【正文】 61 / 74南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃《南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》課題組二ＯＯ三年十月總字?jǐn)?shù)：31012字，共印10冊(cè)，共62頁(yè)　　　 　　 打印編輯：孫樂(lè)芹校 對(duì)：張麗媛 簽 發(fā)：汪　亮《南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》課題組組成人員組 長(zhǎng)：許衛(wèi)寧 南京市玄武區(qū)人民政府 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：王 東 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 局 長(zhǎng)丁海宏 上海市商業(yè)設(shè)計(jì)研究院 院 長(zhǎng) 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師汪　亮　 上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 副所長(zhǎng) 研 究 員成　員：馮漢良 上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 副所長(zhǎng) 研 究 員顧廷才 上海市商業(yè)設(shè)計(jì)研究院 總工程師 高級(jí)工程師楊振中 上海市商業(yè)設(shè)計(jì)研究院 高級(jí)建筑師劉春曉　 上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 助理研究員張麗媛　 上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 　 研究實(shí)習(xí)員路 薏 上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 　 研究實(shí)習(xí)員李 梁 上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所 　 研究實(shí)習(xí)員陳若谷 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 副 局 長(zhǎng)張麗娜 玄武區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局 副 局 長(zhǎng) 劉建明 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 管理科科長(zhǎng)趙 俊 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 綜合科副科長(zhǎng)劉德儉 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 市場(chǎng)科科長(zhǎng)李 凌 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 主任科員東景瑤 南京市玄武區(qū)商業(yè)貿(mào)易局 科 員前 言2003年7月，南京市玄武區(qū)商貿(mào)局根據(jù)南京市新一輪發(fā)展的形勢(shì)，本著抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的目的，采取借助“外腦”的方式，特別是借助商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的外省市有關(guān)科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，共謀玄武商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故同上海市商業(yè)設(shè)計(jì)院、上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所共同成立了“南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的項(xiàng)目課題組。本課題立足南京市在“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈中的重要地位及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景，結(jié)合有利于玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外條件和各種變化因素，提出了玄武商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)及其戰(zhàn)略任務(wù)。課題組還在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了玄武區(qū)商貿(mào)業(yè)到2013年的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工程。通過(guò)這些亮點(diǎn)工程的建設(shè)，創(chuàng)造出有利于商貿(mào)投融資的平臺(tái)，起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的積極作用。課題組從2003年7月成立伊始，四次專(zhuān)訪(fǎng)了南京市及玄武區(qū)等相關(guān)行政主管部門(mén)，召開(kāi)了三次由社區(qū)居民和商業(yè)工作者的專(zhuān)題座談會(huì)，并冒著酷暑展開(kāi)了五次實(shí)地考察和調(diào)研。于9月底形成玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的初稿，在廣泛征求南京市各個(gè)方面的意見(jiàn)以后，三易其稿。在課題的總體把握方面，又于2003年11月17日在邀請(qǐng)南京市有關(guān)政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)舉行本課題的研討會(huì)之后，進(jìn)行了多次的修改，于2003年12月8日完成了本課題。課題文字部分共計(jì)62頁(yè)，31012字，概念規(guī)劃圖紙十余幅。本課題不是一個(gè)單一的商業(yè)項(xiàng)目“落地詳規(guī)”，而是站在戰(zhàn)略的層面，對(duì)整個(gè)玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了宏觀戰(zhàn)略性研究規(guī)劃。換句話(huà)說(shuō)，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究規(guī)劃。本規(guī)劃是綱，綱舉才能目張，它同一般的城市建設(shè)規(guī)劃的不同點(diǎn)即在于此。只有在對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和發(fā)展理念一致認(rèn)同的基礎(chǔ)上，才能有效地進(jìn)行商業(yè)項(xiàng)目的落地規(guī)劃。否則，任何規(guī)劃是沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的。本商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，歷時(shí)5個(gè)月，得到了南京市，特別是玄武區(qū)政府相關(guān)部門(mén)以及商家和市民的極大支持，在此，課題組向他們表示深深的敬意和感謝。《南京市玄武區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》課題組 二ＯＯ三年十二月目 錄第一章 玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析………………………(1)第一節(jié) “長(zhǎng)三角”增量經(jīng)濟(jì)有利南京市的商貿(mào)發(fā)展……………(1)一、“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯……………………………(1)二、南京市面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇………………………………(3)三、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了需求的增長(zhǎng)……………………………(3)第二節(jié) 南京市新一輪發(fā)展有利玄武區(qū)的商業(yè)發(fā)展……………(4)一、玄武區(qū)的輻射與吸納能力將逐步提高……………………(4)二、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展………………(5)三、人均收入提高有利玄武區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)………………………(6)第三節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀…………………………………(7)一、玄武區(qū)商業(yè)的基本概況和特點(diǎn)……………………………(7)二、玄武區(qū)商業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)……………………………………(9)三、玄武區(qū)商業(yè)面臨的問(wèn)題……………………………………（10）第二章 我國(guó)發(fā)達(dá)城市區(qū)域商業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示……………（14）第一節(jié) 滬、杭、蘇商業(yè)特色區(qū)經(jīng)驗(yàn)介紹………………………（14）一、規(guī)劃領(lǐng)先的黃浦區(qū)商業(yè)……………………………………（14）二、便民利民的蘇州工業(yè)園新興社區(qū)商業(yè)……………………（16）三、依景開(kāi)發(fā)的杭州市西湖區(qū)湖濱商業(yè)………………………（17）第二節(jié) 發(fā)達(dá)城市商業(yè)特色區(qū)對(duì)玄武區(qū)的有益啟示…………（17）一、商業(yè)發(fā)展依賴(lài)于超前的規(guī)劃布局…………………………（18）二、商業(yè)發(fā)展依賴(lài)于良好的投融資概念………………………（19）三、商業(yè)發(fā)展依賴(lài)于國(guó)際化的管理理念………………………（20）第三節(jié) 發(fā)達(dá)城市商業(yè)特色區(qū)經(jīng)驗(yàn)對(duì)玄武區(qū)的借鑒…………（21）一、轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃………………………………………（21）二、發(fā)掘題材，優(yōu)化配置………………………………………（22）三、打造亮點(diǎn)，營(yíng)造氛圍………………………………………（23）第三章 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略定位………………（24）第一節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)…………………………（24）一、確立商業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)……………………（24）二、明確近期切實(shí)可行的重點(diǎn)工作……………………………（25）三、制訂出分步實(shí)施積極推進(jìn)的發(fā)展策略……………………（26）第二節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位…………………………（26）一、積極打造中心城區(qū)商業(yè)的繁榮繁華………………………（27）二、努力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的便民利民……………………………（27）三、著力創(chuàng)新都市的休閑服務(wù)業(yè)………………………………（28）第三節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)…………………………（28）一、加速營(yíng)造商業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境……………………………（29）二、加速優(yōu)化商業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境……………………………（29）三、加速培育商業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境……………………………（31）第四章 玄武區(qū)商業(yè)的重點(diǎn)布局和規(guī)劃…………………………（32）第一節(jié) 新街口核心商圈的戰(zhàn)略布局…………………………（32）一、新街口核心商貿(mào)區(qū)的功能定位…………………………（32）二、 建設(shè)現(xiàn)代“都市型消品茂”………………………………（34）三、開(kāi)發(fā)面向“長(zhǎng)三角”的現(xiàn)代商貿(mào)中心……………………（36）第二節(jié) 孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的重點(diǎn)布局…………………………（36）一、孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的定位和布局……………………………（37）二、居住區(qū)商業(yè)布局……………………………………………（39）三、后期街坊型商業(yè)形式………………………………………（41）第三節(jié) 珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的布局…………………………（42）一、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………（42）二、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的經(jīng)營(yíng)定位…………………………（45）三、珠江路高科技產(chǎn)業(yè)街的規(guī)劃布局…………………………（47）第四節(jié) 開(kāi)發(fā)玄武湖畔親水商業(yè)………………………………（48）一、湖畔親水商業(yè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值分析……………………………（49）二、借勢(shì)玄武湖開(kāi)發(fā)現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)的思路…………………（49）三、玄武湖畔現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)的布局…………………………（50）第五節(jié) 構(gòu)建玄武區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系的設(shè)想……………………（51）一、副食品市場(chǎng)的功能化建設(shè)…………………………………（52）二、汽車(chē)商貿(mào)市場(chǎng)集群化建設(shè)…………………………………（52）三、東楊坊現(xiàn)代物流基地建設(shè)…………………………………（54）第五章 推進(jìn)玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的建議和措施……………………（56）第一節(jié) 商業(yè)整體發(fā)展需要綜合政策配套……………………（56）一、加快建章立規(guī)形成綜合的政策配套支持…………………（56）二、整合管理資源形成政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)模式…………………（57）三、通過(guò)必要的程序提高商業(yè)規(guī)劃的剛性……………………（58）第二節(jié) 需要發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用……………………（58）一、堅(jiān)持政府對(duì)商業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位…………………………（58）二、充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)商業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用……………………（59）三、以社會(huì)化運(yùn)作的機(jī)制推動(dòng)商業(yè)發(fā)展………………………（59）第三節(jié) 招商引資需要資本運(yùn)作和投融資平臺(tái)………………（60）一、利用商業(yè)規(guī)劃創(chuàng)造良好的投融資概念……………………（60）二、利用政策導(dǎo)向提供資本運(yùn)作的平臺(tái)………………………（61）三、努力吸引國(guó)際型的商業(yè)品牌企業(yè)進(jìn)駐……………………（61）第一章 玄武區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快以及中國(guó)加入WTO，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將日益融入世界經(jīng)濟(jì)。對(duì)于中國(guó)而言，這既是機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)不振的情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然保持著較快的增長(zhǎng)速度，尤其是“長(zhǎng)三角”地區(qū)，增速尤為明顯，顯示了這一區(qū)域巨大的發(fā)展活力。作為“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)占有重要地位的南京市，明顯加快了發(fā)展的步伐，正成為“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。第一節(jié) “長(zhǎng)三角”增量經(jīng)濟(jì)有利南京市的商貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，全區(qū)土地面積雖僅占全國(guó)1％，％，然而其GDP卻占到了全國(guó)的近四分之一?！伴L(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，必將給南京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也將帶來(lái)極大的發(fā)展機(jī)遇。隨著在新一輪發(fā)展中南京市經(jīng)濟(jì)的崛起，將極大的推動(dòng)需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)，這對(duì)南京市的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到十分積極的影響。一、“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯1999年到2001年的三年間，“長(zhǎng)三角”地區(qū)中有相當(dāng)代表性的、%，人均可支配收入增長(zhǎng)了15%，%；%、%、%；杭州市分別增長(zhǎng)了28%、%、%；%、%、%，%。從這些樣本城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本指標(biāo)來(lái)看，“長(zhǎng)三角”的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，這也充分反映出“長(zhǎng)三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在未來(lái)的10到15年仍有著強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，這將給南京市的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的發(fā)展空間。表一： 長(zhǎng)三角主要城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本情況 城市年份內(nèi) 容南 京蘇 州杭 州寧 波199920002001199920002001199920002001199920002001GDP(億元)10201154135815411760122513831568104211761313人均GDP(元)164461854620761235922669230384199612234225074194052178624213人均可支配收入(元)769482338848105831177813670908596681089694921092111991第三產(chǎn)業(yè)完成值(億元)410472669497在新一輪發(fā)展中，南京市作為江蘇省的省會(huì)城市，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位是顯而易見(jiàn)的，其不僅將承擔(dān)起沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重?fù)?dān)，還將在“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈中扮演起更為積極、更為重要的角色。就這一意義上來(lái)說(shuō)，南京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅存在著有利的外部環(huán)境，其內(nèi)生動(dòng)力也極其充分，南京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，時(shí)不我待。這期間，南京市的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)將日益發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的作用，成為這座歷史名城走向現(xiàn)代化的“名片”和“櫥窗”。二、南京市面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇進(jìn)入二十一世紀(jì)，南京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐已然明顯加快。隨著蘇、錫、常地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南京市人民對(duì)南京市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生何種新需求？在新一輪城市圈經(jīng)濟(jì)中，南京市將扮演何種角色？如何進(jìn)一步提升和開(kāi)發(fā)南京市的城市綜合功能？南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何重新定位？只有做好這篇文章，才能真正有目標(biāo)地推動(dòng)南京這座歷史名城朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，才能真正應(yīng)對(duì)中國(guó)加入WTO以后所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，才能夠形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，南京市也同樣面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，有著良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。比如，商務(wù)成本低，科技人才較為集中，人文資源極為豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，所有這些都集聚了南京市在新一輪發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)資源。通過(guò)對(duì)這些資源的整合，并加以合理利用和優(yōu)化配置，可以促進(jìn)南京市實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)集聚、第二產(chǎn)業(yè)更新、第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成南京與上海雙向輻射的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)揮出南京市在“長(zhǎng)三角”地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力作用和沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干作用。三、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了需求的增長(zhǎng)未來(lái)將隨著南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，人均GDP和人均可支配的收入將會(huì)呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，由此將引發(fā)人們消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念的改變，從而引發(fā)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的深刻變化。從城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)而言，拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的因素是三個(gè)方面，一是進(jìn)出口；二是消費(fèi)；三是投資