【正文】 1車用天然氣加氣站建設(shè)項目第一章 總 論 項目概況 項目名稱車用天然氣加氣站建設(shè)項目 項目建設(shè)單位 投資發(fā)展有限責任公司 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)車用天然氣加氣站，規(guī)劃用地面積 10 畝，總建筑面積1502 平方米。其中：站房 502 平方米，站棚 550 平方米，其他用房450 平方米。 項目建設(shè)地點車用天然氣加氣站位于迎賓大道15號。 項目性質(zhì)新建 項目投資及資金籌措本項目總投資 萬元。其中：建筑安裝工程費 萬元，占總投資 20%；設(shè)備與工器具購置費 620 萬元，占總投資 62%；工程建設(shè)其他費 萬元，占總投資 10%；基本預備費 萬元，占總投資 3%；鋪底流動資金 50 萬元, 占總投資 5%。資金來源為投資發(fā)展有限責任公司 萬元，爭取國家專項資金 500 萬元。 項目建設(shè)工期2項目建設(shè)工期：10個月 經(jīng)濟效益與社會效益經(jīng)初步分析，項目年均實現(xiàn)產(chǎn)值 1980 萬元，利潤總額 萬元，所得稅 萬元，稅后利潤 萬元，項目財務內(nèi)部收益率（稅前）=%；項目財務內(nèi)部收益率（稅后）=%；項目靜態(tài)（稅后）投資回收期 年（含建設(shè)期） ；項目動態(tài)（稅后）投資回收期 年（含建設(shè)期） 。借款償還期 5 年。項目在財務上是可行的。本項目的建設(shè)具有顯著的社會效益。自 1989 年我國建成第一座車用 CNG 加氣站以來，經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，車用天然氣產(chǎn)業(yè)進入蓬勃發(fā)展時期。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)改能源[2022]2155 號《天然氣利用政策》 ，投資發(fā)展有限責任公司利用川氣東輸天然氣氣源到達黃州的機遇,在建設(shè)黃州至輸氣管網(wǎng)和 CNG 加氣站，作為天然氣供氣基地，同時滿足周邊未通管道天然氣縣市的天然氣汽車用氣需求，充分利用地處公路主干線交通樞紐的重要位置,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和出租汽車加氣業(yè)務。 項目建設(shè)單位簡介投資發(fā)展有限責任公司是經(jīng)人民政府批準，由國有資產(chǎn)管理局、預算外資金管理局共同出資組建，成立于 2022年 1 月，注冊資金 1 億元。公司隸屬于人民政府，作為縣政府經(jīng)營城市的載體，即對外融資總平臺，城市土地總儲備，城建資金總賬戶。其具體經(jīng)營范圍為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營；土地儲備與開發(fā)；房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理；農(nóng)業(yè)綜合3開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)投資。 項目編制范圍對項目建設(shè)提出可行性項目選址及建設(shè)方案對節(jié)能環(huán)保、安全、消防提出建設(shè)方案項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項目總投資估算和資金籌措經(jīng)濟效益、社會效益評價及結(jié)論 可行性研究報告的編制依據(jù) 依據(jù)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究“節(jié)能篇（章） ”編制及評估的規(guī)定》國家發(fā)改委頒發(fā)的《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作的通知》2022 年 2 月國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合發(fā)布的《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 ，編制可行性報告節(jié)能章節(jié)。 《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB500282022 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162022 《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB501562022(2022 年版) 《車用壓縮天然氣》GB180472022 《汽車用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗與評定》GB195332022 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB5005794（2022 年版） 《火 災 自 動 報 警 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范》GB50116981 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095202241 《大氣污染物綜合排放標準》GB1629719961 《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》質(zhì)技監(jiān)鍋發(fā)[1999]154 號1 《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》勞部發(fā)[1996]140 號1 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB5001120221 《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058921 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB5014020221 《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB5001920221投資發(fā)展有限責任公司與湖北廣益投資咨詢有限公司簽定的編制該項目可行性研究報告的《工程咨詢合同書》 可行性研究報告的編制原則技術(shù)方案采用國內(nèi)外成熟、可靠、先進的技術(shù)，優(yōu)化裝置的操作條件，提高目的產(chǎn)物的產(chǎn)率，降低物耗及能耗，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、操作可靠。環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面，要選用無污染及少污染的先進技術(shù)，對不可避免的污染，按照國家關(guān)于“三廢”治理三同時的原則進行設(shè)計，安全和衛(wèi)生均符合國家有關(guān)要求和標準。嚴格遵循現(xiàn)行有關(guān)安全法規(guī)，采取各種切實可靠、行之有效的事故防范及處理措施，確保裝置安全生產(chǎn)。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)范定額等；項目選址要比選,要符合項目選址基本原則和基本要求；消防設(shè)施和消防通道設(shè)計應滿足消防安全要求；符合國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版） 、國家發(fā)展計劃委員會《投資項目可行性研究指南》要求；5遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策要求；遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律和法規(guī)。 可行性本項目建設(shè)符合國家頒發(fā)的有關(guān)方針政策，符合全面建設(shè)小康社會的具體實際。有利于資源的合理開發(fā)和綜合利用，有利于出租運輸戶致富增收，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。其選址合理，建設(shè)規(guī)模適度,投資造價切合實際，建設(shè)周期適當，資金來源渠道明確，經(jīng)濟社會效益明顯，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。6第二章 項目建設(shè)背景和必要性 項目建設(shè)的背景石油短缺和生態(tài)惡化是 21 世紀人類面臨的主要問題，能源的短缺將直接影響各國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，而環(huán)境污染則直接威脅著人類的健康和生存。天然氣是當今世界能源的重要組成部分，它與煤炭、石油并列為世界能源的三大支柱。據(jù)研究資料顯示，世界已探明的石油儲量，按汽車現(xiàn)在消耗的速度，還能支撐 4070 年。而已探明的天然氣儲量，預計可以開采 200 年。能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國由于人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的 ％、％和 ％。目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消耗規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。為了緩解能源的供需矛盾，國家在加大能源勘探和開發(fā)力度的同時，以降低能耗為目的，舉全社會之力開展節(jié)能降耗工程。2022 年 7 月，國家發(fā)展和改革委員會、科技部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》 ， “節(jié)約和替代石油工程”為十大重點工程之一，加快開發(fā)和發(fā)展石油替代產(chǎn)品，保證我國石油安全是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點。天然氣與煤炭、石油并列為世界能源的三大支柱，是當今世界能源的重要組成部分。目前除石油、煤炭以外，唯有天然氣可實現(xiàn)低成本、大面積開采，而且運輸和儲存技術(shù)已十分成熟，不僅廣泛應用于工業(yè)、家用燃料和石油化工原料，而且已被公認為是一種廉7價、清潔、安全、高效的車用燃料。天然氣的開發(fā)利用以其儲量大、清潔、高效而受到各國政府的高度重視，以天然氣替代石油已成為當今世界能源發(fā)展的主要方向之一。從這個意義上講，天然氣汽車是 21 世紀汽車工業(yè)發(fā)展的一個重要方向。政府的經(jīng)濟政策是影響燃氣汽車發(fā)展的一個重要因素。許多發(fā)達國家的政府為了保護環(huán)境，在價格、稅收、投資、補貼等方面制定優(yōu)惠措施，積極鼓勵燃氣汽車的發(fā)展。我國政府近幾年也結(jié)合實際情況，本著積極發(fā)揮引導、支撐和排障作用的原則，制定了一系列的相關(guān)政策和措施鼓勵發(fā)展燃氣汽車。首先在法律、法規(guī)方面予以保障；另外在燃氣汽車生產(chǎn)、改裝、零部件生產(chǎn)、加氣站建設(shè)、燃氣汽車購買和使用等環(huán)節(jié)給予稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策等。例如上海市市政府對新增天然氣公交車進行補貼，政府投資進行加氣站建設(shè)，由委托企業(yè)經(jīng)營等，都是行之有效的措施。 隨著材料技術(shù)以及電子技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應用，天然氣燃料的優(yōu)勢將會大力被開發(fā)和利用。從長遠來看，天然氣將會成為最有前途的車用“低污染燃料” 。因此，發(fā)展天然氣汽車對解決環(huán)境問題和能源問題都具有十分重大的現(xiàn)實意義。 項目建設(shè)的必要性在當今世界，能源短缺和環(huán)境污染已成為世界性的課題。幾十年來，針對石油資源匱乏各國投入巨資尋求新的能源，同時，針對環(huán)境污染問題，人們也在努力尋求各種清潔能源。幾十年的實踐證明，只有天然氣汽車才兼具資源豐富、分布廣泛、價格低廉且排廢大大減少等多方面的綜合優(yōu)點。發(fā)展天然氣汽車產(chǎn)業(yè)是解決能源短缺的有效途徑8傳統(tǒng)的汽車燃料為汽油、柴油和液化氣，這些燃料均為石油深加工產(chǎn)品，其供應量及價格必然隨著原油的產(chǎn)量及價格而波動。特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國原油及成品油需求量猛增。而國內(nèi)的原油開采和成品油加工卻難以滿足需要，每年需大量進口，我國已成為世界原油、成品油進口大國。近年來，受世界油類市場價格持續(xù)走高和其他因素的影響，我國成品油價格飛速增長，達到歷史最高水平。在這種形勢下運輸企業(yè)、用車單位、出租汽車經(jīng)營者及私家車擁有者等紛紛感到其帶來的經(jīng)濟壓力。因此迫切希望新的燃料來替代和補充。發(fā)展天然氣汽車、籌建天然氣加氣站可以有效改善車輛燃料的供應結(jié)構(gòu)。發(fā)展天然氣汽車產(chǎn)業(yè)能夠有效的改善城市環(huán)境污染 環(huán)境和能源是近一個世紀人類最關(guān)心的兩個問題，高速發(fā)展的汽車保有量，給人類帶來經(jīng)濟的繁榮和精神文明的同時也給城市帶來了大氣污染和汽車能源的緊張。近年來，世界上各國政府(發(fā)達國家、發(fā)展中國家)尋求解決由于汽車保有量高速發(fā)展造成的大氣污染和汽車燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一直努力地尋找解決途徑，如氫氣汽車、甲醇汽車、電動汽車、天然氣汽車等。天然氣汽車由于它排放性能好，運行成本低、技術(shù)成熟、安全可靠，所以被世界各國公認為最理想的替代燃料汽車。我國自改革開放以后社會和經(jīng)濟取得了巨大的進步，但是大氣污染卻日益嚴重，大氣中的污染物 50%來源于汽車尾氣。特別是大中城市，機動車尾氣占污染源總量的比例已超過 50%。機動車尾氣含有一氧化碳 CO、氮氧化物 NOX、碳氫化合物 CXHY、二氧化硫SO鉛及其他有害物質(zhì)。天然氣是一種潔凈的能源，主要成分是甲9烷，燃燒后的主要生成物為二氧化碳和水，其產(chǎn)生的溫室氣體只有煤炭的 1／2，是石油的 2／3。天然氣汽車則是以天然氣作為燃料的汽車，近年來，天然氣汽車在全球發(fā)展很快，在應用與運營方面比較成功。天然氣汽車是一種理想的低污染車，與汽油汽車相比，它的尾氣排放中 CO 下降約 90%，C XHY 下降約 50%，NOx 下降約30%，S0 2 下降約 70%， CO2 下降約 23%，微粒排放可降低約 40%，鉛化物可降低 100%。天然氣對環(huán)境造成的污染遠遠小于液化石油氣、石油和煤炭，是一種優(yōu)良的汽車發(fā)動機綠色代用燃料。同時，天然氣汽車的使用成本較低，比燃油汽車節(jié)約燃料費約 50%。且壓縮天然氣汽車還具有安全性高、抗爆能力強、發(fā)動機的使用壽命長等特點，有關(guān)專家認為天然氣汽車是目前最具有推廣價值的汽車，尤其適合于城市公共交通和出租汽車使用。目前，它已在世界上得到廣泛應用。建設(shè)壓縮天然氣加氣站能夠完善天然氣輸配系統(tǒng)CNG 加氣站是城市天然氣輸配系統(tǒng)的有效補充。是“湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)”的第一批重點縣市。大別山革命老區(qū)是我國重要的革命根據(jù)地，為中國革命付出了巨大犧牲，作出了重要貢獻。省委、省政府高度重視湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，決定建立湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，對于探索新的歷史條件下促進落后地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮小區(qū)域差距的新路子，探索在資源環(huán)境約束日益加大的條件下實現(xiàn)生態(tài)重要區(qū)綠色發(fā)展的新路子，探索革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，具有重要意義。建設(shè)車用天然氣10加氣站有利于推動城區(qū)內(nèi)交通的發(fā)展，有利于提高城區(qū)居民生活水平，有利于開拓天然氣市場、增加就業(yè)機會，同時也帶動了汽車改裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于參與大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。 綜上所述，發(fā)展天然氣汽車產(chǎn)業(yè)在改善城市環(huán)境質(zhì)量，改善城市交通的能源結(jié)構(gòu)，提高居民生活水平等方面具有無可比擬的優(yōu)越性。 項目建設(shè)的有利條件 項目區(qū)位優(yōu)勢明顯位于湖北省東部，大別山南麓，長江中游北岸。東臨巴河、西毗舉水、北依大崎山、南濱長江，分別與湖北省鄂州市、武漢市、新洲區(qū)、黃岡市黃州區(qū)、浠水縣、麻城市相鄰。地理位置介于東經(jīng) 114176。49′至 115176。14′，北緯 30176。35′至 31176。54′，東西橫長約 44 公里，南北縱寬約 38 公里，版圖面積 848 平方公里。境內(nèi)地貌分為山地、丘陵、崗地、平原四個類型，地勢由東北向西南傾斜，最高點在北部大崎山頂，海拔 米，最低處在西南部青草湖，海拔 米。三面環(huán)水，北靠山區(qū)，地勢由東北向西南傾斜，東北為低丘陵崗地，西南部為平原湖區(qū)。交通便利，郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。縣城西到武漢市區(qū) 50 公里，距武漢天河國際機場 47 公里，南到黃岡市區(qū) 20 公里，距黃州火車站 16 公里，處于武漢、鄂州、黃石、黃岡四大城市群中。長江岸線 10 余公里，建有港口碼頭 5 個。10318 國道貫通全境，京九鐵路經(jīng)境內(nèi)三鎮(zhèn)共 公里，設(shè)有火車站一個。全縣擁有 110千伏變電站兩座，直管 35