配合安全人員有目的地進(jìn)行監(jiān)督、檢查工作，認(rèn)真采納接受安全員和其他人員提出的正確意見和建議。 發(fā)生因工傷亡要做好現(xiàn)場保護(hù)和搶救工作。 (六)動(dòng)力負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)電、動(dòng)力設(shè)備的安全生產(chǎn)規(guī)程和安全運(yùn)行制度。對所有設(shè)備的安全防護(hù)裝置及附件進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)。 負(fù)責(zé)對設(shè)備操作人員進(jìn)行定期教育，禁止無證上崗和違章作業(yè)。對違章作業(yè)人員要嚴(yán)肅處理。 對進(jìn)場的設(shè)備檢查驗(yàn)收其安全裝置是否齊全有效。新購機(jī)電設(shè)備，出廠合格證明及技術(shù)資料必須完整。 發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故要及時(shí)處理上報(bào)，認(rèn)真調(diào)查分析，制定防范措施。 支持安全員工作，認(rèn)真整改安全隱患。 (七)材料負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制： 供施工生產(chǎn)用的材料、機(jī)具和附件等，在購入時(shí)必須要有出廠合格證明，發(fā)放時(shí)必須符合安全要求，回收后必須檢修。 采購勞保用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。特別是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放、回收勞保用品，并向項(xiàng)目分管勞動(dòng)保護(hù)的負(fù)責(zé)人提供使用情況。 對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用材料應(yīng)納入計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)。 對下屬員工經(jīng)常進(jìn)行安全意識和紀(jì)律教育。 (八)勞資員安全生產(chǎn)責(zé)任制： 對新進(jìn)場人員，配合有關(guān)部門共同做好入場安全教育。對新進(jìn)場隊(duì)伍，檢查其人員是否與所提供名單相符，施工中應(yīng)檢查其有無私招亂聘。若人員有變化，應(yīng)及時(shí)要求提供符合實(shí)際的名單。 對違反勞動(dòng)紀(jì)律，影響安全生產(chǎn)，經(jīng)教育無效的應(yīng)提出處理意見。 參加工作事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對責(zé)任者的處理決定。 對勞保用品的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。 (九)保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制： 貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好消防保衛(wèi)工作。 協(xié)同有關(guān)部門對職工進(jìn)行安全防火教育，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。 主動(dòng)配合有關(guān)部門開展安全大檢查，狠抓事故苗頭，消除治安災(zāi)害事故隱患。重點(diǎn)抓好防火、防爆、防毒工作。 對發(fā)生的重大事故，協(xié)同有關(guān)部門組織搶救，查明性質(zhì)；責(zé)任事故由有關(guān)部門處理，對性質(zhì)不明的事故要參與調(diào)查，對破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理。 (十)班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制： 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作。 經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，督促班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自我保護(hù)能力。 認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，不違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，有權(quán)柜絕違章指揮。經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 發(fā)生工傷事故，保護(hù)好現(xiàn)場，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 (十一)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制： 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全交底，對本隊(duì)(班組)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 組織好班前安全活動(dòng)，班前班后安全自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，隊(duì)伍設(shè)專(兼)職安全員，帶頭督促使用好個(gè)人防護(hù)用品，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。 開展好安全競賽活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的好人好事，及時(shí)表揚(yáng)并納入評比內(nèi)容。 隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)和身體狀況，并在分配工作時(shí)適當(dāng)考慮。杜絕私招亂聘，人員增減應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意，并及時(shí)報(bào)告詳細(xì)名單。 發(fā)生事故后，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)，并組織分析原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。支持安全員工作，認(rèn)真落實(shí)整改措施。三、項(xiàng)目安全交底制度 (一)安全交底是單位工程分部分項(xiàng)工程開工前，由有關(guān)負(fù)責(zé)人對參加施工人員針對工程特點(diǎn)，施工中應(yīng)遵守的操作規(guī)程進(jìn)行安全教育的一種形式。(二)單位工程開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行計(jì)劃交底，技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓全體管理人員，特別是工長熟悉本工程的施工特點(diǎn)，安全技術(shù)措施。 (三)分部(分項(xiàng))工程開工前，工長在安排分項(xiàng)工程施工任務(wù)的同時(shí)，必須進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。安全交底必須針對分項(xiàng)工程特點(diǎn)有重點(diǎn)的交待注意事項(xiàng)。 (四)應(yīng)經(jīng)常教育職工，認(rèn)真遵守執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底。有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全技術(shù)交底落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)。 (五)安全技術(shù)交底書應(yīng)有所有參加交底的人員簽字。交底書一式兩份，交底方、接受交底方各持一份存檔備查。四、安全教育培訓(xùn)制度 (一)安全教育是為了讓參加施工人員提高對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，反對違章指揮，反對違章作業(yè)；掌握較多預(yù)防事故的知識和技能，更好地預(yù)防事故的發(fā)生。 (二)安全教育包括法律、法規(guī)、安全制度、安全知識、技能教育。采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，投入使用前要制定相應(yīng)的安全措施及操作規(guī)程，并對操作人員進(jìn)行教育。 (三)項(xiàng)目每月結(jié)合生產(chǎn)情況、季節(jié)氣候特點(diǎn)，對職工至少進(jìn)行一次安全教育；機(jī)電工長每半月對特種作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育；生產(chǎn)班組應(yīng)堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng)日制度。(四)勞務(wù)隊(duì)伍在進(jìn)場作業(yè)前，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合同，進(jìn)行入場教育。（五）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極配合公司人事部進(jìn)行的安全培訓(xùn)工作，及時(shí)派人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)自行開展定期和不定期安全培訓(xùn)工作。每月對各民建隊(duì)班組安全員進(jìn)行培訓(xùn)一次，每季對工長、安全員進(jìn)行培訓(xùn)一次。五、班組安全活動(dòng)制度（一）、班組安全生產(chǎn)教育是三級安全教育的重要組成部分，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育制度。 （二）、班組安全活動(dòng)每周至少開展一次?；顒?dòng)開展情況應(yīng)作好詳細(xì)記錄。 （三）、安全活動(dòng)的主要內(nèi)容： 學(xué)習(xí)國家和單位隨時(shí)下達(dá)的安全生產(chǎn)規(guī)定和文件。學(xué)習(xí)班組安全活動(dòng)制度及安全操作規(guī)程。回顧上周安全生產(chǎn)情況，提出本周安全生產(chǎn)要求。確使用安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備，工具的安全要求。六、安全檢查制度 （一）安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的有效手段之一。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，采取有效措施，最大限度的消除事故的發(fā)生。 （二）項(xiàng)目每周組織一次由項(xiàng)目經(jīng)理主持，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的安全生產(chǎn)、消防衛(wèi)生檢查。（三）檢查依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》上級有關(guān)規(guī)定，每月自評分一次。（四）檢查采取邊檢查邊整改的方式，對不能當(dāng)時(shí)整改隱患，發(fā)出《安全隱患整改通知書》按“四定”要求限期整改，及時(shí)復(fù)查。安全