【正文】 《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》竣工驗收階段并聯(lián)審批實施細(xì)則為了貫徹《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》（穗府〔〕號，以下簡稱《試行方案》）和《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案補充規(guī)定》（穗府〔〕號，以下簡稱《補充規(guī)定》），落實《廣州市建設(shè)工程項目聯(lián)合審批辦事指引》、《廣州市人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政審批備案事項的決定》（穗府〔〕號）和《廣州市人民政府關(guān)于向各區(qū)（縣級市）下放一批市級管理權(quán)限的決定》（穗府〔〕號），深入推進(jìn)我市建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批工作，提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合我市建設(shè)管理工作實際，制定本實施細(xì)則。一、工作目標(biāo)建立建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批工作機(jī)制，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高審批速度和效率，加快推進(jìn)建設(shè)工程項目實施，優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。二、工作思路（一）整合流程。按照《試行方案》政府投資建設(shè)工程和企業(yè)投資建設(shè)工程項目審批流程整合五個階段，市建委負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)并聯(lián)審批部門組織竣工驗收階段并聯(lián)審批，對竣工驗收階段進(jìn)行審批事項流程整合。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。（二）“雙軌”服務(wù)。充分尊重項目建設(shè)單位意愿，提供原來審批方式與并聯(lián)審批方式并存的“雙軌”服務(wù)；項目建設(shè)單位選擇并聯(lián)審批方式的，可以全部并聯(lián)，也可以部分并聯(lián)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。（三）信息共享。市建委政務(wù)窗口受理項目申報材料，在市政務(wù)中心聯(lián)合審批系統(tǒng)、市監(jiān)察局政務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)支持下，以市建委收案系統(tǒng)、聯(lián)辦函等形式為輔，實現(xiàn)審批部門聯(lián)動和信息共享。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（四）限時辦結(jié)。牽頭、并聯(lián)審批部門均在《試行方案》、《補充方案》規(guī)定的時限內(nèi)完成審批工作，各并聯(lián)審批部門未在規(guī)定時限內(nèi)完成的，案件停止計時并上傳市監(jiān)察局政務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)，直至相關(guān)審批部門完成審批后恢復(fù)計時。各審批部門延遲審批的，按《補充方案》第九大點“關(guān)于延遲審批”的規(guī)定執(zhí)行。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。三、竣工驗收具體程序（一）適用范圍本實施細(xì)則適用于政府投資建設(shè)工程項目和企業(yè)投資建設(shè)工程項目兩大類。搶險救災(zāi)、應(yīng)急工程、臨時性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。（二）審批部門竣工驗收牽頭部門：市建委。并聯(lián)審批部門：市規(guī)劃局、市公安消防局、市民防辦、市環(huán)保局、市氣象局、市國安局。水利、供水、排水專業(yè)建設(shè)工程項目的竣工驗收由水務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，綠化專業(yè)建設(shè)工程項目的竣工驗收由林業(yè)和園林部門牽頭負(fù)責(zé)，港口類建設(shè)工程項目的竣工驗收由廣州港務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。（三）審批事項建設(shè)工程竣工驗收備案、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證、大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程消防驗收、防空地下室驗收、建設(shè)項目防治污染設(shè)施驗收、防雷驗收。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。根據(jù)《試行方案》要求，在竣工驗收階段涉及國家安全、文物、港口、河道、水利、園林綠化、水土保持、海洋、防震、防雷、城市管理、非煤礦礦山建設(shè)項目審查、危險化學(xué)品監(jiān)管等事項的，由牽頭部門市建委組織相關(guān)部門實行并聯(lián)驗收。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在竣工驗收階段依法確需實行并聯(lián)驗收的事項還包括：涉及國家安全事項建設(shè)項目竣工驗收審。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（四）受理流程.受理申請。項目建設(shè)單位按照審批事項各項辦事指南（詳見附件、）要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照申請事項分類裝訂申請資料，將本階段所有審批事項申請材料統(tǒng)一報送市建委政務(wù)窗口?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。.受理登記。在收到建設(shè)單位提交審批的材料后，市建委政務(wù)窗口進(jìn)行紙質(zhì)媒介和電子系統(tǒng)登記。.分轉(zhuǎn)。市建委政務(wù)窗口即時采用紙質(zhì)《廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批聯(lián)辦函》（詳見附件）和電子系統(tǒng)通知各市級并聯(lián)審批部門的政務(wù)窗口工作人員開展并聯(lián)初審。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。．材料初審。（）牽頭、并聯(lián)審批部門各自審查項目建設(shè)單位的申報材料是否齊全，是否符合要求。市建委在個工作日內(nèi)根據(jù)各并聯(lián)審批部門在《廣州市建設(shè)項目竣工驗收階段并聯(lián)審批受理決定流轉(zhuǎn)表》的反饋意見（詳見附件），決定是否受理建設(shè)單位的申請。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（）對于項目建設(shè)單位提交的并聯(lián)審批申請材料，經(jīng)并聯(lián)審批部門形式審查，符合受理條件的，在受理當(dāng)天反饋受理結(jié)果；部分事項不符合受理條件的，暫時“掛起”，不予退案，并按如下方式處理：鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。對材料不全且不能當(dāng)場告知補正內(nèi)容的，并聯(lián)審批部門個工作日內(nèi)一次性將應(yīng)補充材料清單提交給市建委。根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，市建委于第個工作日內(nèi)將《一次性補正材料告知書》（詳見附件）統(tǒng)一送達(dá)給項目建設(shè)單位。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。項目建設(shè)單位在個工作日內(nèi)提交補正材料的，收件時間以項目建設(shè)單位提交補正材料的日期為準(zhǔn)。項目建設(shè)單位未在個工作日內(nèi)提交補正材料的，予以退案（不受理）或者由項目建設(shè)單位按原有審批方式另行辦理。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（）牽頭、并聯(lián)審批部門均同意受理的，由市建委向項目建設(shè)單位出具《廣州市建設(shè)工程項目施工許可階段受理決定書》（詳見附件），并通知并聯(lián)審批部門。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（五）審批流程及審批時限.并聯(lián)審批決定。（）對于正式受理的建設(shè)項目，各并聯(lián)審批部門在受理決定的第天開始并聯(lián)審批。市建委根據(jù)《試行方案》時限要求進(jìn)行竣工驗收備案。各并聯(lián)審批部門在《試行方案》規(guī)定的時限完成審批，并以《廣州市建設(shè)工程項目施工許可階段并聯(lián)審批辦結(jié)函》（詳見附件）的形式復(fù)轉(zhuǎn)，向市建委政務(wù)窗口反饋審批結(jié)果和最終審批文件。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。（）并聯(lián)審批中，如某一審批事項經(jīng)審查不符合審批條件未予許可或已經(jīng)許可但又發(fā)生變更的，并聯(lián)審批部門應(yīng)即時向牽頭部門市建委反饋，市建委通過聯(lián)合審批系統(tǒng)迅時通知其他并聯(lián)審批部門，以便作以下處理：買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。以該審批事項為前置的其他審批事項，依法作出不予許可或者審批的決定；不以該審批事項作為前置的其他審批事項，符合審批條件的，依法作出準(zhǔn)予許可或者審批的決定。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。不予許可或者審批的事項，項目建設(shè)單位修改、補充和完善審批申請材料后，可繼續(xù)按并聯(lián)審批方式重新申請，也可按原有審批方式直接向?qū)徟块T重新申請。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。（）并聯(lián)審批事項屬于區(qū)級權(quán)限，需市、區(qū)聯(lián)動辦理的，由市并聯(lián)審批部門轉(zhuǎn)送相關(guān)區(qū)屬部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦，并聯(lián)審批時限增加個工作日。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。（）各并聯(lián)審批部門應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)法律文書形式作出審批決定，如回復(fù)“不予許可”或“不同意”的應(yīng)說明理由并告知項目建設(shè)單位的救濟(jì)權(quán)利。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。.政務(wù)窗口取件。市建委將本階段所有審批文件（詳見附件）統(tǒng)一送達(dá)給項目建設(shè)單位，通知其到窗口取件。項目建設(shè)單位有特殊要求的，市建委可以通過郵政、快遞等服務(wù)方式送達(dá)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。.審批時限?？⒐を炇针A段的審批時限共個工作日，自市建委正式向建設(shè)單位出具《廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段受理決定書》起第天開始計時。網(wǎng)上自動受理的，若受理時間在工作日的：：時段的，審批時限從第天開始計時；受理時間在法定節(jié)假日的，審批時限從節(jié)假日后第天開始計時。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。各審批事項作出審批的時間為：建設(shè)工程竣工驗收備案（第個工作日）、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證（第個工作日）、大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程消防驗收（第個工作日）、防空地下室驗收（第個工作日）、建設(shè)項目防治污染設(shè)施驗收（第個工作日）、防雷驗收（第個工作日）。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。建設(shè)工程規(guī)劃驗收組織規(guī)劃批前公示和聽證時間、建設(shè)項目防治污染設(shè)施驗收審批前公示時間不計入本階段審批時限。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。（六）收費返退事項.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費本階段，若《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》確認(rèn)面積增加的，項目建設(shè)單位應(yīng)向市建委政務(wù)窗口提交增加面積部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費憑證，以核查項目建設(shè)單位是否已全部繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。（詳見附：市建委辦事指南之繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦事指南）凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。.返退新型墻體材料專項基金項目建設(shè)單位在砌體工程批蕩前個工作日，應(yīng)提前通知市節(jié)能墻革辦到現(xiàn)場進(jìn)行使用墻體材料的檢查驗收。項目建設(shè)單位在主體工程和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)各建筑節(jié)能工程分項驗收后日之內(nèi)，應(yīng)及時到市建委政務(wù)窗口申請辦理專項基金返退清算手續(xù)（詳見附：市建委辦事指南之返退新型墻體材料專項基金辦事指南）。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。.返退散裝水泥專項資金在工程項目竣工驗收備案后日內(nèi)，項目建設(shè)單位可到市建委政務(wù)窗口提出辦理退款手續(xù)（詳見附：返退散裝水泥專項資金辦事指南）。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。.返退建設(shè)工程勞動保險金施工企業(yè)在按建設(shè)項目為施工現(xiàn)場的從業(yè)人員購買建筑意外傷害保險后年內(nèi)，可攜帶相關(guān)憑證和勞動保險金銀行賬戶資料向市宣教和勞保中心申請對應(yīng)項目調(diào)劑（詳見附：施工企業(yè)領(lǐng)取建設(shè)工程勞動保險調(diào)劑金辦事指南）。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。（七）審批流程圖竣工驗收階段牽頭部門和并聯(lián)審批部門審批工作流程詳見附件。（八）其他事項.《廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批聯(lián)辦函》和《廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批辦結(jié)函》，是牽頭部門與并聯(lián)審批部門項目申請材料及審批結(jié)果內(nèi)部流轉(zhuǎn)的專用文書，也是明確各方責(zé)任，以及政務(wù)效能監(jiān)察的重要憑證。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。.各審批部門應(yīng)明確職責(zé)，落實首問首辦責(zé)任制，從申請材料受理審批結(jié)果送達(dá)，皆應(yīng)指定專人跟蹤負(fù)責(zé)。四、市建委統(tǒng)一發(fā)布的各并聯(lián)審批部門辦事指南，由各并聯(lián)審批部門制定提供，具體解釋權(quán)歸各并聯(lián)審批部門。五、各區(qū)建設(shè)工程竣工驗收階段的并聯(lián)審批工作，參照本實施細(xì)則執(zhí)行。六、本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，我委原年月日起開始實施的《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于發(fā)布廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案竣工驗收階段并聯(lián)審批實施細(xì)則的通知》（穗建法〔〕號）隨之廢止。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。本細(xì)則與市政府今后發(fā)布的《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程方案》和《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程方案實施細(xì)則》不一致的，以市政府規(guī)定為準(zhǔn)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。附件：.竣工驗收階段廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會事項辦事指南目錄.并聯(lián)審批部門竣工驗收階段辦事指南.廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批聯(lián)辦函.廣州市建設(shè)項目竣工驗收階段并聯(lián)審批受理決定流轉(zhuǎn)表.一次性補正材料告知書.廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段受理決定書.廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段并聯(lián)審批辦結(jié)函.廣州市建設(shè)工程項目竣工驗收階段送達(dá)回執(zhí).竣工驗收階段并聯(lián)審批流程總圖附件竣工驗收階段廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會事項辦事指南目錄房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案辦事指南繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦事指南返退“新型墻體材料專項基金”辦事指南退還散裝水泥專項資金辦事指南施工企業(yè)領(lǐng)取建設(shè)工程勞動保險調(diào)劑金辦事指南房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案辦事指南辦理對象本市范圍內(nèi)從事新建、改建和擴(kuò)建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位（根據(jù)市區(qū)工程管理權(quán)限分工，市本級負(fù)責(zé)監(jiān)管國家、省、市重點工程以及跨區(qū)的市政工程；其余項目由屬地區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)監(jiān)管）。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。辦理條件. 建設(shè)單位已按規(guī)定的程序和條件組織工程竣工驗收，且驗收合格。 . 工程已取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、民防等部門的驗收合格意見或準(zhǔn)許使用文件。尚未取得上述文件并選擇并聯(lián)審批模式的，建設(shè)單位可同步申請辦理規(guī)劃、消防、環(huán)保、民防等專業(yè)驗收事項，按相應(yīng)的辦事指南分別提交申請資料。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。. 取得城建檔案驗收合格證明文件。所需材料序號材料名稱份數(shù)材料形式備注《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》原件該表系在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)（）”進(jìn)行網(wǎng)上申報后打印形成。《工程竣工前質(zhì)量檢查情況通知書》原件建設(shè)單位向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請出具。工程質(zhì)量保修書原件住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書復(fù)印件（核對原件）屬于商品住宅工程的提供。電梯驗收合格證明復(fù)印件（核對原件）有電梯的工程提供。建設(shè)單位向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請出具。單位工程施工安全評價書復(fù)印件（核對原件）建設(shè)單位申請，由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具。預(yù)拌砂漿使用報告原件預(yù)拌砂漿使用報告在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)”進(jìn)行申報后打印，經(jīng)市散裝水泥管理辦公室核實并蓋章。建設(shè)工程竣工驗收報告原件包括：.建設(shè)工程施工許可證復(fù)印件.工程施工質(zhì)量驗收申請表（原件）。.工程質(zhì)量評估報告（原件）。.勘察文件質(zhì)量檢查報告（原件）。.設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告（原件）。.單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄（原件）。.市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料等資料（原件）。（房屋建筑工程不需提供）.工程款已按合同支付的證明（建設(shè)單位、施工單位雙方法人代表簽字并加蓋公章）。建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證復(fù)印件核對原件選擇并聯(lián)辦理模式可暫不提供建筑工程消防驗收意見書復(fù)印件核對原件選擇并聯(lián)辦理模式可暫不提供民防工程驗收證明復(fù)印件核對原件選擇并聯(lián)辦理模式可暫不提供環(huán)保驗收意見復(fù)印件核對原件選擇并聯(lián)辦理模式可暫不提供建設(shè)工程檔案驗收文件原件《建設(shè)工程檔案驗收合格證》或《建設(shè)工程檔案驗收證明》建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告原件由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費證明書（規(guī)劃驗收增加面積繳費證明）復(fù)印件核對原件建筑面積超出規(guī)劃許可的，提交超出部分的繳費證明。辦理流程圖竣工驗收備案流程圖（普通模式）竣工驗收備案流程圖（并聯(lián)模式）（窗口辦理流程與網(wǎng)上辦理流程一致）辦理時限法定辦理期限：個工