【正文】 下石沖小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案目錄1. 綜合說明 1 項(xiàng)目背景 1 編制依據(jù) 2 項(xiàng)目區(qū)規(guī)模和內(nèi)容 2 投資估算 2 項(xiàng)目評價 3 項(xiàng)目管理 42 基本情況 4 自然概況 43. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 84 水資源評價及供需平衡分析 11 11 項(xiàng)目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀 11 12 195 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)設(shè)計方案 21 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容 21 工程技術(shù)設(shè)計方案 23 施工組織設(shè)計 30 施工安排 31 施工進(jìn)度和工期 316 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 31 投資概算依據(jù) 31 項(xiàng)目投資估算 32 資金籌措 327 效益評價 38 經(jīng)濟(jì)效益評價 38 社會效益評價 43 生態(tài)效益評價 448. 項(xiàng)目組織和管理 44 組織機(jī)構(gòu) 44 項(xiàng)目管理 45項(xiàng)目建后管護(hù)措施 461. 綜合說明 項(xiàng)目背景某小型水利工程項(xiàng)目區(qū)位于某省東北部大別山南麓，下石沖流域發(fā)源于賈廟鄉(xiāng)孫家沖村，自北向南與牛車河水庫流域合并，注入巴河。項(xiàng)目區(qū)地處某水庫下游，是我縣的東部山區(qū)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)交界處，距縣城45km，318國道從項(xiàng)目區(qū)中穿過，交通方便，經(jīng)濟(jì)活躍，區(qū)內(nèi)農(nóng)戶對水利建設(shè)的積極性很高。下石沖小流域涉及但店鎮(zhèn)埔屋咀村和瞞母山村、賈廟鄉(xiāng)楊泗村、官田畈村和王家弄村、總路咀鎮(zhèn)錐子河村和雙河口村等七個行政村，1個水庫管理處，2186戶，總?cè)丝?062人，其中農(nóng)業(yè)人口6436人，勞力4578人，人平耕地面積1畝。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)副產(chǎn)品不全，農(nóng)民人均年純收入1080元。人均生活水平在我縣處于中下等水平。為了加大流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在2004年該流域成立了下石沖流域農(nóng)民用水戶協(xié)會。下石沖流域內(nèi)最高點(diǎn)龍王山，最低處鐵林灣河床。流域內(nèi)小丘崗地形，土壤多花崗片麻巖發(fā)育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量較多，農(nóng)田保水能力差。流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，兼有南北過渡氣候特征，四季分明，光照充足，熱量豐富，無霜期長，雨水充沛，雨熱同季為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越的氣候條件，℃，年平均日照時間2082小時，%，年平均降雨量1271毫米，無霜期平均268天。區(qū)內(nèi)稻田集中連片，光照充足，適宜水稻、油作物及經(jīng)濟(jì)作物的生長，有利于建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的田園化項(xiàng)目示范區(qū)。 編制依據(jù)報告編制主要依據(jù)以下規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)參考文獻(xiàn)：(1)《重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》國家計委農(nóng)經(jīng)[1997]1927號文(2)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）(3)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL1891）(4)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL20798）(5)《水利建設(shè)改造經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL7294）(6)《水工設(shè)計手冊》第8分冊“灌區(qū)建筑物”(7)《某縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（20062015）》 項(xiàng)目區(qū)規(guī)模和內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)的內(nèi)容為：；漿砌塊石護(hù)坡125m；；防滲處理3處250m。田間開挖疏浚溝渠12km，新建小型泵站4座。人行橋4座,其它配套建筑物15座。河道維修攔水堰3座，新建攔水堰1座，興修水閘15座，新建農(nóng)橋8座。 投資估算 工程投資工程總投資:。其中：工程建設(shè)費(fèi)：，其它費(fèi)用：。 資金籌措項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌措，按照鄂財農(nóng)發(fā)[2006]79號文件，中央和省級配套資金限額不高于投資總額50%的要求確定項(xiàng)目投資總額的原則。本項(xiàng)目申請國家投資58萬元，省級配套32萬元，縣財政和群眾自籌92萬元。 實(shí)施意見下石沖農(nóng)民用水戶協(xié)會成立工程項(xiàng)目部，工程施工工期計劃150天，施工進(jìn)度按照先水田后旱地，先近后遠(yuǎn)，先優(yōu)先關(guān)鍵性工程，完成一處，受益一處的原則安排分項(xiàng)工程的建設(shè)。同時工程點(diǎn)多面廣，可多點(diǎn)同時安排，以縮短工期，使其盡快發(fā)揮效益。 項(xiàng)目評價 經(jīng)濟(jì)評價下石沖小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建成后，將新增灌溉水田500畝和1500畝旱地，改善水田灌溉面積2500畝。，,人平均每年增收75元。按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL7294），項(xiàng)目內(nèi)部收益率為17%。 環(huán)境影響評價節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)本身對環(huán)境就是有一種美化作用，改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，田園化建設(shè)，使整個工程成了自然環(huán)境的裝飾物，美化了自然景觀，同時對水土保持也是具有十分積極的意義。 綜合評價該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1，表明該工程各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，且具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，工程的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 項(xiàng)目管理下石沖小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施前在某縣縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下成立下石沖小型水利工程項(xiàng)目部，由縣水利局、牛車河灌區(qū)管理處、村委會等單位參與工程建設(shè)和管理。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，工程招標(biāo)投標(biāo)制，施工項(xiàng)目經(jīng)理制和工程監(jiān)理制。示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時辦理交接手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，建立管理措施，建立和健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。2 基本情況 自然概況 地理位置某小型水利工程項(xiàng)目區(qū)位于某省東北部大別山南麓，發(fā)源于賈廟鄉(xiāng)孫家沖村，自北向南與牛車河流域合并，注入巴河。項(xiàng)目區(qū)地處某水庫下游，我縣的東部山區(qū)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)交界處，并與牛車河水庫有一涵洞相連。項(xiàng)目區(qū)距縣城45km，318國道從項(xiàng)目區(qū)中穿過，交通方便，經(jīng)濟(jì)活躍，區(qū)內(nèi)農(nóng)戶對水利建設(shè)的積極性很高。 地質(zhì)、地貌下石沖流域內(nèi)最高點(diǎn)龍王山，最低處鐵林灣河床。流域地形位丘區(qū)呈扇形，三面高山環(huán)抱呈圓椅狀。流域內(nèi)小丘崗地形，土壤多花崗片麻巖發(fā)育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量較多，農(nóng)田保水能力差，在外力的作用下，水、肥、土易于流失。 水文、氣象流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，兼有南北過渡氣候特征，四季分明，光照充足，熱量豐富，無霜期長，雨水充沛，雨熱同季為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越的氣候條件，℃，年平均日照時間2082小時，%，年平均降雨量1271毫米，無霜期平均268天。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 下石沖小流域涉及但店鎮(zhèn)埔屋咀村和瞞母山村、賈廟鄉(xiāng)楊泗村、官田畈村和王家弄、總路咀鎮(zhèn)錐子河村和雙河口村等七個行政村，1個水庫管理處，2186戶，總?cè)丝?062人，其中農(nóng)業(yè)人口6436人，勞力4578人。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)副產(chǎn)品不全，隨著人口的增長，國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，人民群眾對農(nóng)副產(chǎn)品的需求將發(fā)生變化，為了加大流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在2004年該流域成立了下石沖流域農(nóng)民用水戶協(xié)會。 土地利用概況，%；，%；，占總面積的1%；，%。,%；，%。由于受自然條件、歷史因素的影響，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不夠完善，土地類型的比例關(guān)系和土地利用結(jié)構(gòu)不夠合理。⑴流域土地資源豐富，有利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)，但片面突出種糧，忽視了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)，造成多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。⑵掠奪式經(jīng)營土地，用地養(yǎng)地結(jié)合程度不高。由于流域內(nèi)的人口不增加，糧食種植面積增大，土地用養(yǎng)結(jié)合性差，造成土壤結(jié)構(gòu)變壞，土地生產(chǎn)力下降。據(jù)調(diào)查資料顯示，有機(jī)質(zhì)含量在2%以下的占耕地的40%；含氮90PPM以下的占耕地面積的60%；嚴(yán)重缺磷的占耕地面積的70%。⑶土地利用效益低。%，但農(nóng)民的土地利用率卻達(dá)87%。據(jù)流域2005年年報資料，按不變價，單位土地面積總產(chǎn)值僅為2516元/hm2，而單位耕地面積總產(chǎn)值也僅為3765元/ hm2，均低于全縣平均水平，貧困人口較多。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況該流域雖然經(jīng)過多次經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)、林、牧結(jié)構(gòu)都得到了一定的調(diào)整。但目前流域內(nèi)仍以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，兼營發(fā)展林業(yè)，農(nóng)民人均年純收入1080元。該流域內(nèi)產(chǎn)導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，商品率不高。其原因一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，種田憑天收，沒有保障；二是農(nóng)民沒技術(shù)，管理水平低下，產(chǎn)品品質(zhì)差。因此農(nóng)業(yè)后勁不足，大多數(shù)農(nóng)民為了眼前利益外出務(wù)工較多，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況下石沖流域交通便利，大部分村組已通公路，但沿河通組公路遭到較大程度的破壞，基本無法行路的問題；已實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，供電面達(dá)到100%；農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)比較落后，灌溉渠系老化，灌溉設(shè)施沒有保障，有效灌溉面積僅有3200畝；農(nóng)村能源建設(shè)、通訊設(shè)施目前還比較落后。 基礎(chǔ)設(shè)施狀況（1）現(xiàn)有水利設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水庫一座下石沖水庫，且與牛車河水庫相通，為項(xiàng)目區(qū)提供水源，灌溉干渠1條，支渠2條，農(nóng)渠3條，小河流1條，攔水堰3座，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較差。（2）水利設(shè)施存在問題項(xiàng)目區(qū)水源利用率較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差；土地貧瘠；種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（3）田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)大部分耕地雖未經(jīng)配套，本次以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為主線，徹底改變該區(qū)域的水源條件，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年以來對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行以修渠筑堰、修橋建站為重點(diǎn)的小型水利工程，按照路、林、渠、溝、田統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃布置要求，進(jìn)行田間工程配套。（4）交通與電力項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，項(xiàng)目區(qū)東西方向南側(cè)有318國路，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公路村村相通，已形成縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò)，交通四通八達(dá)。項(xiàng)目區(qū)東有35KV變電站一座，10KV高壓線180km，電網(wǎng)布遍全項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村、已滿足全項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電需要。解放以來，特別是改革開放以來，通訊事業(yè)發(fā)展迅速，目前通訊網(wǎng)絡(luò)已輻射全項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每個角落。3. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 小型水利工程是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效措施，，人平耕地面積1畝。農(nóng)戶由于干渠萎縮，每年用于提水灌溉畝平年負(fù)擔(dān)25元，加上物價上漲和設(shè)備維修更新等因素，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更大,小型水利工程可以減少農(nóng)民不必要的負(fù)擔(dān)。 小型水利工程是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的有效方法項(xiàng)目區(qū)所屬的水庫灌區(qū)始建于1964年，由于灌區(qū)建設(shè)期處于“文化大革命”之中，施工質(zhì)量差，技術(shù)水平低。運(yùn)行至今，灌區(qū)工程存在許多問題，區(qū)內(nèi)灌溉設(shè)施未配套，管理設(shè)施陳舊老化、管理手段落后，造成農(nóng)業(yè)用水利用率低，作物產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益差。通過小型水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，并嚴(yán)格遵循水稻小型水利工程的基本要素，采用“薄、淺、濕、曬”的田間輪灌節(jié)水灌溉方式，為水稻生長創(chuàng)造良好的水、肥、氣、熱等環(huán)境，可增產(chǎn)5％～10％。同時可以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加大棚蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物和果樹栽種面積，提高農(nóng)民收入。 小型水利工程能充分利用水資源和土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益按照我縣下石沖項(xiàng)目區(qū)設(shè)計年（Ｐ＝93％），田間渠道采用低壓管道灌溉，同時采用科學(xué)方法進(jìn)行控制灌溉，可使單位用水量減少10％～20％。因此，節(jié)余水量可以用來發(fā)展整個水庫灌區(qū)的灌溉面積，提高土地的收益率。 小型水利工程能增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，減少爭水矛盾和糾紛，社會效益顯著項(xiàng)目區(qū)地處兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的三角地帶，加上輸水不暢，抗旱期間農(nóng)戶相互爭水，時常發(fā)生打架斗毆的糾紛，嚴(yán)重影響安定團(tuán)結(jié)，只有搞好小型水利工程，滿足農(nóng)田用水，才能平息干戈。綜上所述，小型水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，使得區(qū)內(nèi)有限的水資源得到充分利用，提高水的利用率，改善灌溉條件，充分利用現(xiàn)有土地資源，增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，為建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時通過小型水利工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮小型水利工程輻射帶動作用，推動和普及我縣小型水利工程的發(fā)展。因此，小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 自然地理?xiàng)l件適宜是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)發(fā)展小型水利工程工程的優(yōu)越條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的氣候溫暖濕潤，陽光充足，降雨、蒸發(fā)適度，區(qū)內(nèi)稻田集中連片，光照充足，適宜水稻、油作物及經(jīng)濟(jì)作物的生長，有利于建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的田園化項(xiàng)目示范區(qū)。交通方便，從縣城有公路直達(dá)項(xiàng)目區(qū)，施工設(shè)備及各類建材可通過鄉(xiāng)村級公路直達(dá)工地，施工技術(shù)條件優(yōu)越。這些為小型水利工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了優(yōu)越的條件。 項(xiàng)目區(qū)干群迫切要求小型水利工程，籌資籌勞積極性高由于項(xiàng)目區(qū)十年九旱，糧食畝產(chǎn)量上不去，干旱年嚴(yán)重減產(chǎn)，農(nóng)民吃盡了干旱的苦頭。目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民雖然解決了溫飽問題，但離小康水平相差甚遠(yuǎn)。因此，項(xiàng)目區(qū)干群迫切要求小型水利工程工程盡快實(shí)施，對水利建設(shè)的積極性很高，同時也充分認(rèn)識到小型水利工程的重要性，廣大群眾積極籌資籌勞，為工程的順利實(shí)施打下了堅實(shí)的