【正文】 松香廠建設項目第1章 編制說明 評價目的本預評價將秉承科學、客觀和公正的態(tài)度，以國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范及有關政策文件為依據(jù)，采用科學的方法和程序開展工作。評價中，根據(jù)工程可行性研究報告的設計情況，對廠址規(guī)劃、總平面布置、工藝系統(tǒng)及生產(chǎn)場所等進行系統(tǒng)分析，對規(guī)劃布置及工藝系統(tǒng)中可能存在的危險、有害因素進行篩選分析，識別并評價重大和主要的危險、有害因素的危害程度，在經(jīng)濟合理、技術可行的前提下，提出消除、減輕、預防、隔離各種危險、危害的途徑和方法，為該工程安全設施的設計提供科學依據(jù)，為機組投產(chǎn)后安全管理創(chuàng)造良好的條件。該工程安全預評價目的主要有三個： 貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，為建設項目設計、施工等工作提供科學依據(jù)，以利于提高建設項目本質(zhì)安全程度。 為建設工程投產(chǎn)后的安全管理實現(xiàn)系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據(jù)和條件。 為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預評價的分析、對策措施和評價結論可為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批建設工程初步設計文件(含安全專篇)提供依據(jù)。 評價原則本著嚴肅的科學態(tài)度，認真負責的精神，強烈的責任感和事業(yè)心，全面、仔細、深入地開展和完成評價任務。在安全評價工作中始終遵循科學性、公正性、合法性和針對性原則。 評價依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號) 《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和國主席令第28號) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號) 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號) 《工傷保險條例》(中華人民共和國國務院令第３７５號) 《特種設備安全監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務院令第549號) 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號) 《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號) 部門規(guī)章 《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第8號令) 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號) 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則》(試行)(安監(jiān)管?；諿2004]127號) 《輕工業(yè)勞動保護條例》 《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》(安監(jiān)管人字[2002]124號) 《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號) 《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號) 《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號) 《電氣安全工作規(guī)程》([87]電生字8號)及中華人民共和國電力工業(yè)部關于修改《電氣安全工作規(guī)程》部分條款的通知(電安生[1994]227號) 《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》(勞安字[1990]16號)1 《爆炸危險場所電氣安全規(guī)程(試行)》(勞人護[1987]36號)1 《爆炸危險場所安全規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]56號)1 《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》(勞部發(fā)(1996)276號文)1 《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)量技術監(jiān)督局，2000年實施)1 《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號)1 《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[1996]140號)1 《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》((81)勞總鋼字7號)1 《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部36號令)1 《化工企業(yè)安全管理制度》([1991]化勞字第247號) 依據(jù)的國家標準和行業(yè)標準 《安全評價通則》(AQ80012007) 《安全預評價導則》(AQ80032007) 《危險化學品重大危險源辨識》(GB182182009) 《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監(jiān)管?；諿2004]43號) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T 90022006) 《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》(HG20571—95) 《危險化學品名錄》(2002版) 《化工企業(yè)安全管理工作標準》(HG/T23001—92) 《化工企業(yè)靜電安全檢查規(guī)程》(HG/T23003—92) 《化工企業(yè)靜電接地設計技術規(guī)程》(HGJ28—90)1 《化工設備、管道外防腐設計規(guī)定》(HG/T2067999)1 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲衛(wèi)生標準》(GB12348－90)1 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》(GBJ87－85)1 《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》(GB50033－91)1 《設備及管道保溫技術通則》(GB/T427292)1 《設備及管道保溫設計導則》(GB/T817587)1 《工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范》(GB5026497)1 《二氧化碳滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB5019393)1 《機械設備防護罩安全要求》(GB819687) 《機械防護安全距離》(GB1226590)2 《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(HG23014—99)2 《廠區(qū)設備檢修作業(yè)安全規(guī)程》(HG23018—99)2 《建筑設計防火規(guī)范》(GB500162006)2 《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB 501402005)2 《防止靜電事故通用導則》(GB12158—2006)2 《固定式鋼直梯安全技術條件》(—93)2 《固定式鋼斜梯安全技術條件》(—93)2 《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件》(—93)2 《固定式工業(yè)鋼平臺》(—93) 《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB 500572000)3 《建筑抗震設計規(guī)范》(GB500112001)3 《安全標志》(GB2894—96)3 《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》(GB5083—99)3 《鋼制焊接常壓容器》(JB/T473597)3 《鋼制管法蘭、墊片、緊固件》(HG20592~2063597)3 《碳素鋼、低合金鋼人孔和手孔》(HG21514~2153595)3 《襯里鋼殼設計技術規(guī)定》(HG/T2067890)3 《分散型控制系統(tǒng)工程設計規(guī)定》(HG/T2057395)3 《儀表供電設計規(guī)定》(HG2050992) 《信號報警、聯(lián)鎖系統(tǒng)設計規(guī)定》(HG2051192)4 《儀表配管、配線設計規(guī)定》(HG2051292)4 《儀表系統(tǒng)接地設計規(guī)定》(HG2051392)4 《儀表及管線伴熱和絕熱保溫設計規(guī)定》(HG2051492)4 《電業(yè)安全工作規(guī)程》(DL 409—91)4 《電力變壓器運行規(guī)程》(DL/T572—95)4 《電氣設備安全設計規(guī)則》(GB404683)4 《安全電壓》(GB380583)4 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》(GB5016992)4 《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB5005295)50、 《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)范》(GB438784)5 《低壓配電設計規(guī)范》(GB5005495)5 《通用用電設備配電設計規(guī)范》(GB5005593)5 《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設計規(guī)范》(GBJ5283)5 《工業(yè)與民用電力裝置的接地設計規(guī)范》(GBJ6583)5 《工業(yè)企業(yè)照明設計規(guī)范》(GB5003492)5 《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》(勞安字[1990]16號)5 《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB5005892)5 《爆炸危險場所電氣安全規(guī)程(試行)》(勞人護[1987]36號)5 《消防安全標志》(GB1349592)60、 《消防安全標志設置要求》(GB1563095)6 《勞動防護用品的配置標準》(試行)20006 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T138611992) 依據(jù)的其他資料 松脂廠委托我公司進行安全預評價的《委托書》； 松脂廠《可行性研究報告》2008年12月； 松脂廠《可行性研究報告(安全專篇)》2008年12月； 松脂廠《建設項目環(huán)境影響報告表》2009年7月； 松脂廠提供的相關資料。 對象及范圍本次安全預評價的范圍包括松脂廠(30t/d60t/d)松香生產(chǎn)建設項目的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及其安全管理系統(tǒng)。主要包括：廠址選擇及周邊環(huán)境條件，總平面布置，生產(chǎn)工藝裝置，鍋爐系統(tǒng)，物料儲運與使用，公用工程，相關輔助設施及安全管理。松脂廠的危險品運輸部分,不在本評價范圍之內(nèi)。涉及該工程的環(huán)保問題，應執(zhí)行國家有關標準和規(guī)定，環(huán)保內(nèi)容不包括在本次預評價范圍之內(nèi)。 評價程序本建設工程安全預評價工作分為以下三個階段：第一階段為準備階段，主要收集有關資料，進行初步的工程分析和危險、有害因素識別，劃分評價單元，選擇評價方法；第二階段為實施評價階段，對工程安全情況進行類比調(diào)查，運用合適的評價方法進行定性或定量分析、評價，提出安全對策措施；第三階段為報告書的編制階段，主要是匯總第二階段所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，綜合分析，提出結論與建議，完成安全預評價報告書的編制。本次安全預評價工作的具體程序見圖11。前期準備劃分評價單元辨識與分析危險、有害因素定性、定量評價做出評價結論提出安全對策措施建議編制安全預評價報告選擇評價方法圖11 安全預評價工作程序 評價基準日本次評價的基準日期為2010年11月15日。第2章 建設項目概況 項目概況項目名稱：松脂廠 (30t/d60t/d)松香生產(chǎn)建設項目企業(yè)名稱：松脂廠項目地址：投 資 人： 企業(yè)類型：個人獨資企業(yè)注 冊 號：經(jīng)營范圍：松脂采割、加工、銷售**松香和松節(jié)油生產(chǎn)的主要原料是松脂。松脂是松樹的分泌物，從化學組成來看，松脂主要是固體樹脂酸溶解在菇烯類中所形成的溶液?？晒┎芍臉浞N有馬尾松、濕地松、松、思茅松、南亞松、加勒比松等。松脂加工后可以得到松香和松節(jié)油，這兩種產(chǎn)品是重要的工業(yè)原料。松香是一種天然樹脂，具有防潮、絕緣、乳化、粘合、防腐等作用，廣泛用于造紙、油墨、油漆、醫(yī)藥、橡膠、膠粘劑、肥皂、口香糖等工業(yè)部門，共有400多種用途。松節(jié)油是一種優(yōu)良的有機溶劑，是天然精油中產(chǎn)量最大、價格低廉的再生資源，廣泛用于油漆、催干劑、膠粘劑等工業(yè)。近年來，松節(jié)油更多地用于合成工業(yè)，制造合成樟腦、冰片、合成香料、合成樹脂、除蟲殺菌劑等。隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內(nèi)對松香、松節(jié)油的需求增長迅猛，現(xiàn)在松香市場處于供不應求的狀態(tài)。近年來，國內(nèi)松香產(chǎn)量每年均有約10%的增長，但仍不能滿足需求的增長。中國是松香和松節(jié)油的主要生產(chǎn)國和出口國，近幾年來在國際和國內(nèi)市場對松香的需求不斷增加，為抓住這一有利商機，松脂廠擬在建設1個年產(chǎn)2000t松香、400t松節(jié)油的項目。該項目原申辦名為“松脂采割加工股份有限公司”，2008年4月17日經(jīng)發(fā)展和改革局以《投資項目備案變更通知》(發(fā)改備案變更[2007]0001號)同意備案變更，企業(yè)名稱變更為“松脂廠”，企業(yè)類型變更為“個人獨資企業(yè)”，建設地點變更為“”。依照國家和地方有關安全和環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，該項目嚴格堅持建設項目與安全、環(huán)保設施同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”原則，于2009年6月8日取得《規(guī)劃建設局關于松脂廠工程建設項目選址意見》；2008年12月22日取得《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》；2008年12月由有色冶金設計研究院編制了《可行性研究報告》和《可行性研究報告(安全專篇)》；2009年7月取得《建設項目環(huán)境影響報告表》。 工程概況 地理位置與交通(省略)(省略)圖21 建設項目地理位置圖 地理氣條件候， 屬南亞熱帶與寒溫帶之間的過渡性氣候區(qū)，為冬干夏濕的高原季風氣候，具有雨熱同季，干濕分明，夏秋多雨，冬春多旱，年溫差小，日溫差大的特點。由于特殊的地理環(huán)境，懸殊的地貌差異，因而形成“一山分四季，十里不同天”的“立體氣候”。，℃，全年無霜期為210天左右。因受地理環(huán)境的影響，低溫冷害、暴雨、冰雹等自然災害較為頻繁。 建設規(guī)模與產(chǎn)品品種松脂廠生產(chǎn)技術在國內(nèi)同類企業(yè)中屬成熟工藝；項目生產(chǎn)所需的各項原材料供應有保障；項目建設可充分利用現(xiàn)有場地；項目的供水、供電條件可靠；此外，項目建設的各外部協(xié)作條件優(yōu)越。因此，根據(jù)市場分析預測、各項建設條件和松脂廠總體發(fā)展規(guī)劃目標，確定本項目建設規(guī)模為： 松香10800t/a。本項目建設完成投產(chǎn)后，直接產(chǎn)品為：松香30t/d、。 生產(chǎn)方法及工藝特點脂松香生產(chǎn)所用的原料是松脂，松脂是固體樹脂酸，即松香溶解在菇烯類液體即松節(jié)油中所形成的混合溶液。這種混合溶液并沒有什么經(jīng)濟價值，所以松脂必須通過加工，用蒸餾方法將松脂中含有的松香和松節(jié)油分離開來，生產(chǎn)出符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的松香和松節(jié)油。松香和松節(jié)油是重要的化工原料，許多工業(yè)部門都要使用它。松脂加工方法有多種，各地根據(jù)資源情況，設備、設施的配置，掌握的技術水平，選擇合適的生產(chǎn)方法。常用方法有：直接火法直接火法就是把松脂直接裝于蒸餾鍋內(nèi)，鍋底直接燒火進行加熱，故稱為直接火法。由于本法在蒸餾過程中，當加熱到規(guī)定溫度時，必須滴入適量清水，產(chǎn)生出水蒸汽，降低蒸餾溫度，蒸出松節(jié)油，所以直接火法又稱為滴水法。蒸汽法蒸汽法是用蒸汽作加工熱源，并用過熱蒸汽作為活汽，即蒸汽從蒸汽管的小孔噴出，以降低蒸餾溫度，蒸出松節(jié)油