【正文】 20萬畝甘草種植及其深加工項目第一章 項目的由來內(nèi)蒙古干旱、半干旱黃土高原水土流失區(qū)和荒漠化廣大地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然植被覆蓋率低，干旱少雨、水土流失和土地荒漠化非常嚴重，沙塵暴頻繁發(fā)生對人民的生活和生存環(huán)境造成了極大的危害。同時，惡劣的氣候條件和生態(tài)環(huán)境也是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要原因?！笆濉币詠?，國家實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略，特別是2007年4月28日國家發(fā)改委編制和下發(fā)的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五規(guī)劃”》為生態(tài)建設帶來歷史性的極好機遇，也為杭錦旗甘草事業(yè)的大發(fā)展提供了優(yōu)惠的政策和資金支持。甘草，中草藥之王，《本草綱目》將其列為百藥之首。中醫(yī)藥的湯劑、沖劑、散濟、丸劑等，十之八九有一味甘草，它能化解七十二毒，華夏中醫(yī)界自古就有十方九(甘)草之說。甘草是常用的大宗藥材之一，中醫(yī)臨床用藥量很大，在傳統(tǒng)中醫(yī)藥中被稱為國老。甘草是現(xiàn)代制藥工業(yè)的重要原料，同時在食品、保健品、化妝品、煙草、輕工、石油、消防等許多行業(yè)中也有著非常重要的作用。甘草中含有皂甙、三萜類、黃酮類、香豆素、甾醇、生物堿、揮發(fā)油、有機酸、氨基酸等多種成份，在國內(nèi)外市場上一直屬于暢銷商品。特別是近些年，需求量增大，價格走俏。就世界范圍的甘草資源來看，我國是三大主流甘草（中國甘草、中亞甘草、歐甘草）藥材商品的重要生產(chǎn)國家，也是目前唯一的甘草出口國。杭錦旗甘草以其獨特的形、色、質(zhì)、氣、味 等優(yōu)良品質(zhì)享譽國際市場。 杭錦旗甘草的開發(fā)與利用有著悠久的歷史，是中國東漢（公元25220年）以來傳統(tǒng)認為地道優(yōu)質(zhì)甘草產(chǎn)地。我國南北朝時期（公元402589年）《名醫(yī)別錄》記錄甘草生于河西川谷積沙及上郡 ①。公元六世紀初酈道元《水經(jīng)注元和志》卷四豐州條下載：其城，周（公元557581年）、隋（公元581618年）間俗謂之甘草城②，可見當時杭錦旗一帶甘草已負盛名，據(jù)《綏遠通志稿》記載：綏西蒙地自古為產(chǎn)草之名區(qū)。今仍以杭錦旗境所產(chǎn)為多，附近貧農(nóng)賴采甘草為業(yè)者逾萬。每年包頭聚銷可一百五六十萬，多至二百萬斤，綏產(chǎn)藥材最多而甘草外銷之數(shù)為第一。杭錦旗甘草作為大宗商品在市場上流通是在公元1710年以后，清嘉慶年間（公元17961820年），山西商人不斷涌入鄂爾多斯草原，在杭錦旗庫布齊沙漠南北兩側(cè)先后設立德勝成、德勝享、廣盛恒等商號，專營甘草。1930年10月，芬蘭人維利俄斯獨資在包頭創(chuàng)辦永茂源甘草公司，辦甘草膏廠，專收毛草，此后毛草也有了銷路。清末，民國年間的杭錦旗已是商賈云集，字號林立，并形成山西保德縣商人定居的村落。清、民國年間杭錦旗最多收購加工甘草達一百萬公斤，經(jīng)包頭、河口水陸碼頭運往藥都祁州（今河北省安國市）或河南虞縣銷售。杭錦旗甘草是中國甘草中最優(yōu)質(zhì)的甘草:“梁外甘草”“西北溝甘草”的主要產(chǎn)區(qū)，馳名國內(nèi)外，質(zhì)量最好價格最高。塔拉青公司基地處在杭錦旗庫布齊沙漠綜合治理區(qū)，是天然野生甘草的主要產(chǎn)地之一。天然野生甘草的種質(zhì)資源保護、天然甘草植物群落的恢復和人工甘草種苗基地建設以及相應的配套工程建設，是庫布齊沙漠生態(tài)綜合治理工程的主要內(nèi)容之一。甘草屬國家重點專控藥材之一，被列為內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護植物。甘草屬耐旱植物，對大氣和土壤的干旱有較強的抵抗能力，特別是在流沙埋壓的條件下，主根和地下莖生長均勻，藥用價值高。種子直播的甘草當年地上部可生長2030CM，地下根入土30CM以下。多年生甘草具有發(fā)達的地下莖，地下莖上的每個節(jié)均有在生芽，可萌發(fā)出新的植株個體，無性繁殖能力非常強。因此，甘草是非常好的防風固沙植物，直播甘草和扦播甘草均可迅速提高植被覆蓋度，有效地控制流沙。而且，在“五荒”地上通過甘草種群的增長，可改善草地微環(huán)境，促進草地植物種類的增加和草群蓋度的提高，對“三化”草地的改良和治理有積極的作用。公司基地及周邊地區(qū)的甘草由于連續(xù)幾十年的掠奪性采挖和無秩序的經(jīng)營，使這一寶貴資源遭到嚴重破壞，野生資源急劇減少。據(jù)調(diào)查，項目建設區(qū)野生甘草的保存面積由解放初期的600萬畝減少到1989年的240萬畝，并且已有6個蘇木、鎮(zhèn)的甘草瀕臨絕種。與此同時，草地植被覆蓋度也由25%下降到5%，草地沙化及水土流失日趨嚴重，荒漠化的發(fā)展日漸加強。為了治理沙漠擴大草地植被，國家和地方政府制定了一系列治理沙漠和甘草種植及深加工的鼓勵政策。公司股東經(jīng)過大量的調(diào)查和論證認清了這個難得的機遇，看到了從事這一產(chǎn)業(yè)的良好條件和非常良好的各方面效益，在2006年8月投資1000萬人民幣組建塔拉青生態(tài)科技開發(fā)公司，確立了甘草種植及其深加工作為公司支柱產(chǎn)業(yè)，并將當?shù)貜氖赂什莘N植幾十年并具有獨有種植技術、號稱“干草大王”的杭錦旗康樂醫(yī)藥有限責任公司經(jīng)理楊楞吸納為股東，專門負責甘草種植、加工、銷售的技術工作。一年多來，甘草種植取得突飛進展。截止今年6月，公司基地內(nèi)已擁有成活率70%左右的12年甘草2萬畝。經(jīng)過近期進一步深入調(diào)研，我們明確了三個基本觀點：1. 當?shù)馗什莘N植有極大的發(fā)展空間。杭錦旗所產(chǎn)甘草雖然知名度高，銷路好，但當?shù)禺a(chǎn)量并不多，經(jīng)實地調(diào)查，當?shù)剞r(nóng)牧民由于沒有資金，無力大量種植。近幾年，由于甘草需求量增大、價格不斷上漲，利潤較大。一些當?shù)仡I導干部和少量農(nóng)牧民人才開始種植。少的上百畝，最大戶在10002000畝。全旗零星戶總種植面積6萬畝。當?shù)貎蓚€大企業(yè)集團，億利集團對外號稱擁有百萬畝甘草，但實際上已種植的不足5萬畝；伊泰煤炭集團只有2萬畝基地，但并沒有大量種植。這兩家公司都是上市公司，億利主業(yè)是化工，當?shù)赜忻⑾趸厣a(chǎn)化工產(chǎn)品，并和上海一家公司合作投資140億上PVC項目，并和神華公司合作成立煤矸石電廠。伊泰集團主要從事煤炭生產(chǎn)。伊泰集團和伊煤實業(yè)集團：1997年共同組建，內(nèi)蒙古神農(nóng)生物高科技有限責任公司，專門生產(chǎn)銷售甘草系列產(chǎn)品，也只擁有伊泰原有的2萬畝基地，也沒有大量種植。每年甘草加工所需甘草原料都是靠向當?shù)剞r(nóng)牧民收購，這就給塔拉青公司大量種植甘草留下極大的空間。2. 甘草市場潛力很大、回報豐厚：從目前杭錦旗甘草市場情況看，一直處于供不應求狀態(tài)而且缺口很大，每年銷量目前只有5000噸(干貨)，目前已掌握的客戶需求量已達2萬噸以上（干貨）。甘草價格近幾年以來每年都在增長，利潤較大。以今年當?shù)仵r甘草收購價格4元/公斤計算，按4年期采挖計算，每畝可獲純利約1700元左右（詳細成本利潤計算，后面有專項介紹）。從目前趨勢看，隨著農(nóng)副產(chǎn)品價格增長，甘草價格還會上揚（目前當?shù)剞r(nóng)牧民已出現(xiàn)“惜售”現(xiàn)象）。3. 公司一年多的發(fā)展得到當?shù)卣某浞挚隙ú⒚鞔_表示將全力支持公司做大做強，以帶動地方生態(tài)保護和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。大規(guī)模進行甘草種植，可以得到當?shù)卣龀趾图夹g勞力方面的支持。基于上述原因，為不失良機盡快把甘草產(chǎn)業(yè)做大做強，我們確立了吸納有實力的股東一起合作、并和當?shù)啬撩窠Y合采取公司加農(nóng)戶的方式實施20萬人工甘草種植及深加工項目，不斷擴大種植面積把項目做大。第二章 項目確立的依據(jù)及意義 全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（1999年）：此項目為經(jīng)濟型生態(tài)建設項目，對當?shù)亍叭辈莸氐闹卫?、防治荒漠化將起到示范和帶動作用。國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2007年4月28日國家發(fā)改委下發(fā)）其中發(fā)展重點中，現(xiàn)代中藥部分明確規(guī)定：選育優(yōu)良中藥材品種，加快瀕危中藥材培養(yǎng)，扶植建設一批中藥材種植基地。本項目屬政策支持扶持項目。 國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行《關于印發(fā)共同推動我國生物產(chǎn)業(yè)融資工作意見的通知》（2007年6月11日下發(fā)）明確規(guī)定本項目可以獲得各項資金的支持。農(nóng)業(yè)部、科技部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦等部門都有扶植此類項目的相關政策文件。內(nèi)蒙古自治區(qū)《關于利用外資建設經(jīng)濟型草原生態(tài)建設項目的通知》：內(nèi)外字（1999）