【正文】 第一章：總 論1. 項目名稱 垃圾無害化處理工程2. 項目實施單位 3. 建設(shè)場址 4. 編制單位 安徽中一建設(shè)工程技術(shù)咨詢有限公司5. 建設(shè)項目及規(guī)模 懷寧縣黃墩鎮(zhèn)垃圾無害化處理工程包括下述二個子項工程： □垃圾清運及運輸車輛設(shè)置 根據(jù)黃墩鎮(zhèn)現(xiàn)有人口和垃圾產(chǎn)出量和長遠規(guī)劃，合理設(shè)置城市垃圾清運車輛； 建設(shè)規(guī)模：日清運城市垃圾：20t/d； □垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè) 完成全鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場工程庫區(qū)建設(shè)，包括填埋場底部防滲層、垃圾粘土掩擋壩、沼氣及滲瀝液導(dǎo)出及排除系統(tǒng)； 建設(shè)規(guī)模：日處理垃圾：20t/d；7. 編制依據(jù) □ 《懷寧縣黃墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2012～2020年）； □ 編制委托書及設(shè)計合同；□ 安徽省政府發(fā)布的《“十二五”安徽省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2013年3月23日） □ 《生活垃圾填埋污染控制標準》GB168891997 □ 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》CJJ1720018. 項目實施組織機構(gòu) 《懷寧縣黃墩鎮(zhèn)垃圾無害化處理工程》項目涉及垃圾清運車輛設(shè)置、垃圾衛(wèi)生填埋場工程建設(shè)二個子項工程。項目實施時嚴格執(zhí)行項目法人制度，按照“統(tǒng)借、統(tǒng)建、統(tǒng)管、統(tǒng)還”的原則，由懷寧縣黃墩鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本項目的具體實施工作，確保項目建設(shè)的順利實施。9. 項目建設(shè)的重要性及迫切性城鎮(zhèn)垃圾是都市化的必然產(chǎn)物，黃墩鎮(zhèn)產(chǎn)出的垃圾主要由生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等組成。黃墩鎮(zhèn)垃圾無害化處理是一項重要的環(huán)保工程，主要解決全鎮(zhèn)產(chǎn)出的垃圾，使垃圾達到一次性無害化、減量化之目的，解決了垃圾引起的城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境污染。目前整個黃墩鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站和固定的垃圾填埋點，鎮(zhèn)內(nèi)的生活垃圾由鎮(zhèn)臨時聘請的環(huán)衛(wèi)人員負責(zé)組織清運，垃圾收集的主要方式是通過在各居民點人工收集垃圾置于收集車中，然后轉(zhuǎn)運到臨時垃圾堆放點進行露天堆放。黃墩鎮(zhèn)的企業(yè)垃圾和各村生活垃圾目前暫無人收集，由企業(yè)及村民自行處理。由于黃墩鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場，每天垃圾收集后，堆放在黃墩鎮(zhèn)的臨時露天堆放點。由于垃圾長期露天堆放，對周邊的環(huán)境造成嚴重影響。同時，垃圾壓縮車由于是人工裝運，勞動強度大，工作環(huán)境差，工作效率也低，運行的成本高。因此，黃墩鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運已不符合國家對垃圾收轉(zhuǎn)運的規(guī)范和環(huán)保要求，急需解決全鎮(zhèn)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、填埋問題是十分重要和必要的。10. 工藝技術(shù)的可靠性及先進性 垃圾衛(wèi)生填埋通常是每天把運到填埋場的垃圾在限定的區(qū)域內(nèi)鋪放散成40～75cm的薄層，壓實以減小垃圾的體積，并在每天操作之后用一層厚15～30cm的黃土覆蓋、壓實。垃圾層和黃土覆蓋層共同構(gòu)成一個單元，具有同樣高度的一系列相互銜接的填筑單元構(gòu)成一個升層，稱作衛(wèi)生填埋。 由于衛(wèi)生填埋技術(shù)處理成本低，工藝簡單，目前國內(nèi)城市生活垃圾均采用此工藝方法。但由于垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的滲瀝液會污染地下水，產(chǎn)生的沼氣要及時疏導(dǎo)和排放，否則會污染空氣和產(chǎn)生事故的隱患。根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》CJJ172001和《生活垃圾填埋污染控制標準》GB168891997，竹編級配碎石導(dǎo)出沼氣，其防滲形式具有造價低、施工方便，以求達到垃圾在分解期間內(nèi)防滲層不變形，不滲漏。垃圾填埋工藝作業(yè)采用填筑單元升層法和平面作業(yè)法相結(jié)合的原則，采用的技術(shù)是可行的，工藝是可靠的。 填埋場防飛濺污染措施采用了周圍50m用4m高的鐵絲網(wǎng)圍護，使塑料類輕質(zhì)物質(zhì)飛揚引起的環(huán)境污染。填埋作業(yè)面的飛灰與揚塵，采用垃圾填埋后產(chǎn)生的滲瀝液進行回灌，達到滅塵之作用，所以對環(huán)境不會造成大的污染。11. 編制范圍 本報告設(shè)計文件編制范圍包括以下內(nèi)容： 1）、城市垃圾收集中轉(zhuǎn)站及垃圾清運車輛設(shè)置 2）、垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計 4）、投資估算 5）、節(jié)能及環(huán)境保護 6）、相關(guān)的公用工程及其內(nèi)容 7）、財務(wù)評價及國民經(jīng)濟評價12．結(jié)論及其建議 鎮(zhèn)原縣城市垃圾無害化處理工程是由二個相互獨立又緊密聯(lián)系的系統(tǒng)工程組成。項目建成后，； 設(shè)置垃圾收集中轉(zhuǎn)站3處，垃圾收集桶30個 新增5t密封式垃圾運輸車2輛 新增5t密封式垃圾壓縮運輸車2輛 填埋方式：衛(wèi)生填埋 垃圾衛(wèi)生填埋量：45t/d 防滲工程： 滲瀝液導(dǎo)流：級配石籠疏導(dǎo) 填埋氣導(dǎo)氣：級配石籠導(dǎo)氣 防洪標準：水利工程Ⅳ等 設(shè)計填埋場庫容： 設(shè)計運營年限： 本工程總投資為：： 資金來源及籌措： 申請省環(huán)保專項款：，占總投資：35% 申請銀行貸款：，占總投資：30% 地方政府自籌：，占總投資：35% 財務(wù)內(nèi)部收益率：%，投資利潤率：%，投資回收期：(全部投資所得稅后、含建設(shè)期)； 銀行貸款償還期：（含建設(shè)期2年）； 財務(wù)評價表見表11：(表11) 垃圾無害化處理工程財務(wù)主要數(shù)據(jù)表序 號年 份項 目合 計1231項目總投資(萬元)2固定資產(chǎn)投資(萬元)2．1靜態(tài)投資(萬元)建設(shè)期利息(萬元)鋪底流動資金3財務(wù)內(nèi)部收益率(%)全部投資所得稅前(%)全部投資所得稅后(%)自有資金4靜態(tài)投資回收期全部投資所得稅前(年)全部投資所得稅后(年)5投資利潤率(%)6投資利稅率(%) 本報告從鎮(zhèn)原縣城市垃圾無害化處理工程的背景、建設(shè)的重要性及迫切性、生產(chǎn)工藝、經(jīng)濟諸多方面研究該項目的可行性、必要性，對鎮(zhèn)原縣城市垃圾的收集、清運、衛(wèi)生填埋、垃圾填埋場滲瀝液處理，提出了切實可行的建設(shè)實施方案，并對項目建設(shè)投資估算及經(jīng)濟效益進行了綜合分析，研究結(jié)論認為該項目符合我國國家產(chǎn)業(yè)政策，項目建成后，可以有效地緩解鎮(zhèn)原縣人口增長帶來的城市垃圾堆放引起的城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境惡化，改善縣城周邊的生態(tài)環(huán)境，再造山川秀美工程具有非常重要的意義。所以該項目建設(shè)是十分必要的、可行的。 建議 1）、鎮(zhèn)原縣政府應(yīng)積極作好項目前期準備工作，出臺相應(yīng)管理辦法和政策，配合項目實施，使其按期保質(zhì)保量建成，發(fā)揮城市垃圾無害化處理項目的作用。 2）、建立嚴格的項目管理責(zé)任制，明確項目的第一責(zé)任人，成立項目實施辦公室，確保項目的順利實施。 3）、加強項目前期工作，認真做好項目工程勘測、設(shè)計工作； 4）、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標的規(guī)定，選好施工隊伍； 5）、加強協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，為項目的順利實施創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。96第二章：項目建設(shè)背景及建設(shè)定位目標1. 鎮(zhèn)原縣發(fā)展概述 鎮(zhèn)原縣位于甘肅省東部，慶陽地區(qū)西南部，為陜、甘、寧三省的邊界地帶，距甘肅省省會蘭州市約500km，距陜西省省會西安市約300km。東鄰西峰市、西接寧夏省固原、南靠涇川、平?jīng)觯币拉h(huán)縣，地理位置為北緯：35027′～36016′，東徑106044′～107036′。縣境東西寬約78km，南北長約91km，總土地面積3500km2。鎮(zhèn)原縣自古以來就有人類生活、活動的遺跡，自古以來各朝代均在該縣封署、設(shè)署，留下了眾多的文物古跡。目前縣境內(nèi)有豐富的人文和自然旅游景觀，留有省級文物保護單位8處，縣級文物重點保護單位18處，如仰韶文化的川口遺址、齊家文化的段家坪遺址、宋代的彭陽古城遺址、齊家文化的高莊遺址等均具有極大歷史的研究和觀賞價值。鎮(zhèn)原縣曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分，早在1940年就建立了陜甘寧邊區(qū)鎮(zhèn)原縣政府，為中國人民的解放事業(yè)作出了極大的貢獻。 該縣區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上位于鄂爾多斯臺地中西部，地形構(gòu)造上屬隴東黃土高原殘塬溝壑和丘陵溝壑區(qū)，縣境內(nèi)水資源豐富，由于縣城內(nèi)工礦企業(yè)較少，水源基本上無污染，水質(zhì)良好，符合國家飲用水水質(zhì)標準，礦產(chǎn)資源有石油、煤炭、鐵礦等礦產(chǎn)資源。 近年來特別是進入二十一世紀以來，鎮(zhèn)原縣政府通過積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快了“果、菜、肉、蛋”四大農(nóng)畜商品基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，帶動了優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)依托豐富的礦產(chǎn)資源，加快工業(yè)發(fā)展。2000年全縣年國民生產(chǎn)總值：。社會經(jīng)濟快速發(fā)展促進了城鎮(zhèn)建設(shè)。2. 環(huán)境概況綜述 鎮(zhèn)原縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及市容整治工作經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，取得了較大的成績，但由于城市環(huán)境綜合治理的速度遠遠跟不上目前城市發(fā)展的要求，雖然政府加大了對城市垃圾的處理及處置基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，改善了以前城市垃圾隨意堆放帶來的縣城城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的惡化，但由于起步低，投入的建設(shè)資金有限，管理等方面還不夠規(guī)范，城市垃圾無害化處理未得到有效的控制，主要表現(xiàn)為下述的幾個方面： □ 垃圾堆放場距離城區(qū)及居民小區(qū)距離近，散發(fā)臭味污染周邊環(huán)境，并且已達到堆放庫容急需建設(shè)新的垃圾填埋場；； □ 采用的垃圾處理工藝難以達到無害化處理之目的，易引起周邊環(huán)境的污染； □ 城區(qū)內(nèi)無固定的垃圾收集站、點，垃圾隨意傾倒現(xiàn)象嚴重，嚴重的影響了市容環(huán)境衛(wèi)生；垃圾清運車輛設(shè)置由于歷年來欠帳太多，加之車輛嚴重老化，急需購置新型垃圾運輸車輛；3. 項目建設(shè)背景 鎮(zhèn)原縣城區(qū)作為該縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，自改革開放以來，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展都得到了長足發(fā)展，截止2000年底，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(GDP)，財政收入4050萬元人民幣。 隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的擴大，人口數(shù)量的增加，人民生活水平逐步提高，消費水平迅速提高，不但生活垃圾產(chǎn)量猛增，而且成份越來越復(fù)雜。由于鎮(zhèn)原縣還屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)之一，環(huán)衛(wèi)設(shè)施及城市生活垃圾無害化處理設(shè)施還有許多不足，目前高峰時該縣城區(qū)垃圾產(chǎn)出量約35t/d，采用原始的堆放方式進行處理，對城區(qū)的周邊環(huán)境帶來了嚴重的危害。近年來，縣政府雖然加大了對城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度，加強了組織管理措施，但由于原垃圾堆放場建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟諸多因素的影響，堆放場底部未作防滲措施，填埋后垃圾產(chǎn)出的沼氣未作任何疏導(dǎo)，并且已接近堆放高程，存在著污染和事故隱患。 為了完善城市垃圾無害化處理的基礎(chǔ)設(shè)施，加大城市環(huán)境的整治力度，提高城市的總體功能，把縣城城區(qū)建成一個慶陽南部地區(qū)的經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的外向型縣城，為此鎮(zhèn)原縣政府確定加快城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略決策。提出了發(fā)展和強化城市功能。為此本報告就是在此背景下進行編制的，提請有關(guān)部門作為建設(shè)投資的決策依據(jù)。4. 項目實施意義 鎮(zhèn)原縣城市垃圾無害化處理工程項目實施后，能完全滿足鎮(zhèn)原縣城區(qū)內(nèi)10年垃圾產(chǎn)出量的增長速度，使城市垃圾能達到的一次性無害化處理之目的，杜絕城市垃圾堆放造成城市周邊生態(tài)環(huán)境惡化，減少堆放場周圍人民群眾疾病的發(fā)生，將從根本上改善鎮(zhèn)原縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，強化和提高城市的服務(wù)功能，再造一個山川秀美的城區(qū)。對改善和保護城區(qū)周邊環(huán)境將會起到重要和積極的作用。5. 項目建設(shè)目標 執(zhí)行標準： 《城市垃圾產(chǎn)生源及垃圾排放》CJ/T30331996 《城市垃圾運轉(zhuǎn)站設(shè)計規(guī)范》CJJ4791 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》CJ52789 對鎮(zhèn)原縣城區(qū)垃圾收集站點合理劃分，正確布置收集站點，力求作到覆蓋面積廣，垃圾清運車輛路線合理； 執(zhí)行標準： 《生活垃圾填埋污染控制標準》GB168891997 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》CJJ172001； 《惡臭污染物控制標準》GB1455493 《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準》CJ/T30371995 垃圾衛(wèi)生填埋場工程建成投產(chǎn)后，產(chǎn)出的城市垃圾全部采用衛(wèi)生填埋方式，設(shè)計垃圾填埋庫容：，服務(wù)年限：，日消納城市垃圾：45t/d。第三章：建設(shè)條件概況1. 工程建設(shè)場地概況 本工程建設(shè)場址擬選定在縣城以東羅河灣行政村東關(guān)磚瓦廠正南，距縣城中心約4km，東臨幕家溝，西靠廟坪，南接茹河，北靠東關(guān)磚瓦廠，東西長：650m，南北寬：150m，地形呈簸萁形，絕對高程1411～1415 m。2. 工程水文地質(zhì) 擬建場址地勢基本上東南高、西北底，比降約為10～15‰，溝底與塬面高差3～6m。裸露的地層以第四系黃土為主，其次為洪積層、重力滑坡層、坡積層。粘性土地層，厚度大、巖性均質(zhì)。隨著地層埋深的增加，干容重、抗剪強度等值增大其、。 建設(shè)場地中含水層主要為黃土層潛水，溝中溝床切入含水層以下幾米至幾十米，排泄方向為茹河，補給以大氣降水的形式入滲補給。地下水基本上屬型或HCO3型、型，礦化度為：～，總硬度110～250mg/l(以CaCO3)。 工程所在地地表徑流為茹河，流經(jīng)縣境長度75km，流域面積768km2，年平均徑流量：，年總徑流量：。3. 氣象 鎮(zhèn)原縣屬溫暖帶半濕潤性大陸氣候，具有春暖干旱、夏熱間雨、秋涼濕潤、冬寒少雪的典型特征。四季分明，春季和冬季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，降雨集中，秋季天氣晴朗，日照充足。 氣溫: 年平均氣溫：～9℃ 最冷月平均氣溫：℃ 最熱月平均氣溫：℃ 年平均相對濕度：60～65% 降雨 年平均降水量：450～580mm 日最大降雨量： 年平均蒸發(fā)量：1524～1638mm 風(fēng) 冬季平均風(fēng)速： 夏季平