【正文】 . .. . ..編 制 依 據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326 – 2001）《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59 – 99）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80 – 91）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46 – 88）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33 – 2001）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1302001）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定目 錄一、工程概況二、控制程序三、控制目標(biāo)四、組織結(jié)構(gòu)五、職責(zé)權(quán)限六、安全管理制度及辦法七、安全技術(shù)措施一、工程概況本工程位于 信陽(yáng)市八一路，業(yè)主為 部隊(duì)，由 濟(jì)南軍區(qū)設(shè)計(jì)院 設(shè)計(jì)，主體結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu) ，建筑總面積 3140M2 ，項(xiàng)目經(jīng)理 ⅩⅩⅩ ，工程總造價(jià)為290萬(wàn)元。二、控制程序分析本工程實(shí)際情況，本工程安全防護(hù)的重點(diǎn)是：土方工程；外腳手架工程；高空作業(yè)；大型機(jī)械；施工洞口及臨邊防護(hù)和立體交叉作業(yè)區(qū)的隔離；施工臨時(shí)用電；中小型機(jī)具的使用安全；鋼筋工程與模板工程的安裝與拆除安全；消防安全；施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍人行道的防護(hù)隔離措施；1雨季施工安全措施；1冬季施工安全措施。針對(duì)以上安全防護(hù)重點(diǎn)，項(xiàng)目部制訂了有針對(duì)性的防護(hù)措施，詳見(jiàn)本方案第七部分——安全防護(hù)措施。每項(xiàng)措施均必須有計(jì)劃、有落實(shí)、有驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)必須“橫向到邊、縱向到底”。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全工作，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目安全員在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。項(xiàng)目技術(shù)部門在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定針對(duì)性強(qiáng)、權(quán)責(zé)清晰、實(shí)施有效的安全技術(shù)措施。特殊和危險(xiǎn)性大的工程必須單獨(dú)編制安全技術(shù)方案。項(xiàng)目工長(zhǎng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的安全技術(shù)措施編寫詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并組織實(shí)施。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類人員必須經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育。特殊工種作業(yè)人員必須按規(guī)定通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄，接受交底人必須全數(shù)在書面交底上簽字確認(rèn)。實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)由總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理體系中。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪髽I(yè)在與分包企業(yè)簽訂分包合同之前應(yīng)確認(rèn)該分包企業(yè)確實(shí)具備與其分包工程相符的資質(zhì)等級(jí)，并在工程項(xiàng)目所在地履行了登記注冊(cè)等政府管理手續(xù)?？偘髽I(yè)與分包企業(yè)在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)單獨(dú)簽訂安全生產(chǎn)的專項(xiàng)合同和在分包合同中設(shè)置獨(dú)立的條款，以明確在安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全技術(shù)措施費(fèi)用、安全教育、特殊工種的管理、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進(jìn)行整改的，總包企業(yè)應(yīng)視情節(jié)對(duì)分包企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同，若由此而引起安全事故的，分包企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，總包企業(yè)應(yīng)立即終止分包合同將其清退出場(chǎng)并應(yīng)要求給予總包企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償。對(duì)于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無(wú)任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位，總包單位有責(zé)任在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時(shí)立即通報(bào)業(yè)主使其及時(shí)消除安全隱患。分包單位發(fā)生傷亡事故，由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)上級(jí)主管部門。項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59 – 99）。安全管理資料由項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員負(fù)責(zé)，主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用、安全檢查與驗(yàn)收、工傷事故統(tǒng)計(jì)等方面的記錄或臺(tái)帳。對(duì)分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。三、控制目標(biāo)（一）部隊(duì)防化連、炮指連、導(dǎo)彈連宿舍樓工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)杜絕死亡、重傷事故；輕傷事故控制在3‰；無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故與火災(zāi)事故；安全管理達(dá)到省級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)。（二）目標(biāo)責(zé)任分解為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和文明施工管理，確保各項(xiàng)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)研究決定，安全管理目標(biāo)責(zé)任分解如下：項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)、文明施工。總 工：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)、文明施工各種措施方案的制定，督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，對(duì)不符合要求、存在安全隱患的部位制定正確的技術(shù)措施。生產(chǎn)副經(jīng)理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全檢查及安全教育，參與每天的安全巡視，對(duì)不符合安全要求的操作行為進(jìn)行制止和糾正?，F(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)：負(fù)責(zé)棟號(hào)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、文明施工、消防及施工隊(duì)伍的安全管理。機(jī)械設(shè)備部（電工班）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工用電、大型機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行和管理。安 全 部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全面安全文明施工監(jiān)督管理，制定安全生產(chǎn)文明施工各種檢查臺(tái)帳，組織每半個(gè)月安全生產(chǎn)文明施工大檢查，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考評(píng)，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查和落實(shí)情況。物資后勤部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工所需的材料進(jìn)出廠的全面管理及辦公生活區(qū)的管理。施工作業(yè)隊(duì)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工的落實(shí)工作，施工作業(yè)層的洞口及臨邊防護(hù)等安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)，首層及外圍的文明施工。四、組織結(jié)構(gòu)按照公司安全生產(chǎn)管理要求，本工程項(xiàng)目應(yīng)配備2名專職安全人員，在項(xiàng)目經(jīng)理及主抓安全的生產(chǎn)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開始日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。五、職責(zé)權(quán)限（一）項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落實(shí)，在編制施工計(jì)劃時(shí)，必須將安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的工作同時(shí)納入計(jì)劃。負(fù)責(zé)按照國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和負(fù)責(zé)體系。并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行，貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。組織對(duì)項(xiàng)目各類人員進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育。組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目發(fā)生的安全事故，負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員救護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（二）項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織安全技術(shù)交底工作，檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。組織安全技術(shù)交底與驗(yàn)收，履行驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時(shí)上報(bào)，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。參加安全檢查工作。參加傷亡事故調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定防范措施。（四）項(xiàng)目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。負(fù)責(zé)或參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負(fù)責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案，并及時(shí)檢查整改方案的落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目人員的安全意識(shí)，安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組、崗位三級(jí)安全教育。負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)備、防護(hù)器材和急救器具的管理。如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄；參與安全事故的調(diào)查和處理。（五）工程部的安全生產(chǎn)職責(zé)在編制、檢查和評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，認(rèn)真參與編制、檢查和評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃，做好施工生產(chǎn)計(jì)劃與安全技術(shù)措施計(jì)劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。負(fù)責(zé)組織開展各種安全活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全思想、安全技術(shù)知識(shí)教育。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)定。組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并檢查落實(shí)情況。參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項(xiàng)方案的審核，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及防護(hù)設(shè)備的驗(yàn)收，及大型機(jī)具設(shè)備安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。組織并參與安全檢查，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問(wèn)題，糾正違章行為，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。7