【正文】 江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 （江蘇省城市交通規(guī)劃研究中心）新沂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（～）文本圖件 院　　長(zhǎng)：鄒 軍 總規(guī)劃師：袁錦富 證 書(shū) 號(hào)：[建]城規(guī)編() 號(hào)項(xiàng)目編號(hào)：完成時(shí)間：年月 目 錄文本第一章 總 則 第二章 規(guī)劃目標(biāo) 第三章 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃 第四章 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu) 第五章 中心城區(qū)各類綠地規(guī)劃 第六章 中心城區(qū)綠地防災(zāi)規(guī)劃 第七章 生物多樣性規(guī)劃 第八章 分期建設(shè)規(guī)劃 第九章 規(guī)劃實(shí)施措施建議 第十章 附　則 圖件區(qū)域位置圖城市總體規(guī)劃城區(qū)土地利用規(guī)劃圖城市總體規(guī)劃城區(qū)近期用地規(guī)劃圖（）城市總體規(guī)劃城區(qū)綠地水系規(guī)劃圖城市總體規(guī)劃城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖古樹(shù)名木、文物古跡分布圖（）城市各類綠地現(xiàn)狀分析圖（）城市公園綠地服務(wù)半徑現(xiàn)狀分析圖（）城市公園綠地可達(dá)性現(xiàn)狀分析圖（）城市道路綠化覆蓋率現(xiàn)狀分析圖（）市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖城市各類綠地規(guī)劃圖城市公園綠地規(guī)劃圖城市公園綠地服務(wù)半徑規(guī)劃圖城市公園綠地可達(dá)性規(guī)劃圖城市生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、其他綠地規(guī)劃圖城市居住、單位附屬綠地規(guī)劃圖城市道路附屬綠地規(guī)劃圖城市道路行道樹(shù)樹(shù)種規(guī)劃圖城市綠地系統(tǒng)特色景觀規(guī)劃圖城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃圖城市綠地近期建設(shè)規(guī)劃圖（）城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地綠線規(guī)劃圖前　言新沂市作為江蘇長(zhǎng)江以北縣（市）中唯一的三級(jí)一類中心城市，全國(guó)唯一的縣級(jí)鐵路樞紐，“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣市”，其交通區(qū)位優(yōu)良，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)活力和投資潛力；新沂市境內(nèi)擁有馬陵山、駱馬湖等珍貴的自然資源和旅游資源，生態(tài)資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)越，城市特色鮮明。為合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和城市大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、改善投資環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的，新沂市委、市政府決定編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以指導(dǎo)新沂城市環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市。 年月上旬，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受新沂市規(guī)劃局委托承擔(dān)了《新沂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的修編工作。項(xiàng)目組于年月中旬進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和踏勘，月下旬完成了主要現(xiàn)狀資料的收集工作。在詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)研和大量的分析與研究工作的基礎(chǔ)上，于年月上旬形成初步方案。項(xiàng)目組先后向新沂市規(guī)劃局、新沂市建設(shè)局、新沂市林業(yè)局等相關(guān)主管部門(mén)及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了多次匯報(bào)與溝通，反復(fù)修改形成規(guī)劃論證成果；并于年月日，通過(guò)了由新沂市規(guī)劃局組織的《新沂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》專家論證。會(huì)后，項(xiàng)目組根據(jù)專家論證意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行了修改與完善，現(xiàn)提交正式成果，包括規(guī)劃文本與圖件、規(guī)劃說(shuō)明和基礎(chǔ)資料匯編三部分內(nèi)容。在規(guī)劃編制過(guò)程中，得到了新沂市規(guī)劃局、新沂市建設(shè)局、新沂市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)調(diào)和支持，在此一并表示感謝！第一章 總 則第1條 新沂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是依據(jù)《新沂市城市總體規(guī)劃》（）編制的專業(yè)規(guī)劃，是指導(dǎo)新沂市綠地建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，在新沂市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。第2條 規(guī)劃依據(jù)、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（年修訂）、《城市用地分類及建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（）、《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院[]號(hào)令）、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（）、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》()、《城市古樹(shù)名木管理辦法》（建城[]號(hào)）、《江蘇省城市居住區(qū)和單位綠化標(biāo)準(zhǔn)》（）、《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（）、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》()、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》的通知(建城[]號(hào))、關(guān)于印發(fā)《江蘇省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》的通知（）、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（）、《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審方法》（）、《生態(tài)園林城市分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》()、《生態(tài)園林城市申報(bào)與定級(jí)評(píng)審辦法》（）、《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部[]號(hào)令）、《新沂市城市總體規(guī)劃（—）》、《新沂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（—）》 第3條 規(guī)劃期限 、近期： 年、遠(yuǎn)期： 年第4條 城市性質(zhì)東隴海沿線重要交通樞紐城市、長(zhǎng)三角北部地區(qū)新興工業(yè)城市、蘇魯邊界重要的商貿(mào)物流基地。第5條 規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)：新沂市域行政范圍，總面積約平方公里；中心城區(qū)：新安、北溝、墨河、唐店四個(gè)街道辦事處，總面積約平方公里；舊城區(qū)：北至徐海路、南至新戴南路、西至新華路、東至臨沭路，總面積約平方公里。第6條 城市規(guī)模、城市人口規(guī)模：（）近期人口規(guī)模（）：萬(wàn)人；（）遠(yuǎn)期人口規(guī)模（）：萬(wàn)人。、城市建設(shè)用地規(guī)模（）近期(): 中心城區(qū)建設(shè)用地為公頃，人均建設(shè)用地平方米；（）遠(yuǎn)期():中心城區(qū)建設(shè)用地為公頃，人均建設(shè)用地平方米。第7條 規(guī)劃原則、系統(tǒng)完整性原則、布局合理性原則、功能多樣化原則、特色鮮明化原則、實(shí)效節(jié)約化原則第8條 規(guī)劃層次本規(guī)劃分為兩個(gè)層次，包括新沂市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃和新沂市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，其中以新沂市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為主體內(nèi)容。第二章 規(guī)劃目標(biāo)第9條 規(guī)劃目標(biāo)、近期目標(biāo) 全面高效地推進(jìn)園林綠化建設(shè)，增加中心城區(qū)綠地面積、完善中心城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)，提升城市綠地景觀品質(zhì)和文化底蘊(yùn)，形成城市生態(tài)綠色體系和文化景觀體系，構(gòu)筑完整的城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)空間骨架。、遠(yuǎn)期目標(biāo)科學(xué)運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)理論，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市綠地，形成布局完善、環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)效應(yīng)優(yōu)良、文化氛圍濃郁的城市綠地系統(tǒng)，將新沂建成自然環(huán)境與人工環(huán)境相融合，園林綠化達(dá)到國(guó)內(nèi)同類城市先進(jìn)水平的歷史文化型濱水生態(tài)園林城市。第10條 規(guī)劃指標(biāo)體系詳見(jiàn)表、表。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)一覽表項(xiàng)目現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地面積（）城市人口（萬(wàn)人）綠地總面積（）綠化覆蓋率（）綠地率（）人均綠地面積（人）人均公園綠地面積（人）注：綠地指標(biāo)的用地統(tǒng)計(jì)范圍為城市建設(shè)用地。 城市各類綠地規(guī)劃一覽表名稱綠地面積（公頃）現(xiàn)狀近期（）遠(yuǎn)期（）公園綠地生產(chǎn)綠地(均在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外) (均在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外)防護(hù)綠地 (規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)公頃) (規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)公頃)附屬綠地其它綠地(均在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外)(均在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外)總計(jì)（均在建設(shè)用地范圍以內(nèi)） (規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)公頃) (規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)公頃)第三章 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃第11條 規(guī)劃指導(dǎo)思想、加強(qiáng)城市資源與山水資源的聯(lián)系、構(gòu)建綠色網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展、凸顯特色文脈第12條 大環(huán)境綠地系統(tǒng)生態(tài)空間布局、基質(zhì)————兩大生態(tài)圈在市域西部充分利用山水資源的優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)資源、風(fēng)景資源和旅游資源的保護(hù)、恢復(fù)與利用，營(yíng)造“湖山意境”生態(tài)圈，構(gòu)筑城市湖光山色、模山范水的生態(tài)基底；在市域東部結(jié)合城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展突出田園特色，通過(guò)農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，打造“田林綠野”生態(tài)圈，為城市營(yíng)造綠色基底。、廊道（）兩條生態(tài)景觀脈絡(luò)通過(guò)市域南部沭河與國(guó)道之間大面積的生態(tài)空間建設(shè)，強(qiáng)化城市與馬陵山風(fēng)景區(qū)之間的生態(tài)景觀脈絡(luò)；通過(guò)市域西南部新戴運(yùn)河與古鎮(zhèn)大道之間的生態(tài)空間建設(shè)，強(qiáng)化城市與駱馬湖濕地、窯灣古鎮(zhèn)旅游區(qū)之間的生態(tài)景觀脈絡(luò)。兩條生態(tài)景觀脈絡(luò)將城市與市域內(nèi)最具特色的山水景觀資源緊密聯(lián)系在一起。（）雙環(huán)風(fēng)景路著重打造聯(lián)系新沂市區(qū)—馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)—駱馬湖濕地的市域風(fēng)景路系統(tǒng)，形成雙環(huán)聯(lián)通的旅游通道和風(fēng)景路景觀體系。風(fēng)景路內(nèi)環(huán)為國(guó)道—新駱線—新邵線—山水大道；風(fēng)景路外環(huán)為徐連高速—古鎮(zhèn)大道—環(huán)湖大道—市域 東部國(guó)道，風(fēng)景路兩側(cè)規(guī)劃大于米的風(fēng)景林。市域其它綠色通道分別為：鐵路沿線兩側(cè)規(guī)劃米寬以上防護(hù)綠帶；高速公路兩側(cè)規(guī)劃米米寬防護(hù)綠帶；國(guó)道、省道（一級(jí)公路）和省道（一級(jí)公路）等公路兩側(cè)規(guī)劃米寬防護(hù)綠帶；在市域主要二級(jí)公路兩側(cè)規(guī)劃米寬的防護(hù)綠帶。（）多條濱水生態(tài)廊道）合理利用駱馬湖岸線資源，適當(dāng)發(fā)展旅游型生態(tài)岸線，重點(diǎn)加強(qiáng)駱馬湖岸線防護(hù)林建設(shè)，保護(hù)駱馬湖水生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃駱馬湖風(fēng)景林帶總寬度不少于米； ）在市域主要河道（沭河、新沂河、老沂河、京杭運(yùn)河、新戴河）兩側(cè)設(shè)置米的水土涵養(yǎng)林帶；重點(diǎn)建設(shè)新戴運(yùn)河與古鎮(zhèn)大道之間的生態(tài)區(qū)域，溝通駱馬湖與城市的聯(lián)系； ）在一般河道兩側(cè)設(shè)置米生態(tài)防護(hù)林帶； 、斑塊————多處特色游憩片區(qū)（）市域生態(tài)涵養(yǎng)綠地片區(qū) 重點(diǎn)結(jié)合駱馬湖濕地保護(hù)區(qū)和馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，規(guī)劃具有一定游憩功能的風(fēng)景林地，如駱馬湖水源涵養(yǎng)區(qū)、高流鎮(zhèn)生態(tài)物種保育區(qū)和具有生態(tài)恢復(fù)功能的駱馬湖濕地灘涂涵養(yǎng)區(qū)等，規(guī)劃生態(tài)涵養(yǎng)綠地面積公頃。（）觀光農(nóng)業(yè)與苗木展示生態(tài)片區(qū) 市域范圍結(jié)合城區(qū)和各鎮(zhèn)實(shí)際情況規(guī)劃生產(chǎn)綠地公頃。（）市域風(fēng)景游憩綠地片區(qū)市域綠地空間規(guī)劃中應(yīng)充分利用旅游景觀資源，致力于尋求綠地建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)結(jié)合點(diǎn)，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、游憩功能完善的市域游憩空間，滿足市民休閑游憩的需求。第四章 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)第13條 布局重點(diǎn)與特色、強(qiáng)化以“水”為核心元素的城市綠地景觀系統(tǒng)依托沭河貫穿中心城區(qū)，中心城區(qū)內(nèi)河道縱橫成網(wǎng)的濱水景觀優(yōu)勢(shì)，老城區(qū)通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀河道的梳理，形成內(nèi)部水環(huán)；新城區(qū)依托規(guī)劃水系形成具有完整生態(tài)意義的城市低位生態(tài)廊道，主要包括： 順?biāo)擅}：依托沭河貫穿中心城區(qū)的布局特點(diǎn)，通過(guò)城市標(biāo)志性濱水景觀帶的建設(shè)打造城市濱水景觀脈絡(luò)； 匯水成環(huán)：通過(guò)對(duì)老城區(qū)內(nèi)城中河、新戴河、臧圩河的環(huán)境整治優(yōu)化與精心建設(shè)，形成城市內(nèi)水環(huán)，有效提升老城區(qū)內(nèi)的環(huán)境品質(zhì)； 理水成網(wǎng)：充分利用總體規(guī)劃中布局的城市河道水系，梳理濱水綠地與道路、城市肌理的關(guān)系，在城市內(nèi)部形成縱橫聯(lián)系的水系景觀網(wǎng)絡(luò)； 聚水成珠：城市綜合公園結(jié)合水系設(shè)置，聚水成景，形成城市內(nèi)部的七大水景主題公園。、構(gòu)筑城市外圍的綠色防護(hù)林體系綠環(huán)繞城：結(jié)合城市外環(huán)交通，依托隴海鐵路、新長(zhǎng)鐵路、徐連高速和國(guó)道的防護(hù)綠地，形成環(huán)繞城市的外圍綠色景觀帶，為新沂的城區(qū)提供兼具生態(tài)過(guò)渡功能與休閑游憩功能的綠色景觀緩沖帶，構(gòu)筑穩(wěn)定的城市安全格局。、完善城市街旁綠地布局，營(yíng)造城市精致景觀 景園點(diǎn)綴 ：增加街旁綠地?cái)?shù)量、完善街旁綠地布局，滿足服務(wù)半徑需求，營(yíng)造方便便捷、精致美觀的城市綠地景觀。體現(xiàn)城市文脈與綠地空間布局的緊密結(jié)合。第五章 中心城區(qū)各類綠地規(guī)劃第14條 公園綠地（）、規(guī)劃原則（）充分利用城區(qū)自然條件，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)及城市河道水系建設(shè)，大力發(fā)展公園綠地，完善城市綠地格局，形成特色城市綠色景觀空間。（）合理布局各類綠地，均勻分布，大中小結(jié)合，著重綜合公園、濱水帶狀公園等公園綠地的建設(shè)，為居民生活提供方便。規(guī)劃全市性公園（綜合公園）服務(wù)半徑為～米，區(qū)域性公園（綜合公園）服務(wù)半徑為～米；居住區(qū)公園（社區(qū)公園）服務(wù)半徑為～米；小區(qū)游園（社區(qū)公園）服務(wù)半徑為～米；街旁綠地服務(wù)半徑為～米。（）強(qiáng)化濱河綠帶在綠地系統(tǒng)中的作用，形成景觀廊道，提高城市景觀品質(zhì)。（）加強(qiáng)公園綠地的環(huán)境及設(shè)施建設(shè)，綠化用地面積不低于總面積的，完善公園綠地的綜合功能，滿足不同層次居民的需求。（）部分公園綠地兼具苗木儲(chǔ)備和隔離防護(hù)功能。、規(guī)劃內(nèi)容新沂市規(guī)劃公園綠地包括綜合公園（）、社區(qū)公園（）、專類公園（）、帶狀公園（）、街旁綠地（）五大類，總面積公頃。詳見(jiàn)表。表 新沂市中心城區(qū)公園綠地規(guī)劃一覽表類型數(shù)量面積（公頃）占公園綠地面積比例（％）綜合公園（）社區(qū)公園（）專類公園（）帶狀公園（）街旁綠地（）總計(jì)（）綜合公園（） 規(guī)劃綜合公園個(gè)，總面積為公頃，其中個(gè)為全市性公園，個(gè)為區(qū)域性公園。詳見(jiàn)表。表 新沂市中心城區(qū)綜合公園 （） 規(guī)劃一覽表序號(hào)名稱位置類別特色面積（公頃）備注人民公園（）市府路北、新華路東全市性休閑游憩現(xiàn)狀改建小西湖公園（）市府路北、臧圩東路西全市性生態(tài)休閑規(guī)劃新建迎賓公園（）鐘吾南路東、環(huán)城南路南區(qū)域性生態(tài)休閑現(xiàn)狀擴(kuò)建南湖公園（）新二路南、新華南路東全市性休閑游憩規(guī)劃新建城北公園（）華盛路北、華丹路西區(qū)域性生態(tài)休閑規(guī)劃新建創(chuàng)業(yè)公園（）人民西路南、環(huán)城西路東區(qū)域性濱河休閑規(guī)劃新建市民公園（）城南路北、沭河南路東全市性濕地生態(tài)規(guī)劃新建總計(jì)（）社區(qū)公園（）規(guī)劃社區(qū)公園個(gè)，總面積為公頃，其中個(gè)為居住區(qū)公園，個(gè)小區(qū)游園。詳見(jiàn)表。表 新沂市中心城區(qū)社區(qū)公園 （） 規(guī)劃一覽表序號(hào)名稱位置類別面積（公頃）備注沂園（）珠江路東、黃山路北居住區(qū)公園現(xiàn)狀改建新安園（）新安西路北、山東路東居住區(qū)公園規(guī)劃新建中央湖公園（）中山路南側(cè)居住區(qū)公園規(guī)劃新建體育場(chǎng)小游園（