【正文】 20萬畝甘草種植及其深加工項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目的由來內(nèi)蒙古干旱、半干旱黃土高原水土流失區(qū)和荒漠化廣大地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然植被覆蓋率低，干旱少雨、水土流失和土地荒漠化非常嚴(yán)重，沙塵暴頻繁發(fā)生對(duì)人民的生活和生存環(huán)境造成了極大的危害。同時(shí)，惡劣的氣候條件和生態(tài)環(huán)境也是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因?！笆濉币詠?，國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略，特別是2007年4月28日國(guó)家發(fā)改委編制和下發(fā)的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五規(guī)劃”》為生態(tài)建設(shè)帶來歷史性的極好機(jī)遇，也為杭錦旗甘草事業(yè)的大發(fā)展提供了優(yōu)惠的政策和資金支持。甘草，中草藥之王，《本草綱目》將其列為百藥之首。中醫(yī)藥的湯劑、沖劑、散濟(jì)、丸劑等，十之八九有一味甘草，它能化解七十二毒，華夏中醫(yī)界自古就有十方九(甘)草之說。甘草是常用的大宗藥材之一，中醫(yī)臨床用藥量很大，在傳統(tǒng)中醫(yī)藥中被稱為國(guó)老。甘草是現(xiàn)代制藥工業(yè)的重要原料，同時(shí)在食品、保健品、化妝品、煙草、輕工、石油、消防等許多行業(yè)中也有著非常重要的作用。甘草中含有皂甙、三萜類、黃酮類、香豆素、甾醇、生物堿、揮發(fā)油、有機(jī)酸、氨基酸等多種成份，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上一直屬于暢銷商品。特別是近些年，需求量增大，價(jià)格走俏。就世界范圍的甘草資源來看，我國(guó)是三大主流甘草（中國(guó)甘草、中亞甘草、歐甘草）藥材商品的重要生產(chǎn)國(guó)家，也是目前唯一的甘草出口國(guó)。杭錦旗甘草以其獨(dú)特的形、色、質(zhì)、氣、味 等優(yōu)良品質(zhì)享譽(yù)國(guó)際市場(chǎng)。 杭錦旗甘草的開發(fā)與利用有著悠久的歷史，是中國(guó)東漢（公元25220年）以來傳統(tǒng)認(rèn)為地道優(yōu)質(zhì)甘草產(chǎn)地。我國(guó)南北朝時(shí)期（公元402589年）《名醫(yī)別錄》記錄甘草生于河西川谷積沙及上郡 ①。公元六世紀(jì)初酈道元《水經(jīng)注元和志》卷四豐州條下載：其城，周（公元557581年）、隋（公元581618年）間俗謂之甘草城②，可見當(dāng)時(shí)杭錦旗一帶甘草已負(fù)盛名，據(jù)《綏遠(yuǎn)通志稿》記載：綏西蒙地自古為產(chǎn)草之名區(qū)。今仍以杭錦旗境所產(chǎn)為多，附近貧農(nóng)賴采甘草為業(yè)者逾萬。每年包頭聚銷可一百五六十萬，多至二百萬斤，綏產(chǎn)藥材最多而甘草外銷之?dāng)?shù)為第一。杭錦旗甘草作為大宗商品在市場(chǎng)上流通是在公元1710年以后，清嘉慶年間（公元17961820年），山西商人不斷涌入鄂爾多斯草原，在杭錦旗庫(kù)布齊沙漠南北兩側(cè)先后設(shè)立德勝成、德勝享、廣盛恒等商號(hào)，專營(yíng)甘草。1930年10月，芬蘭人維利俄斯獨(dú)資在包頭創(chuàng)辦永茂源甘草公司，辦甘草膏廠，專收毛草，此后毛草也有了銷路。清末，民國(guó)年間的杭錦旗已是商賈云集，字號(hào)林立，并形成山西保德縣商人定居的村落。清、民國(guó)年間杭錦旗最多收購(gòu)加工甘草達(dá)一百萬公斤，經(jīng)包頭、河口水陸碼頭運(yùn)往藥都祁州（今河北省安國(guó)市）或河南虞縣銷售。杭錦旗甘草是中國(guó)甘草中最優(yōu)質(zhì)的甘草:“梁外甘草”“西北溝甘草”的主要產(chǎn)區(qū)，馳名國(guó)內(nèi)外，質(zhì)量最好價(jià)格最高。塔拉青公司基地處在杭錦旗庫(kù)布齊沙漠綜合治理區(qū)，是天然野生甘草的主要產(chǎn)地之一。天然野生甘草的種質(zhì)資源保護(hù)、天然甘草植物群落的恢復(fù)和人工甘草種苗基地建設(shè)以及相應(yīng)的配套工程建設(shè)，是庫(kù)布齊沙漠生態(tài)綜合治理工程的主要內(nèi)容之一。甘草屬國(guó)家重點(diǎn)?？厮幉闹唬涣袨閮?nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)植物。甘草屬耐旱植物，對(duì)大氣和土壤的干旱有較強(qiáng)的抵抗能力，特別是在流沙埋壓的條件下，主根和地下莖生長(zhǎng)均勻，藥用價(jià)值高。種子直播的甘草當(dāng)年地上部可生長(zhǎng)2030CM，地下根入土30CM以下。多年生甘草具有發(fā)達(dá)的地下莖，地下莖上的每個(gè)節(jié)均有在生芽，可萌發(fā)出新的植株個(gè)體，無性繁殖能力非常強(qiáng)。因此，甘草是非常好的防風(fēng)固沙植物，直播甘草和扦播甘草均可迅速提高植被覆蓋度，有效地控制流沙。而且，在“五荒”地上通過甘草種群的增長(zhǎng)，可改善草地微環(huán)境，促進(jìn)草地植物種類的增加和草群蓋度的提高，對(duì)“三化”草地的改良和治理有積極的作用。公司基地及周邊地區(qū)的甘草由于連續(xù)幾十年的掠奪性采挖和無秩序的經(jīng)營(yíng)，使這一寶貴資源遭到嚴(yán)重破壞，野生資源急劇減少。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)野生甘草的保存面積由解放初期的600萬畝減少到1989年的240萬畝，并且已有6個(gè)蘇木、鎮(zhèn)的甘草瀕臨絕種。與此同時(shí)，草地植被覆蓋度也由25%下降到5%，草地沙化及水土流失日趨嚴(yán)重，荒漠化的發(fā)展日漸加強(qiáng)。為了治理沙漠?dāng)U大草地植被，國(guó)家和地方政府制定了一系列治理沙漠和甘草種植及深加工的鼓勵(lì)政策。公司股東經(jīng)過大量的調(diào)查和論證認(rèn)清了這個(gè)難得的機(jī)遇，看到了從事這一產(chǎn)業(yè)的良好條件和非常良好的各方面效益，在2006年8月投資1000萬人民幣組建塔拉青生態(tài)科技開發(fā)公司，確立了甘草種植及其深加工作為公司支柱產(chǎn)業(yè)，并將當(dāng)?shù)貜氖赂什莘N植幾十年并具有獨(dú)有種植技術(shù)、號(hào)稱“干草大王”的杭錦旗康樂醫(yī)藥有限責(zé)任公司經(jīng)理?xiàng)罾阄{為股東，專門負(fù)責(zé)甘草種植、加工、銷售的技術(shù)工作。一年多來，甘草種植取得突飛進(jìn)展。截止今年6月，公司基地內(nèi)已擁有成活率70%左右的12年甘草2萬畝。經(jīng)過近期進(jìn)一步深入調(diào)研，我們明確了三個(gè)基本觀點(diǎn)：1. 當(dāng)?shù)馗什莘N植有極大的發(fā)展空間。杭錦旗所產(chǎn)甘草雖然知名度高，銷路好，但當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量并不多，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民由于沒有資金，無力大量種植。近幾年，由于甘草需求量增大、價(jià)格不斷上漲，利潤(rùn)較大。一些當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和少量農(nóng)牧民人才開始種植。少的上百畝，最大戶在10002000畝。全旗零星戶總種植面積6萬畝。當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)大企業(yè)集團(tuán)，億利集團(tuán)對(duì)外號(hào)稱擁有百萬畝甘草，但實(shí)際上已種植的不足5萬畝；伊泰煤炭集團(tuán)只有2萬畝基地，但并沒有大量種植。這兩家公司都是上市公司，億利主業(yè)是化工，當(dāng)?shù)赜忻⑾趸厣a(chǎn)化工產(chǎn)品，并和上海一家公司合作投資140億上PVC項(xiàng)目，并和神華公司合作成立煤矸石電廠。伊泰集團(tuán)主要從事煤炭生產(chǎn)。伊泰集團(tuán)和伊煤實(shí)業(yè)集團(tuán)：1997年共同組建，內(nèi)蒙古神農(nóng)生物高科技有限責(zé)任公司，專門生產(chǎn)銷售甘草系列產(chǎn)品，也只擁有伊泰原有的2萬畝基地，也沒有大量種植。每年甘草加工所需甘草原料都是靠向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收購(gòu)，這就給塔拉青公司大量種植甘草留下極大的空間。2. 甘草市場(chǎng)潛力很大、回報(bào)豐厚：從目前杭錦旗甘草市場(chǎng)情況看，一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)而且缺口很大，每年銷量目前只有5000噸(干貨)，目前已掌握的客戶需求量已達(dá)2萬噸以上（干貨）。甘草價(jià)格近幾年以來每年都在增長(zhǎng)，利潤(rùn)較大。以今年當(dāng)?shù)仵r甘草收購(gòu)價(jià)格4元/公斤計(jì)算，按4年期采挖計(jì)算，每畝可獲純利約1700元左右（詳細(xì)成本利潤(rùn)計(jì)算，后面有專項(xiàng)介紹）。從目前趨勢(shì)看，隨著農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)，甘草價(jià)格還會(huì)上揚(yáng)（目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民已出現(xiàn)“惜售”現(xiàn)象）。3. 公司一年多的發(fā)展得到當(dāng)?shù)卣某浞挚隙ú⒚鞔_表示將全力支持公司做大做強(qiáng)，以帶動(dòng)地方生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。大規(guī)模進(jìn)行甘草種植，可以得到當(dāng)?shù)卣龀趾图夹g(shù)勞力方面的支持?；谏鲜鲈?，為不失良機(jī)盡快把甘草產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我們確立了吸納有實(shí)力的股東一起合作、并和當(dāng)?shù)啬撩窠Y(jié)合采取公司加農(nóng)戶的方式實(shí)施20萬人工甘草種植及深加工項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大種植面積把項(xiàng)目做大。第二章 項(xiàng)目確立的依據(jù)及意義 全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（1999年）：此項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亍叭辈莸氐闹卫怼⒎乐位哪瘜⑵鸬绞痉逗蛶?dòng)作用。國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2007年4月28日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)）其中發(fā)展重點(diǎn)中，現(xiàn)代中藥部分明確規(guī)定：選育優(yōu)良中藥材品種，加快瀕危中藥材培養(yǎng)，扶植建設(shè)一批中藥材種植基地。本項(xiàng)目屬政策支持扶持項(xiàng)目。 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開發(fā)銀行《關(guān)于印發(fā)共同推動(dòng)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)融資工作意見的通知》（2007年6月11日下發(fā)）明確規(guī)定本項(xiàng)目可以獲得各項(xiàng)資金的支持。農(nóng)業(yè)部、科技部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門都有扶植此類項(xiàng)目的相關(guān)政策文件。內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于利用外資建設(shè)經(jīng)濟(jì)型草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的通知》：內(nèi)外字（1999）