【正文】 61 / 74南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃《南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》課題組二ＯＯ三年十月總字數(shù)：31012字，共印10冊，共62頁　　　 　　 打印編輯：孫樂芹校 對：張麗媛 簽 發(fā)：汪　亮《南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》課題組組成人員組 長：許衛(wèi)寧 南京市玄武區(qū)人民政府 常務(wù)副區(qū)長副組長：王 東 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 局 長丁海宏 上海市商業(yè)設(shè)計研究院 院 長 高級經(jīng)濟師汪　亮　 上海市流通經(jīng)濟研究所 副所長 研 究 員成　員：馮漢良 上海市流通經(jīng)濟研究所 副所長 研 究 員顧廷才 上海市商業(yè)設(shè)計研究院 總工程師 高級工程師楊振中 上海市商業(yè)設(shè)計研究院 高級建筑師劉春曉　 上海市流通經(jīng)濟研究所 助理研究員張麗媛　 上海市流通經(jīng)濟研究所 　 研究實習(xí)員路 薏 上海市流通經(jīng)濟研究所 　 研究實習(xí)員李 梁 上海市流通經(jīng)濟研究所 　 研究實習(xí)員陳若谷 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 副 局 長張麗娜 玄武區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局 副 局 長 劉建明 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 管理科科長趙 俊 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 綜合科副科長劉德儉 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 市場科科長李 凌 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 主任科員東景瑤 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 科 員前 言2003年7月，南京市玄武區(qū)商貿(mào)局根據(jù)南京市新一輪發(fā)展的形勢，本著抓住發(fā)展機遇，推動玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的目的，采取借助“外腦”的方式，特別是借助商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的外省市有關(guān)科研學(xué)術(shù)機構(gòu)，共謀玄武商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故同上海市商業(yè)設(shè)計院、上海市流通經(jīng)濟研究所共同成立了“南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的項目課題組。本課題立足南京市在“長三角”經(jīng)濟圈中的重要地位及其社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景，結(jié)合有利于玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外條件和各種變化因素，提出了玄武商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標及其戰(zhàn)略任務(wù)。課題組還在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了玄武區(qū)商貿(mào)業(yè)到2013年的重點和亮點工程。通過這些亮點工程的建設(shè)，創(chuàng)造出有利于商貿(mào)投融資的平臺，起到“牽一發(fā)而動全身”的積極作用。課題組從2003年7月成立伊始，四次專訪了南京市及玄武區(qū)等相關(guān)行政主管部門，召開了三次由社區(qū)居民和商業(yè)工作者的專題座談會，并冒著酷暑展開了五次實地考察和調(diào)研。于9月底形成玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的初稿，在廣泛征求南京市各個方面的意見以后，三易其稿。在課題的總體把握方面，又于2003年11月17日在邀請南京市有關(guān)政府部門、學(xué)術(shù)界、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)舉行本課題的研討會之后，進行了多次的修改，于2003年12月8日完成了本課題。課題文字部分共計62頁，31012字，概念規(guī)劃圖紙十余幅。本課題不是一個單一的商業(yè)項目“落地詳規(guī)”，而是站在戰(zhàn)略的層面，對整個玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了宏觀戰(zhàn)略性研究規(guī)劃。換句話說，它是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究規(guī)劃。本規(guī)劃是綱，綱舉才能目張，它同一般的城市建設(shè)規(guī)劃的不同點即在于此。只有在對發(fā)展的戰(zhàn)略定位和發(fā)展理念一致認同的基礎(chǔ)上，才能有效地進行商業(yè)項目的落地規(guī)劃。否則，任何規(guī)劃是沒有可持續(xù)發(fā)展動力的。本商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，歷時5個月，得到了南京市，特別是玄武區(qū)政府相關(guān)部門以及商家和市民的極大支持，在此，課題組向他們表示深深的敬意和感謝?！赌暇┦行鋮^(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》課題組 二ＯＯ三年十二月目 錄第一章 玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析………………………(1)第一節(jié) “長三角”增量經(jīng)濟有利南京市的商貿(mào)發(fā)展……………(1)一、“長三角”經(jīng)濟發(fā)展的增速明顯……………………………(1)二、南京市面臨新的挑戰(zhàn)與機遇………………………………(3)三、經(jīng)濟的發(fā)展推動了需求的增長……………………………(3)第二節(jié) 南京市新一輪發(fā)展有利玄武區(qū)的商業(yè)發(fā)展……………(4)一、玄武區(qū)的輻射與吸納能力將逐步提高……………………(4)二、區(qū)位優(yōu)勢將帶動玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展………………(5)三、人均收入提高有利玄武區(qū)商業(yè)開發(fā)………………………(6)第三節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀…………………………………(7)一、玄武區(qū)商業(yè)的基本概況和特點……………………………(7)二、玄武區(qū)商業(yè)的主要優(yōu)勢……………………………………(9)三、玄武區(qū)商業(yè)面臨的問題……………………………………（10）第二章 我國發(fā)達城市區(qū)域商業(yè)的經(jīng)驗借鑒和啟示……………（14）第一節(jié) 滬、杭、蘇商業(yè)特色區(qū)經(jīng)驗介紹………………………（14）一、規(guī)劃領(lǐng)先的黃浦區(qū)商業(yè)……………………………………（14）二、便民利民的蘇州工業(yè)園新興社區(qū)商業(yè)……………………（16）三、依景開發(fā)的杭州市西湖區(qū)湖濱商業(yè)………………………（17）第二節(jié) 發(fā)達城市商業(yè)特色區(qū)對玄武區(qū)的有益啟示…………（17）一、商業(yè)發(fā)展依賴于超前的規(guī)劃布局…………………………（18）二、商業(yè)發(fā)展依賴于良好的投融資概念………………………（19）三、商業(yè)發(fā)展依賴于國際化的管理理念………………………（20）第三節(jié) 發(fā)達城市商業(yè)特色區(qū)經(jīng)驗對玄武區(qū)的借鑒…………（21）一、轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃………………………………………（21）二、發(fā)掘題材，優(yōu)化配置………………………………………（22）三、打造亮點，營造氛圍………………………………………（23）第三章 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位………………（24）第一節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的總體目標…………………………（24）一、確立商業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的中長期目標……………………（24）二、明確近期切實可行的重點工作……………………………（25）三、制訂出分步實施積極推進的發(fā)展策略……………………（26）第二節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位…………………………（26）一、積極打造中心城區(qū)商業(yè)的繁榮繁華………………………（27）二、努力推進社區(qū)商業(yè)的便民利民……………………………（27）三、著力創(chuàng)新都市的休閑服務(wù)業(yè)………………………………（28）第三節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)…………………………（28）一、加速營造商業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境……………………………（29）二、加速優(yōu)化商業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境……………………………（29）三、加速培育商業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境……………………………（31）第四章 玄武區(qū)商業(yè)的重點布局和規(guī)劃…………………………（32）第一節(jié) 新街口核心商圈的戰(zhàn)略布局…………………………（32）一、新街口核心商貿(mào)區(qū)的功能定位…………………………（32）二、 建設(shè)現(xiàn)代“都市型消品茂”………………………………（34）三、開發(fā)面向“長三角”的現(xiàn)代商貿(mào)中心……………………（36）第二節(jié) 孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的重點布局…………………………（36）一、孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的定位和布局……………………………（37）二、居住區(qū)商業(yè)布局……………………………………………（39）三、后期街坊型商業(yè)形式………………………………………（41）第三節(jié) 珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的布局…………………………（42）一、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………（42）二、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的經(jīng)營定位…………………………（45）三、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的規(guī)劃布局…………………………（47）第四節(jié) 開發(fā)玄武湖畔親水商業(yè)………………………………（48）一、湖畔親水商業(yè)開發(fā)的價值分析……………………………（49）二、借勢玄武湖開發(fā)現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)的思路…………………（49）三、玄武湖畔現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)的布局…………………………（50）第五節(jié) 構(gòu)建玄武區(qū)專業(yè)市場體系的設(shè)想……………………（51）一、副食品市場的功能化建設(shè)…………………………………（52）二、汽車商貿(mào)市場集群化建設(shè)…………………………………（52）三、東楊坊現(xiàn)代物流基地建設(shè)…………………………………（54）第五章 推進玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的建議和措施……………………（56）第一節(jié) 商業(yè)整體發(fā)展需要綜合政策配套……………………（56）一、加快建章立規(guī)形成綜合的政策配套支持…………………（56）二、整合管理資源形成政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)模式…………………（57）三、通過必要的程序提高商業(yè)規(guī)劃的剛性……………………（58）第二節(jié) 需要發(fā)揮政府和市場的雙重作用……………………（58）一、堅持政府對商業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位…………………………（58）二、充分發(fā)揮市場對商業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用……………………（59）三、以社會化運作的機制推動商業(yè)發(fā)展………………………（59）第三節(jié) 招商引資需要資本運作和投融資平臺………………（60）一、利用商業(yè)規(guī)劃創(chuàng)造良好的投融資概念……………………（60）二、利用政策導(dǎo)向提供資本運作的平臺………………………（61）三、努力吸引國際型的商業(yè)品牌企業(yè)進駐……………………（61）第一章 玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析隨著全球經(jīng)濟一體化的進程加快以及中國加入WTO，中國的經(jīng)濟將日益融入世界經(jīng)濟。對于中國而言，這既是機遇，又是嚴峻的挑戰(zhàn)。與此同時，在全球經(jīng)濟不振的情況下，中國的經(jīng)濟依然保持著較快的增長速度，尤其是“長三角”地區(qū)，增速尤為明顯，顯示了這一區(qū)域巨大的發(fā)展活力。作為“長三角”經(jīng)濟圈內(nèi)占有重要地位的南京市，明顯加快了發(fā)展的步伐，正成為“長三角”經(jīng)濟圈經(jīng)濟增長的一個新亮點。第一節(jié) “長三角”增量經(jīng)濟有利南京市的商貿(mào)發(fā)展長江三角洲是我國經(jīng)濟實力最強的地區(qū)之一，全區(qū)土地面積雖僅占全國1％，％，然而其GDP卻占到了全國的近四分之一。“長三角”經(jīng)濟的快速增長，必將給南京市的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)，但同時也將帶來極大的發(fā)展機遇。隨著在新一輪發(fā)展中南京市經(jīng)濟的崛起，將極大的推動需求的進一步增長，這對南京市的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到十分積極的影響。一、“長三角”經(jīng)濟發(fā)展的增速明顯1999年到2001年的三年間，“長三角”地區(qū)中有相當(dāng)代表性的、%，人均可支配收入增長了15%，%；%、%、%；杭州市分別增長了28%、%、%；%、%、%，%。從這些樣本城市的國民經(jīng)濟基本指標來看，“長三角”的經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，這也充分反映出“長三角”地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在未來的10到15年仍有著強勁的發(fā)展動力，這將給南京市的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展空間。表一： 長三角主要城市國民經(jīng)濟基本情況 城市年份內(nèi) 容南 京蘇 州杭 州寧 波199920002001199920002001199920002001199920002001GDP(億元)10201154135815411760122513831568104211761313人均GDP(元)164461854620761235922669230384199612234225074194052178624213人均可支配收入(元)769482338848105831177813670908596681089694921092111991第三產(chǎn)業(yè)完成值(億元)410472669497在新一輪發(fā)展中，南京市作為江蘇省的省會城市，其社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位是顯而易見的，其不僅將承擔(dān)起沿江經(jīng)濟的發(fā)展重擔(dān)，還將在“長三角”經(jīng)濟圈中扮演起更為積極、更為重要的角色。就這一意義上來說，南京市的經(jīng)濟發(fā)展不僅存在著有利的外部環(huán)境，其內(nèi)生動力也極其充分，南京市的社會經(jīng)濟發(fā)展時機已經(jīng)成熟，時不我待。這期間，南京市的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)將日益發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的作用，成為這座歷史名城走向現(xiàn)代化的“名片”和“櫥窗”。二、南京市面臨新的挑戰(zhàn)與機遇進入二十一世紀，南京市的社會經(jīng)濟發(fā)展步伐已然明顯加快。隨著蘇、錫、常地區(qū)經(jīng)濟的高速增長，長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，南京市人民對南京市的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生何種新需求？在新一輪城市圈經(jīng)濟中，南京市將扮演何種角色？如何進一步提升和開發(fā)南京市的城市綜合功能？南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何重新定位？只有做好這篇文章，才能真正有目標地推動南京這座歷史名城朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，才能真正應(yīng)對中國加入WTO以后所帶來的一系列問題，才能夠形成推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的城市產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，南京市也同樣面臨著前所未有的發(fā)展機遇，有著良好的后發(fā)優(yōu)勢。比如，商務(wù)成本低，科技人才較為集中，人文資源極為豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，所有這些都集聚了南京市在新一輪發(fā)展中的優(yōu)勢資源。通過對這些資源的整合，并加以合理利用和優(yōu)化配置，可以促進南京市實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)集聚、第二產(chǎn)業(yè)更新、第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標，形成南京與上海雙向輻射的良好態(tài)勢，發(fā)揮出南京市在“長三角”地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中的主力作用和沿江經(jīng)濟發(fā)展中的骨干作用。三、經(jīng)濟的發(fā)展推動了需求的增長未來將隨著南京市社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，人均GDP和人均可支配的收入將會呈現(xiàn)較大幅度的增長，由此將引發(fā)人們消費習(xí)慣、消費理念的改變，從而引發(fā)消費結(jié)構(gòu)的深刻變化。從城市經(jīng)濟的本質(zhì)而言，拉動社會經(jīng)濟發(fā)展的最主要的因素是三個方面，一是進出口；二是消費；三是投資