【正文】 **區(qū)**鎮(zhèn)**村節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告工程編號：二00九年七月50 目 錄一、綜合說明………………………………………………………..1（一）項目背景……………………………………………………..1（二）項目概況…………………………………………………….2（三）項目投入總和資金和效益情況…………………………….4（四）組織領導和管理…………………………………………… 5二、項目建設的必要性和可行性………………………………… 6（一）項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素………………….6（二）項目建設的必要性………………………………………….7（三）項目建設的可行性………………………………………….9三、項目區(qū)概況……………………………………………………12（一）自然概況…………………………………………………...12（二）社會經濟狀況………………………………………………14（三）基礎設施……………………………………………………15四、水資源評價及供需平衡分析………………………………. 17（一）項目區(qū)水資源概況…………………………………………17（二）項目區(qū)可供水量、需水量預測及供需平衡分析…………17五、項目建設內容及工程技術設計方案…………………………19（一）項目建設的指導思想和建設標準………………………..19（二）項目建設內容…………………………………………… 19（三）配套農技措施………………………………………………21（四）工程技術設計方案…………………………………………22六、投資估算及資金籌措…………………………………………31（一）投資估算依據………………………………………………31（二）投資估算……………………………………………………31（三）資金籌措方案………………………………………………34七、項目效益估算及經濟評價……………………………………35（一）灌溉節(jié)水效益………………………………………………35（二）經濟效益分析………………………………………………35（三）社會效益……………………………………………………40（四）生態(tài)效益……………………………………………………41八、項目組織和管理維護…………………………………………42（一）組織機構……………………………………………………42（二）工程建設管理………………………………………………42（三）建設資金管理………………………………………………43（四）施工組織和進度安排………………………………………43（五）工程建后運行管理與維護…………………………………45九、項目招投標……………………………………………………47（一）法律依據……………………………………………………47（二）工程招標范圍………………………………………………47（三）招、投標管理………………………………………………47十、結論及建議……………………………………………………48（一）結論…………………………………………………………48（二）建議…………………………………………………………48附件：**村電灌站修復項目工程領導小組名單**村農田水利設施管理協(xié)會名單節(jié)水灌溉規(guī)劃布局圖項目區(qū)水利現(xiàn)狀圖工程典型設計圖**區(qū)交通位置圖一、綜合說明（一）項目背景項目名稱：**區(qū)**鎮(zhèn)**村節(jié)水灌溉示范項目項目承辦單位概況：（1）單位名稱：**縣**鎮(zhèn)**村節(jié)水灌溉協(xié)會（2）法定代表人：徐紹強（3）單位概況： **鎮(zhèn)**村座落在孫朱路中段，西臨任李村，東至**鎮(zhèn)的朱口村，南到舉河，北接我鎮(zhèn)壓的王樓村，多種植小麥、黃豆和玉米，有 16個村民小組，人口四千多人，現(xiàn)有木材加工廠兩個， 要經營沙發(fā)、家具、餐桌、餐椅等，構建廠2個，主營樓板、水泥、黃砂等，電子加工廠一個，現(xiàn)有職工200多人，主要生產電子開關。養(yǎng)殖業(yè)分為兩大類，一是水產養(yǎng)殖，主要是養(yǎng)魚和蝦、螃蟹，另一類是家畜家禽，主要養(yǎng)殖雞、鴨、豬、羊等，其中擁有母豬50頭以上的3家，羊有百只以上的有一家，雞千只以上的有兩家，大型養(yǎng)鴨廠一個，年出欄15萬只?，F(xiàn)有耕地8000多畝，為確保旱澇保收，九六年關窯和**兩村（區(qū)劃調整后的**村前身）多方籌資打小品井七八十眼，開挖溝渠十多條，生產橋幾十座，生產路二十多條，但由于年久失修，小口井已有半數不出水了，溝渠大多不通水，橋多數不是無邊就是洞涵堵塞，生產路兩旁也被百姓開墾種了莊稼。為適應節(jié)水灌溉的需要經村民代表大會選舉產生，成立了**村節(jié)水灌溉協(xié)會，負責項目的實施和運行管理。項目編制的理由與過程我國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均占有量只有世界人均占有量的四分之一。中國的地理特點，又形成了南水多，北水少的局面。目前，我國缺水總量為400600億立方米。已對農業(yè)生產構成了直接威脅。據統(tǒng)計，我國的農業(yè)用水量在逐年減少，從上世紀90年代到21世紀初，下降了15%。今后，農業(yè)用水量不但不可能增加，而只能減少。據資料顯示，**區(qū)工農業(yè)生產和城鎮(zhèn)居民用水主要靠開采地下水資源，每年開采量在1億立方米以上，人均水資源占有量為398立方米，遠低于全國人均1990立方米的水平。這就給我們提出了如何解決農業(yè)要發(fā)展而供水又不足的矛盾問題。出路只有一條，就是要節(jié)水。節(jié)水灌溉已不僅僅是技術問題，它直接關系到農業(yè)發(fā)展的根本，是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用戰(zhàn)略和實現(xiàn)從粗放經營到集約經營戰(zhàn)略的具體措施。我國已加入WTO,農業(yè)和農村經濟將面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。要建設現(xiàn)代化的農業(yè)，大幅度增加農民的收入，在保證糧食基本“夠吃”的條件下，應大力調整農產品結構，著力發(fā)展經濟作物，因地制宜的搞好作物品種規(guī)模經濟的規(guī)劃、生產和深加工，是我國農業(yè)增效，農民增收的必由之路。本項目就是在**區(qū)**縣所屬的**鎮(zhèn)**村基本農田中選定2000畝，采取節(jié)水灌溉，以改善項目區(qū)內長期以來靠天收的局面。通過節(jié)水灌溉工程的實施，改變目前的傳統(tǒng)只種糧食、十年九旱收成低的狀況，改栽培**鎮(zhèn)頗有特色的蒜棉套種和大棚西瓜、蔬菜，以滿足城鄉(xiāng)居民的需要，使項目區(qū)的農民盡快致富。并以此作為節(jié)水灌溉示范項目向缺水、干旱的淮北廣大農村和周邊地區(qū)推廣。**鎮(zhèn)是以農業(yè)生產為主的農業(yè)大鎮(zhèn)，農民收入主要來自種植、養(yǎng)殖業(yè)。長期以來，群眾就有棉花、大蒜套種的習慣。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，一些群眾自發(fā)擴大種植規(guī)模，供應市場，增加收入。近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、科學引導，促進瓜棉套種和大棚蔬菜生產上規(guī)模、上檔次、拓展銷售市場，已成為一些農戶脫貧致富的好門路。但是由于**村農業(yè)機械化水平低，農田水利設施薄弱等，既影響了農業(yè)生產的科技含量，又使規(guī)模生產困難重重，歷屆鎮(zhèn)領導都想投資壯大蒜、棉套種和大棚西瓜、蔬菜產業(yè)，但苦于財力不足，特此申請專項資金，支持節(jié)水灌溉增效示范項目。項目完成后，可使分散的種植農戶進一步得到整合，提高技術水平，拓展外銷市場，促進農業(yè)產業(yè)結構調整的優(yōu)化升級，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，促進社會主義新農村建設?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔罁海?）中共中央國務院1號文件（2）安徽省發(fā)改委《關于委托審批2009年度節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告的通知》（發(fā)改農經函【2008】453號文）（3）《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》SL20798（4）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB5028899（5）**區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要（6）**縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃（7）《**區(qū)水資源規(guī)劃》（8）《淮北統(tǒng)計年鑒》2007（9）項目建設單位編制可行性研究報告的委托書（10）項目建設單位提供的其他有關資料（二）項目概況項目擬建范圍項目區(qū)在**縣**鎮(zhèn)**村澮河北岸的大片農田，擬于項目區(qū)選定2000畝基本農田作為節(jié)水灌溉示范項目區(qū)，重點進行蒜棉套種和部分反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜栽培。規(guī)模項目節(jié)水灌溉總面積2000畝，其中：反季節(jié)大棚溫室滴灌200畝，半固定式噴灌1800畝。內容（1）新建機井20眼（2）固定式滴灌、半固定式噴灌管網工程（3）中小溝疏浚及配套橋涵工程（4）田間道路工程（5）供電線路工程和變配電設備（6）溫室大棚200畝（由農民自建）建設工期：12個月（三）項目投入總資金和效益情況投資估算本項目總投資200萬元，其中：（，道路工程費15萬元，）；；基本預備費15萬元。資金籌措申請中央投資資金130萬元地方財政配套資金70萬元主要經濟技術指標（1）項目總投資：200萬元（2）灌區(qū)面積：2000畝，其中，固定式滴灌：200畝，半固定式噴灌：1800畝。（3）年運營收入：730萬元（4）年運營總成本：（5）年實現(xiàn)利潤：（6）項目區(qū)人均增加純收入：（四）組織領導和管理組織領導成立以**鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長任組長的**鎮(zhèn)**節(jié)水灌溉項目建設領導小組，領導小組下設辦公室，負責項目建設領導協(xié)調工作。項目法人單位是**鎮(zhèn)**村節(jié)水灌溉協(xié)會，具體負責項目實施與管理。實施管理本項目實施應遵循以下原則：工程的設計、設備訂購、建設施工必須堅持合同管理原則，依法訂立經濟合同，明確義務與違約責任并實行項目招投標制。驗收原則：工程不經領導小組組織的驗收，或驗收不合格，不得交付使用，并按合同有關條款調整。二、項目建設的必要性和可行性（一）項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素從項目區(qū)目前農業(yè)生產水平和農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，影響項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素有以下幾個方面：自然災害。項目區(qū)每年都有不同程度的干熱風、冰雹、霜凍等災害發(fā)生。傳統(tǒng)觀念。傳統(tǒng)農業(yè)雖然不能使農民致富，但是，農民根據多年生產積累的經驗，精耕細作，客觀上可有比較穩(wěn)定的收益。傳統(tǒng)農業(yè)的一個重要特征是農產品商品率低，農民自給自足的觀念沒有徹底消除，對于農戶來說，能上市的產品多一些當然更好，少一些也無關緊要，不遇特殊自然災害，總是可以保持溫飽，因此，很少有人敢冒風險加大投入改造傳統(tǒng)農業(yè)模