【正文】 1 遂 寧 市 船 山 區(qū) 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)告 目 錄 綜合說(shuō)明 2 第一章 概述 第一節(jié) 區(qū)域自然地理?xiàng)l件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 二、自然地理?xiàng)l件 第二節(jié) 水資源開(kāi)發(fā)利用和水利工程建設(shè)現(xiàn)狀 一、水資源開(kāi)發(fā)利用 二、水利工程建設(shè)現(xiàn)狀 第三節(jié) 小型農(nóng)田水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用 第四節(jié) 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題 一、“十五”以來(lái)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)取得的成績(jī)。 二、存在的主要問(wèn)題。 第五節(jié) 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性和必要性 一、加強(qiáng) 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性和緊迫性。 二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的可行性和有利條件。 第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù) 第一節(jié) 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 第二節(jié) 規(guī)劃編制的基本原則 第三節(jié) 規(guī)劃編制的主要任務(wù)和目標(biāo) 第四節(jié) 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的布局和重點(diǎn) 第三章 規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模 3 第四章 工程建設(shè)主要內(nèi)容 第五章 投資估算與效益分析 第一節(jié) 投資估算 一、投資估算方法 二、投資估算編制依據(jù) 三、典型工程投資估算 四、總投資估算 第二節(jié) 效益分析 一、效益分析 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第三節(jié) 綜合評(píng)價(jià) 第六章 實(shí)施規(guī)劃的保障措施 第一節(jié) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé) 第二節(jié) 優(yōu)化建設(shè)管理 方案，充分反映農(nóng)民意愿 第三節(jié) 加強(qiáng)資金管理，確保建設(shè)資金足額到位 第四節(jié) 嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量 第五節(jié) 明確工程的管理責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用 第七章 附表 綜合說(shuō)明 遂寧市船山區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（ 2020— 2020 4 年）。是以水利部農(nóng)水司關(guān)于開(kāi)展《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》編制工作的通知要求及編制提綱為依據(jù)，進(jìn)行編寫(xiě)。 船山區(qū)是一個(gè)人口密集的區(qū)，幅員面積 618km2,人口，每平方公里 1068人，比全省每平方公里 172人多6 倍。船山區(qū)是一個(gè)水資源緊缺的區(qū)，我區(qū)人均占有水資源不足 400m3,僅占全省人均水資源的 1/6， 船山區(qū)是一個(gè)土地利用率較高的區(qū)，每平方公里有耕地 422畝，比全省每平方公里 138 畝多 3 倍，我區(qū)耕地的復(fù)種指數(shù)為 ，我區(qū)還是一個(gè)徑流較低的區(qū)，全區(qū)平均徑流深為 220mm，比全省年平均徑流深 525mm 少 305mm，由于我區(qū)人口密集，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)粗放，生產(chǎn)生活污水大量排入江河，加之地表水直接受農(nóng)藥，化肥的污染，據(jù)調(diào)查，我區(qū)有 103 個(gè)村， 萬(wàn)人飲水和灌溉得不到保證。 一、項(xiàng)目建設(shè)方案 這次規(guī)劃的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)共分為兩個(gè)部分，一部分是小型自流灌區(qū)改造建設(shè)，渠道 ，建筑物 624處，新增灌 區(qū) 12288畝，改善灌排面積 24690畝，新增節(jié)水能力 596610m3,增產(chǎn)糧食 ；另一部分是新建小型灌溉水源工程， 2020— 2020年 30個(gè)村設(shè)計(jì)自流灌面 13183畝，補(bǔ)灌 25101畝，引蓄水能力 2020240m3,新增容積 167500m3（自流）， 753030m3 (補(bǔ)灌 )，年可供水量自流 3691240m3,補(bǔ)灌903636m3,新增自流灌面 11865畝，補(bǔ)灌 21336畝，自流灌面 5 增產(chǎn) 593225kg，補(bǔ)灌增產(chǎn) 640076kg， 2020— 2020 年 38個(gè)村，設(shè)計(jì)自流灌溉面積 14627畝，補(bǔ) 灌面積 34540畝，引蓄水能力 2063560m3,新增容積自流 2032020m3，補(bǔ)灌 1036200m3，年可供水量自流 4095560m3，補(bǔ)灌 1243440m3,新增灌面自流13164畝，補(bǔ)灌 29359畝，自流灌面增產(chǎn) 658215kg，補(bǔ)灌灌面增產(chǎn) 880770kg。 二、 投資估算 投資估算按《四川省、重慶市水利水電建筑工程預(yù)算定額》（ 1997）、《四川省、重慶市水利水電建筑工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（ 1997）、《四川省、重慶市水利水電建筑工程概（估）算編制規(guī)定》（ 1998）以及川建管（ 1997） 7 號(hào)文件進(jìn)行編 制，這次規(guī)劃的自流灌區(qū)改造工程總投資為 萬(wàn)元（不含群眾投勞部分），新建小型灌溉水源工程總投資。 三、工程建設(shè)與管理 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的綜合性工作，為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工程的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)，才能確保工程質(zhì)量，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；二是實(shí)行目標(biāo)管理；三是嚴(yán)格質(zhì)量管理；四是加強(qiáng)資金管理；五是嚴(yán)格工程驗(yàn)收；六是明晰產(chǎn)權(quán)。 四、 效益分析 6 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)改善了受益群眾的生存環(huán)境，生活條件，深受項(xiàng)目區(qū)群眾的歡迎 。在經(jīng)濟(jì)上具有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，請(qǐng)上級(jí)進(jìn)快立項(xiàng)實(shí)施。 7 第一章 概 述 第一節(jié) 區(qū)域自然地理?xiàng)l件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。 （一）區(qū)位及交通狀況 2020年 12月 18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)遂寧市中區(qū)，設(shè)立船山區(qū)和安居區(qū)。船山區(qū)位于四川盆地中部，涪江中游。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 105023`13`` ～ 105046`00`` ，北緯：30019`07``～ 30039`23``。幅度面積 618k㎡，東西長(zhǎng) 32KM，南北相距 44KM。東與蓬溪縣及重慶市潼南縣接壤，南跨 安岳縣、安居區(qū)，西與大英縣、安居區(qū)相鄰，北與蓬溪、射洪縣接壤。 船山區(qū)以連接成渝的新優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主體方向，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，地處成渝經(jīng)濟(jì)圈。是遂寧市政治、經(jīng)濟(jì)文化中心，達(dá)成鐵路，成南高速，國(guó)道 318穿境而過(guò)，連接渝懷，達(dá)成鐵路的遂渝快速鐵路，連接成南高速的遂渝高速公路，正在加緊建設(shè)；綿遂高速公路，望年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，綿遂鐵路，遂內(nèi)（江）鐵路已提上議事工程。船山區(qū)正逐步成為四川的第二大交通樞紐，成為四川通往東南西北的快速通道。區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，交通極為便利。 （二）主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 全區(qū)轄 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 216 個(gè)行政村； 1902 個(gè)社，總?cè)丝?8 萬(wàn)人，總戶(hù)數(shù) 。其中農(nóng)業(yè)人口 人；占總?cè)丝?%，非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人；占總?cè)丝诘?，城市化 44%；人口密度 1068人 /Km2 據(jù) 2020年年鑒統(tǒng)計(jì)，船山區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值： 元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ，工業(yè)總值 ，地方財(cái)政收入 萬(wàn)元，耕地面積 16497 公頃，農(nóng)村人均收入 2473元。 船山區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，工商經(jīng)濟(jì)具有一定基礎(chǔ)，城市建成區(qū)面積 。一、二 、三產(chǎn)業(yè)比為 ::，初步形成食品，紡織、電力、機(jī)電等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮活躍、輻射川渝 10余縣市。 （三）區(qū)域缺水狀況及分布和類(lèi)型 根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，船山區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在著不同程度的缺水狀況。涪江兩側(cè)由于地處河流低階地，河流松散堆積層含水性和賦水性均好，一般的沉陷井就能滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要。從區(qū)內(nèi)缺水情況來(lái)看，缺水區(qū)主要表現(xiàn)為工程性缺水；從地域上看，缺水嚴(yán)重的多分布在偏遠(yuǎn)處，交通不便且經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，主要原因有以下幾點(diǎn)： 船山區(qū)氣候干旱嚴(yán)重，春旱幾乎年年發(fā)生，夏旱伏旱頻繁，農(nóng)民飲用水嚴(yán)重缺乏。加之干旱期長(zhǎng)，溪流田塘干涸，不但農(nóng)溉水源得不到保障，而且飲用水也十分困難，有的地方要到幾公里外拉水解決生活飲用。 9 船山區(qū)的農(nóng)村人均純收入低。尤其偏遠(yuǎn)和交通不便且經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，地方財(cái)力比較困難，投入到農(nóng)田水利建設(shè)的資金嚴(yán)重不足。 骨干水利工程少，全區(qū)雖有 5 座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，32座?。ǘ┬退畮?kù)，但都建在上世紀(jì)六、七十年，且年久失修，淤積嚴(yán)重，渠系配套差，難以發(fā)揮其應(yīng)有的工程效益。 二、自然地理?xiàng)l件 （一）地形地貌 遂寧市船山區(qū)位于四川盆地中部，地處涪江中游，區(qū)域內(nèi)丘包群立 ，溝谷迂回，寬緩延伸，為四川盆地典型的因造構(gòu)剝蝕形成的丘陵景觀(guān)，涪江兩岸分布河流堆積階地，全區(qū)地勢(shì)為東北部及南部高，中部及西北部低，由此向南呈波狀起伏，東部海拔 350— 480m 左右，中部海拔 260— 280m，全區(qū)平均海拔 340— 370m，最大相對(duì)高差 ，多數(shù)相對(duì)高差在 50— 100m 以?xún)?nèi)，以紅層丘陵為主，紅層面積約，平壩面積 ㎡，區(qū)境內(nèi)地貌按成因和形態(tài)特征可分為：侵蝕堆積地形和構(gòu)造剝蝕地形。 侵蝕堆積地形主要分布于涪江兩側(cè)，表現(xiàn)為河漫灘及一至五級(jí)階地；構(gòu)造剝蝕地形表現(xiàn)為丘 陵，包括深丘、中丘、淺丘、緩丘及平壩，分布于區(qū)內(nèi)各個(gè)地區(qū)。 寬谷技狀深丘區(qū)。 主要分布于東部的仁里、永興、河沙以北地帶，面積 10 ，占幅員面積的 %，高程 350— 510m，相對(duì)切割深度 120— 140m左右。主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層，山脊連續(xù)分布，其特征為溝谷發(fā)育規(guī)模較大，溝谷長(zhǎng) 4— ，谷底寬度 200— 300m，平均坡度 20— 300。 寬谷園頂狀中丘區(qū) 主要分布于區(qū)內(nèi)北部的桂花 — 唐家一帶、西南部保升一帶及南部老池以南地帶，面積 ，占幅員面積 %，高程 320— 410m。相對(duì)切割深度 50— 80m 左右。主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層。地形寬緩，丘頂圓緩，溝谷開(kāi)闊平坦。 寬谷圓頂淺丘區(qū) 主要分布于區(qū)內(nèi)西南部的南埡 新橋 西寧 復(fù)橋一帶，面積 ，占幅員面積的 %。高程 300— 400m，其特征為主溝溝谷發(fā)育規(guī)模較大，支溝少而短，溝谷開(kāi)闊平坦，谷底寬度 200— 400m。相對(duì)切割深度 30— 50m，主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層，地層巖性均一，抗風(fēng)化能力弱，溝谷寬平，丘包低緩。 平谷圓丘狀緩淺丘區(qū)。 主要 分布于西北部新橋以北的小面積區(qū)域，分布面積，占幅員面積的 %，高程 320— 400m。其特征為溝谷發(fā)育規(guī)模較大，支溝多而短，溝谷開(kāi)闊平坦，相對(duì)切割深度 20— 30m。主要為遂寧組（ J3S）泥巖爽薄層砂巖地層，巖 11 性均一，抗風(fēng)化能力弱，因而形成溝谷寬平，丘包低緩，迂回綿延的地形。 平壩區(qū) 主要分布于涪江兩側(cè)，表現(xiàn)為河漫灘及一至三段階地，面積 ，占幅員面積的 %，高程 260— 280m，主要為第四系（ Q4a1p1， Q3fgL）地層。 （二）氣象、水文 氣象 船山區(qū)屬川中 亞熱帶溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，季風(fēng)氣候顯著。特征為：氣候?yàn)闇睾?、雨量充沛，四季分明，冬暖春旱、夏熱、秋涼，無(wú)霜期長(zhǎng)。但降雨時(shí)空分配不均，雨熱同季，夏季伏旱，秋季陰雨，濕度大，云霧多，光照少。區(qū)內(nèi)屬低日照區(qū)，平均日照數(shù)為 1471小時(shí)，歷年平均日照率為 32%，最多年為 ，最少年為 。 全區(qū)平均氣溫 ，最冷月為 1 月，極端最低氣溫，最熱月為 7 月和 8 月，極端最高氣溫 ，且均溫皆在 00c 以上。平均無(wú)霜期 296 天，區(qū)內(nèi)多年平均降水量為 。降雨量分布極不均勻， 夏季平均降雨量為，占全年降雨量的 %，冬季僅為 ，占 5%。 據(jù)收集 30 多年資料，降雨量區(qū)段分布極不均勻，以區(qū)內(nèi)中心地帶為 900mm左右，由中心地帶向南、西、北三個(gè)方向逐漸減少，平均降雨量為 700— 850mm。降雨量差值超過(guò) 12 200mm，降雨量不但有季節(jié)分配不均的規(guī)律（春季 3— 5 月為204mm，夏季 6— 8 月為 ，秋季 9— 11月為 ，冬季 12— 2 月為 ）且年季差異也十分突出，最多年,最少年 ，年際之差 769mm以上。由于降 水變幅大，旱澇災(zāi)害頻繁，春旱 3— 4 月，發(fā)生頻率為 57%；初夏旱 5— 6 月發(fā)生頻率為 43%；夏伏旱 7— 8 月，發(fā)生頻率為70%；冬干 12— 2 月，發(fā)生頻率為 63%。各類(lèi)干旱中以夏伏旱影響最大，嚴(yán)重影響大春主要作物產(chǎn)量。冬干春旱又嚴(yán)重影響人畜飲用水。災(zāi)害性天氣包括冬、春、秋季的寒潮，低溫，連綿陰雨、干旱、冰雹、暴雨、洪澇等。尤以夏伏旱影響范圍最廣，危害最大，據(jù)歷年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，年發(fā)生頻率達(dá) 70%，其中大旱頻率為 17%，伏旱持續(xù)時(shí)間一般為 20— 30天。最長(zhǎng)達(dá) 62天（ 1967年 7 月 11日 — 9 月 10日）。 船山區(qū)蒸發(fā)旺盛，年平 均蒸發(fā)量為 — ， 7— 8 月蒸發(fā)量最多，平均為 — ， 4— 8 月各月平均蒸發(fā)量在 100mm以上，在降水愈少蒸發(fā)量愈大的特性。因此些這月份易發(fā)生干旱。全年水面蒸發(fā)量約 ，陸面蒸發(fā)量 ，年內(nèi)以 7 月份最大達(dá) ，占全年%， 12 月份最小僅 ，占全年的 %，全年平均相對(duì)濕度為 79%。 水文 船山區(qū)境內(nèi)大小溪河為涪江水系，呈不對(duì)稱(chēng)樹(shù)枝狀，西 13 側(cè)流長(zhǎng)域?qū)挘瑬|側(cè)反之，其縱橫交錯(cuò)，遍布全區(qū)。涪江由北而南貫穿全境，區(qū)內(nèi)流程 67km， 流域面積 ㎡，多年平均流量 472m3/s，最大流量為 m3/s（ 9 月），最小流量為 m3/s（ 2 月），河面寬度一段為 500—— 600，最大洪峰流量 2370 m3/s；平均最高水位 （ 7 月），平均最低水位 （ 3 月），水位僅差 2m，涪江年徑流量為 m3，年徑流深度 。 第二節(jié)水資源開(kāi)發(fā)利用和水利工程建設(shè)現(xiàn)狀 一、水資源開(kāi)發(fā)利用 我區(qū)水資源較