【正文】 1 遂 寧 市 船 山 區(qū) 小型農田水利工程建設規(guī)劃報告 目 錄 綜合說明 2 第一章 概述 第一節(jié) 區(qū)域自然地理條件，社會經濟狀況 一、社會經濟狀況 二、自然地理條件 第二節(jié) 水資源開發(fā)利用和水利工程建設現狀 一、水資源開發(fā)利用 二、水利工程建設現狀 第三節(jié) 小型農田水利工程在社會經濟發(fā)展中的地位與作用 第四節(jié) 小型農田水利工程建設取得的成績和存在的主要問題 一、“十五”以來小型農田水利工程建設取得的成績。 二、存在的主要問題。 第五節(jié) 加強小型農田水利工程建設的重要性和必要性 一、加強 小型農田水利工程建設的重要性和緊迫性。 二、小型農田水利工程建設的可行性和有利條件。 第二章 規(guī)劃的指導思想與目標任務 第一節(jié) 規(guī)劃編制的指導思想 第二節(jié) 規(guī)劃編制的基本原則 第三節(jié) 規(guī)劃編制的主要任務和目標 第四節(jié) 小型農田水利工程建設的布局和重點 第三章 規(guī)劃的建設規(guī)模 3 第四章 工程建設主要內容 第五章 投資估算與效益分析 第一節(jié) 投資估算 一、投資估算方法 二、投資估算編制依據 三、典型工程投資估算 四、總投資估算 第二節(jié) 效益分析 一、效益分析 二、國民經濟評價 第三節(jié) 綜合評價 第六章 實施規(guī)劃的保障措施 第一節(jié) 加強領導明確職責 第二節(jié) 優(yōu)化建設管理 方案，充分反映農民意愿 第三節(jié) 加強資金管理，確保建設資金足額到位 第四節(jié) 嚴格管理，確保質量 第五節(jié) 明確工程的管理責任，確保工程可持續(xù)利用 第七章 附表 綜合說明 遂寧市船山區(qū)小型農田水利工程建設規(guī)劃（ 2020— 2020 4 年）。是以水利部農水司關于開展《小型農田水利工程建設規(guī)劃》編制工作的通知要求及編制提綱為依據，進行編寫。 船山區(qū)是一個人口密集的區(qū)，幅員面積 618km2,人口，每平方公里 1068人，比全省每平方公里 172人多6 倍。船山區(qū)是一個水資源緊缺的區(qū)，我區(qū)人均占有水資源不足 400m3,僅占全省人均水資源的 1/6， 船山區(qū)是一個土地利用率較高的區(qū)，每平方公里有耕地 422畝，比全省每平方公里 138 畝多 3 倍，我區(qū)耕地的復種指數為 ，我區(qū)還是一個徑流較低的區(qū)，全區(qū)平均徑流深為 220mm，比全省年平均徑流深 525mm 少 305mm，由于我區(qū)人口密集，民營企業(yè)生產粗放，生產生活污水大量排入江河，加之地表水直接受農藥，化肥的污染，據調查，我區(qū)有 103 個村， 萬人飲水和灌溉得不到保證。 一、項目建設方案 這次規(guī)劃的小型農田水利工程建設共分為兩個部分，一部分是小型自流灌區(qū)改造建設，渠道 ，建筑物 624處，新增灌 區(qū) 12288畝，改善灌排面積 24690畝，新增節(jié)水能力 596610m3,增產糧食 ；另一部分是新建小型灌溉水源工程， 2020— 2020年 30個村設計自流灌面 13183畝，補灌 25101畝，引蓄水能力 2020240m3,新增容積 167500m3（自流）， 753030m3 (補灌 )，年可供水量自流 3691240m3,補灌903636m3,新增自流灌面 11865畝，補灌 21336畝，自流灌面 5 增產 593225kg，補灌增產 640076kg， 2020— 2020 年 38個村，設計自流灌溉面積 14627畝，補 灌面積 34540畝，引蓄水能力 2063560m3,新增容積自流 2032020m3，補灌 1036200m3，年可供水量自流 4095560m3，補灌 1243440m3,新增灌面自流13164畝，補灌 29359畝，自流灌面增產 658215kg，補灌灌面增產 880770kg。 二、 投資估算 投資估算按《四川省、重慶市水利水電建筑工程預算定額》（ 1997）、《四川省、重慶市水利水電建筑工程施工機械臺班費定額》（ 1997）、《四川省、重慶市水利水電建筑工程概（估）算編制規(guī)定》（ 1998）以及川建管（ 1997） 7 號文件進行編 制，這次規(guī)劃的自流灌區(qū)改造工程總投資為 萬元（不含群眾投勞部分），新建小型灌溉水源工程總投資。 三、工程建設與管理 小型農田水利工程建設是一項技術性強的綜合性工作，為了確保項目的順利實施，必須建立相應的職能機構，加強對工程的管理、監(jiān)督、指導，才能確保工程質量，確保按時完成建設任務。一是加強領導，建立協調機構；二是實行目標管理；三是嚴格質量管理；四是加強資金管理；五是嚴格工程驗收；六是明晰產權。 四、 效益分析 6 小型農田水利工程建設改善了受益群眾的生存環(huán)境，生活條件，深受項目區(qū)群眾的歡迎 。在經濟上具有抗風險的能力，具有很好的社會效益和經濟效益，請上級進快立項實施。 7 第一章 概 述 第一節(jié) 區(qū)域自然地理條件，社會經濟狀況 一、社會經濟狀況。 （一）區(qū)位及交通狀況 2020年 12月 18日，經國務院批準，撤銷遂寧市中區(qū)，設立船山區(qū)和安居區(qū)。船山區(qū)位于四川盆地中部，涪江中游。地理坐標為東經 105023`13`` ～ 105046`00`` ，北緯：30019`07``～ 30039`23``。幅度面積 618k㎡，東西長 32KM，南北相距 44KM。東與蓬溪縣及重慶市潼南縣接壤，南跨 安岳縣、安居區(qū)，西與大英縣、安居區(qū)相鄰，北與蓬溪、射洪縣接壤。 船山區(qū)以連接成渝的新優(yōu)勢，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主體方向，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，地處成渝經濟圈。是遂寧市政治、經濟文化中心，達成鐵路，成南高速，國道 318穿境而過，連接渝懷，達成鐵路的遂渝快速鐵路，連接成南高速的遂渝高速公路，正在加緊建設；綿遂高速公路，望年內開工建設，綿遂鐵路，遂內（江）鐵路已提上議事工程。船山區(qū)正逐步成為四川的第二大交通樞紐，成為四川通往東南西北的快速通道。區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，交通極為便利。 （二）主要社會經濟條件 全區(qū)轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 216 個行政村； 1902 個社，總人口 8 萬人，總戶數 。其中農業(yè)人口 人；占總人口 %，非農業(yè)人口 萬人；占總人口的%，城市化 44%；人口密度 1068人 /Km2 據 2020年年鑒統計，船山區(qū)國民生產總值： 元，國內生產總值 ，工業(yè)總值 ，地方財政收入 萬元，耕地面積 16497 公頃，農村人均收入 2473元。 船山區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，工商經濟具有一定基礎，城市建成區(qū)面積 。一、二 、三產業(yè)比為 ::，初步形成食品，紡織、電力、機電等工業(yè)支柱產業(yè)；商貿服務業(yè)繁榮活躍、輻射川渝 10余縣市。 （三）區(qū)域缺水狀況及分布和類型 根據實地調查情況，船山區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在著不同程度的缺水狀況。涪江兩側由于地處河流低階地，河流松散堆積層含水性和賦水性均好，一般的沉陷井就能滿足農村生產生活用水需要。從區(qū)內缺水情況來看，缺水區(qū)主要表現為工程性缺水；從地域上看，缺水嚴重的多分布在偏遠處，交通不便且經濟落后的地區(qū)，主要原因有以下幾點： 船山區(qū)氣候干旱嚴重，春旱幾乎年年發(fā)生，夏旱伏旱頻繁，農民飲用水嚴重缺乏。加之干旱期長，溪流田塘干涸，不但農溉水源得不到保障，而且飲用水也十分困難，有的地方要到幾公里外拉水解決生活飲用。 9 船山區(qū)的農村人均純收入低。尤其偏遠和交通不便且經濟落后的地區(qū)，地方財力比較困難，投入到農田水利建設的資金嚴重不足。 骨干水利工程少，全區(qū)雖有 5 座?。ㄒ唬┬退畮欤?2座?。ǘ┬退畮?，但都建在上世紀六、七十年，且年久失修，淤積嚴重，渠系配套差，難以發(fā)揮其應有的工程效益。 二、自然地理條件 （一）地形地貌 遂寧市船山區(qū)位于四川盆地中部，地處涪江中游，區(qū)域內丘包群立 ，溝谷迂回，寬緩延伸，為四川盆地典型的因造構剝蝕形成的丘陵景觀，涪江兩岸分布河流堆積階地，全區(qū)地勢為東北部及南部高，中部及西北部低，由此向南呈波狀起伏，東部海拔 350— 480m 左右，中部海拔 260— 280m，全區(qū)平均海拔 340— 370m，最大相對高差 ，多數相對高差在 50— 100m 以內，以紅層丘陵為主，紅層面積約，平壩面積 ㎡，區(qū)境內地貌按成因和形態(tài)特征可分為：侵蝕堆積地形和構造剝蝕地形。 侵蝕堆積地形主要分布于涪江兩側，表現為河漫灘及一至五級階地；構造剝蝕地形表現為丘 陵，包括深丘、中丘、淺丘、緩丘及平壩，分布于區(qū)內各個地區(qū)。 寬谷技狀深丘區(qū)。 主要分布于東部的仁里、永興、河沙以北地帶，面積 10 ，占幅員面積的 %，高程 350— 510m，相對切割深度 120— 140m左右。主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層，山脊連續(xù)分布，其特征為溝谷發(fā)育規(guī)模較大，溝谷長 4— ，谷底寬度 200— 300m，平均坡度 20— 300。 寬谷園頂狀中丘區(qū) 主要分布于區(qū)內北部的桂花 — 唐家一帶、西南部保升一帶及南部老池以南地帶，面積 ，占幅員面積 %，高程 320— 410m。相對切割深度 50— 80m 左右。主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層。地形寬緩，丘頂圓緩，溝谷開闊平坦。 寬谷圓頂淺丘區(qū) 主要分布于區(qū)內西南部的南埡 新橋 西寧 復橋一帶，面積 ，占幅員面積的 %。高程 300— 400m，其特征為主溝溝谷發(fā)育規(guī)模較大，支溝少而短，溝谷開闊平坦，谷底寬度 200— 400m。相對切割深度 30— 50m，主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層，地層巖性均一，抗風化能力弱，溝谷寬平，丘包低緩。 平谷圓丘狀緩淺丘區(qū)。 主要 分布于西北部新橋以北的小面積區(qū)域，分布面積，占幅員面積的 %，高程 320— 400m。其特征為溝谷發(fā)育規(guī)模較大，支溝多而短，溝谷開闊平坦，相對切割深度 20— 30m。主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層，巖 11 性均一，抗風化能力弱，因而形成溝谷寬平，丘包低緩，迂回綿延的地形。 平壩區(qū) 主要分布于涪江兩側，表現為河漫灘及一至三段階地，面積 ，占幅員面積的 %，高程 260— 280m，主要為第四系（ Q4a1p1， Q3fgL）地層。 （二）氣象、水文 氣象 船山區(qū)屬川中 亞熱帶溫暖濕潤氣候區(qū)，季風氣候顯著。特征為：氣候為溫和、雨量充沛，四季分明，冬暖春旱、夏熱、秋涼，無霜期長。但降雨時空分配不均，雨熱同季，夏季伏旱，秋季陰雨，濕度大，云霧多，光照少。區(qū)內屬低日照區(qū)，平均日照數為 1471小時，歷年平均日照率為 32%，最多年為 ，最少年為 。 全區(qū)平均氣溫 ，最冷月為 1 月，極端最低氣溫，最熱月為 7 月和 8 月，極端最高氣溫 ，且均溫皆在 00c 以上。平均無霜期 296 天，區(qū)內多年平均降水量為 。降雨量分布極不均勻， 夏季平均降雨量為，占全年降雨量的 %，冬季僅為 ，占 5%。 據收集 30 多年資料，降雨量區(qū)段分布極不均勻，以區(qū)內中心地帶為 900mm左右，由中心地帶向南、西、北三個方向逐漸減少，平均降雨量為 700— 850mm。降雨量差值超過 12 200mm，降雨量不但有季節(jié)分配不均的規(guī)律（春季 3— 5 月為204mm，夏季 6— 8 月為 ，秋季 9— 11月為 ，冬季 12— 2 月為 ）且年季差異也十分突出，最多年,最少年 ，年際之差 769mm以上。由于降 水變幅大，旱澇災害頻繁，春旱 3— 4 月，發(fā)生頻率為 57%；初夏旱 5— 6 月發(fā)生頻率為 43%；夏伏旱 7— 8 月，發(fā)生頻率為70%；冬干 12— 2 月，發(fā)生頻率為 63%。各類干旱中以夏伏旱影響最大，嚴重影響大春主要作物產量。冬干春旱又嚴重影響人畜飲用水。災害性天氣包括冬、春、秋季的寒潮，低溫，連綿陰雨、干旱、冰雹、暴雨、洪澇等。尤以夏伏旱影響范圍最廣，危害最大，據歷年來的統計，年發(fā)生頻率達 70%，其中大旱頻率為 17%，伏旱持續(xù)時間一般為 20— 30天。最長達 62天（ 1967年 7 月 11日 — 9 月 10日）。 船山區(qū)蒸發(fā)旺盛，年平 均蒸發(fā)量為 — ， 7— 8 月蒸發(fā)量最多，平均為 — ， 4— 8 月各月平均蒸發(fā)量在 100mm以上，在降水愈少蒸發(fā)量愈大的特性。因此些這月份易發(fā)生干旱。全年水面蒸發(fā)量約 ，陸面蒸發(fā)量 ，年內以 7 月份最大達 ，占全年%， 12 月份最小僅 ，占全年的 %，全年平均相對濕度為 79%。 水文 船山區(qū)境內大小溪河為涪江水系，呈不對稱樹枝狀，西 13 側流長域寬，東側反之，其縱橫交錯，遍布全區(qū)。涪江由北而南貫穿全境，區(qū)內流程 67km， 流域面積 ㎡，多年平均流量 472m3/s，最大流量為 m3/s（ 9 月），最小流量為 m3/s（ 2 月），河面寬度一段為 500—— 600，最大洪峰流量 2370 m3/s；平均最高水位 （ 7 月），平均最低水位 （ 3 月），水位僅差 2m，涪江年徑流量為 m3，年徑流深度 。 第二節(jié)水資源開發(fā)利用和水利工程建設現狀 一、水資源開發(fā)利用 我區(qū)水資源較