河南省紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(已修改)
2025-05-26 02:06 本頁(yè)面
【正文】 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃通知（豫政〔2009〕75號(hào)）各省轄市、重點(diǎn)縣人民政府，省人民政府各部門(mén)： 現(xiàn)將《河南省紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！ 〖徔椆I(yè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增加勞動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)品出口等方面具有重要作用，是我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)之一。制定實(shí)施《規(guī)劃》，對(duì)于我省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕10號(hào)）精神，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把我省建設(shè)成為全國(guó)重要的紡織工業(yè)強(qiáng)省和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的紡織工業(yè)基地具有重要意義。 各省轄市要切實(shí)抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，按照《規(guī)劃》確定的基本思路、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，認(rèn)真組織實(shí)施。省有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《規(guī)劃》明確的分工和工作要求，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定實(shí)施和完善各項(xiàng)配套政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持。河南省人民政府二○○九年九月五日 河南省紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 紡織工業(yè)是河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。加快紡織工業(yè)發(fā)展，對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、增加勞動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)品出口具有重要作用。為加快河南紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕10號(hào)）和我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃作為20092012年產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施方案，并為2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。 一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢(shì) （一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 近年來(lái)，我省發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2008年，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值335億元，銷(xiāo)售收入達(dá)到1188億元，分別比2000年增長(zhǎng)了4倍，從2003年全國(guó)第九位上升到第六位；，%，；紗和化纖產(chǎn)量分別位居全國(guó)第3和第5位，其中針織紗線產(chǎn)量占全國(guó)的1/3，是我國(guó)最大的針織紗線生產(chǎn)基地；%，比2000年提高9個(gè)百分點(diǎn)；以褲業(yè)為特色的鄭州服裝產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入突破100億元，以針織內(nèi)衣為特色的安陽(yáng)針織產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)50億元，新野、尉氏、新密、扶溝、虞城等一批特色園區(qū)初具規(guī)模。 河南紡織工業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，也積累了一些結(jié)構(gòu)性矛盾。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)前大后小的特征；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)相對(duì)滯后，創(chuàng)新型人才缺乏；產(chǎn)業(yè)配套體系發(fā)展滯后，對(duì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展造成影響；產(chǎn)業(yè)集群處于萌芽和初級(jí)階段，集聚程度不高?！ 。ǘ┌l(fā)展趨勢(shì) ?！ 。?）金融危機(jī)難以改變紡織行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求下降，紡織品服裝出口貿(mào)易暫時(shí)面臨困難，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)改變。上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球紡織纖維消費(fèi)的年均增幅超過(guò)3%，%，均高于同期全球生產(chǎn)總值的平均增速。長(zhǎng)期而言，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步調(diào)整恢復(fù)以及新興實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，世界纖維消費(fèi)量仍將保持年均4%左右的增長(zhǎng)?！ 。?）紡織工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)將集中在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新上。隨著紡織服裝制造能力加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)紡織工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)力成本對(duì)紡織品服裝全球市場(chǎng)份額的影響力逐步下降；以信息化帶動(dòng)為手段，以新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品為特征的新型紡織工業(yè)成為主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及可再生原料、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平上?！ 。?）紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家在高技術(shù)和高附加值紡織品、品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，占據(jù)著全球垂直分工的高端和主動(dòng)地位，并采用設(shè)置技術(shù)型壁壘、反傾銷(xiāo)、特保等手段實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，維護(hù)其產(chǎn)業(yè)利益。同時(shí)，印度、巴基斯坦、越南、孟加拉等發(fā)展中國(guó)家憑借成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)紡織品出口形成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力?！ 。?）我國(guó)紡織工業(yè)仍將保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移也將有效延續(xù)我國(guó)紡織行業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)；其次，我國(guó)完整的紡織品服裝產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)達(dá)的工業(yè)配套體系等優(yōu)勢(shì)突出，在短期內(nèi)難以被印度、越南等發(fā)展中國(guó)家替代和超越；第三，單純的價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不足以改變價(jià)值鏈高端需求的選擇，我國(guó)紡織工業(yè)在產(chǎn)品品種、質(zhì)量和快速響應(yīng)方面具備綜合優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)贏得了穩(wěn)定的市場(chǎng)份額和良好的市場(chǎng)口碑。 ?！ 。?）國(guó)內(nèi)纖維消費(fèi)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)。20002008年，但與發(fā)達(dá)國(guó)家3040公斤的纖維消費(fèi)量相比增長(zhǎng)潛力很大。傳統(tǒng)的服裝、家用紡織品消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，人均衣著類(lèi)消費(fèi)將繼續(xù)保持13%以上的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)用紡織品市場(chǎng)前景廣闊，土工合成材料、醫(yī)衛(wèi)用紡織品、車(chē)用紡織品、農(nóng)用紡織品等產(chǎn)品需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。 ?。?）紡織品服裝消費(fèi)需求的多樣化和層次化日益明顯?？傮w看，消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品的品位、舒適性、功能性和環(huán)保要求不斷提高，符合流行趨勢(shì)、個(gè)性化、具有文化內(nèi)涵的品牌產(chǎn)品在大中型城市的需求持續(xù)擴(kuò)大，中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)好、價(jià)格適中、款
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