【正文】 廣東省市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)2012年續(xù)期工作方案為進(jìn)一步規(guī)范我省道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)，加快道路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)道路旅客運(yùn)輸集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，制訂本工作方案：一、工作范圍、時(shí)間及內(nèi)容（一）工作范圍經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期至2012年12月31日止的市際客運(yùn)班線(xiàn)，均納入本次續(xù)期工作。本次續(xù)期工作涉及的市際客運(yùn)標(biāo)志牌包括直達(dá)班車(chē)標(biāo)志牌、普通班車(chē)標(biāo)志牌和臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。（二）工作時(shí)間2012年7月至2013年12月31日（三）工作內(nèi)容1．對(duì)符合續(xù)期條件的市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)重新辦理許可手續(xù)； 2．對(duì)不符合續(xù)期條件的市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，在有效期屆滿(mǎn)時(shí)辦理注銷(xiāo)；3．依據(jù)本方案延長(zhǎng)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限的，續(xù)期工作相應(yīng)推遲； 4．根據(jù)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況和道路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求情況，對(duì)客運(yùn)班線(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。二、客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)續(xù)期經(jīng)營(yíng)期限獲得續(xù)期許可的客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為6年，自2013年1月1日起計(jì)算。本工作方案對(duì)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。三、續(xù)期條件（一）符合下列條件的非線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)者提出續(xù)期申請(qǐng)的，予以許可：1．符合《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》規(guī)定的許可條件；2．按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)；3．無(wú)本工作方案規(guī)定的不予續(xù)期的情形。（二）有下列情況之一的，客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不予續(xù)期：1．客運(yùn)班線(xiàn)類(lèi)別與企業(yè)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)資格不相符的；2．市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者連續(xù)180天以上停運(yùn)的；3．在上個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，所有使用過(guò)同一市際客運(yùn)標(biāo)志牌的客車(chē)，在運(yùn)營(yíng)該客運(yùn)班線(xiàn)時(shí)，累計(jì)發(fā)生2宗及以上一次死亡12人且負(fù)主要責(zé)任及以上道路交通事故，或一次死亡39人且負(fù)主要責(zé)任及以上道路交通事故，或一次死亡10人以上且負(fù)同等責(zé)任及以上道路交通事故的；4．在上個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)發(fā)生情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件的；情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件指由于企業(yè)原因，對(duì)旅客造成嚴(yán)重人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，或在社會(huì)造成惡劣影響，而受到省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)的服務(wù)質(zhì)量事件。5．自2011年4月起，道路運(yùn)輸車(chē)輛因嚴(yán)重超速被省交通運(yùn)輸廳連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)4個(gè)月通報(bào)的；6．在上個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，因暴力抗法或嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為被省交通運(yùn)輸廳通報(bào)的；7．在上個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有虛假申報(bào)客運(yùn)標(biāo)志牌遺失補(bǔ)發(fā)行為且被查實(shí)的；8．在上個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核有一年及以上為B級(jí)或兩年及以上為A級(jí)的，該企業(yè)30％的市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不予續(xù)期；有一年為A級(jí)的或四年及以上為AA級(jí)的，該企業(yè)10％的市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不予續(xù)期。不予續(xù)期的市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)按企業(yè)實(shí)際擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的市際班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌數(shù)計(jì)算，小數(shù)點(diǎn)后按照四舍五入方式取整。（三）有下列情況之一的，客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限延長(zhǎng)，續(xù)期工作相應(yīng)推遲：1．開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)，且沒(méi)有本工作方案第三條第（二）款規(guī)定的不予續(xù)期情形，客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限延長(zhǎng)至2013年12月31日。2．受高鐵或輕軌等軌道交通影響停開(kāi)而未續(xù)期的市際客運(yùn)班線(xiàn)（與軌道交通線(xiàn)路重合度超過(guò)85%以上的線(xiàn)路），可以申請(qǐng)將經(jīng)營(yíng)權(quán)期限延長(zhǎng)至2013年12月31日，延期期間經(jīng)營(yíng)者可以按照本工作方案第八條第（一）款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。3．因客運(yùn)班線(xiàn)類(lèi)別與企業(yè)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)資格不相符未續(xù)期的市際客運(yùn)班線(xiàn)，可以申請(qǐng)將經(jīng)營(yíng)權(quán)期限延長(zhǎng)至2013年12月31日，延期期間企業(yè)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)資格達(dá)到要求的，其相關(guān)市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以重新予以續(xù)期。4．因班線(xiàn)調(diào)整未能在2012年12月31日前完成續(xù)期工作的，將經(jīng)營(yíng)權(quán)期限延長(zhǎng)至2013年6月30日。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延長(zhǎng)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限的，應(yīng)當(dāng)在2012年10月31日前向省交通運(yùn)輸廳提出申請(qǐng)。省交通運(yùn)輸廳將在2012年11月30日前予以批復(fù)。四、開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)（一）開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)的客運(yùn)班線(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括班線(xiàn)起訖地兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的所有市際客運(yùn)班線(xiàn)，主要從與高鐵或輕軌平行的干線(xiàn)客運(yùn)班線(xiàn)、運(yùn)力相對(duì)過(guò)剩且競(jìng)爭(zhēng)激烈的客運(yùn)班線(xiàn)、運(yùn)力集中度較高的客運(yùn)班線(xiàn)中選擇產(chǎn)生。具體由牽頭組織企業(yè)在2012年10月31日前經(jīng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核同意后申報(bào)，省交通運(yùn)輸廳在2012年11月30日前確定開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)的客運(yùn)班線(xiàn)并予以公布。（二）開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)的同一條客運(yùn)班線(xiàn)上的所有經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸主管部門(mén)的引導(dǎo)下，按照市場(chǎng)化原則，由該客運(yùn)班線(xiàn)所占運(yùn)力比重較多的經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)，通過(guò)自主協(xié)商，形成一個(gè)緊密型經(jīng)營(yíng)主體，由省交通運(yùn)輸廳許可該經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)，并在專(zhuān)營(yíng)期內(nèi)不再許可新的經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)該線(xiàn)路。專(zhuān)營(yíng)企業(yè)可以按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定自主增減專(zhuān)營(yíng)客運(yùn)班線(xiàn)運(yùn)力，但必須向省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，并作出相應(yīng)的服務(wù)承諾，承擔(dān)該線(xiàn)路（區(qū)域）運(yùn)輸保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任，并由交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)督施行。（三）開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)的緊密型經(jīng)營(yíng)主體的組建工作應(yīng)當(dāng)在2013年11月30日前完成。經(jīng)同一條客運(yùn)班線(xiàn)占運(yùn)力總數(shù)70%（各經(jīng)營(yíng)者所擁有的運(yùn)力合計(jì)）以上的經(jīng)營(yíng)者協(xié)商同意，即可組建該客運(yùn)班線(xiàn)的線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)公司。未參加線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)的其他經(jīng)營(yíng)者，其原客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以按照本工作方案第八條第（一）款的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，2013年12月31日前仍未完成調(diào)整的，收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)。（四）開(kāi)展線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)的客運(yùn)班線(xiàn)未能在2013年12月31日前組建線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)公司的，該客運(yùn)班線(xiàn)所有經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)均收回，重新通過(guò)招投標(biāo)方式確定一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，由省交通運(yùn)輸廳許可其開(kāi)展該客運(yùn)班線(xiàn)的線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)。（五）線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)的專(zhuān)營(yíng)期為8年。五、調(diào)整臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌使用方法（一）本次市際客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)續(xù)期不再按照6%的比例向經(jīng)營(yíng)者配發(fā)鐵質(zhì)市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌，現(xiàn)已發(fā)放的鐵質(zhì)市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在2012年12月31日前收回。（二）從2013年1月1日起，市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌由鐵牌改為紙質(zhì)牌（牌樣見(jiàn)附件1），其有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5天。（三）臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌按編號(hào)發(fā)放到縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)，經(jīng)營(yíng)者根據(jù)需要向所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)申領(lǐng)，但領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)企業(yè)現(xiàn)有使用權(quán)的市際班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌總數(shù)的20%，且在同一時(shí)段內(nèi)報(bào)備使用的臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌不得超過(guò)企業(yè)現(xiàn)有使用權(quán)的市際班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌總數(shù)的6%。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將使用過(guò)的紙質(zhì)市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌妥善回收、保管，并交回所在地縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)，同時(shí)可以按照1：1的比例換領(lǐng)新的紙質(zhì)市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)交回的紙質(zhì)市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行審核并登記備案后，定期統(tǒng)一銷(xiāo)毀。（四）在省運(yùn)政信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)模塊管理臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌的發(fā)放、使用。經(jīng)營(yíng)者在使用臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案（由系統(tǒng)自動(dòng)完成并生成隨機(jī)驗(yàn)證碼），并按要求錄入和打印正面和背面相關(guān)信息。（五）企業(yè)不按照備案內(nèi)容使用臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌，被交通運(yùn)輸主管部門(mén)查實(shí)的，從查實(shí)之日起180天內(nèi)將該企業(yè)申領(lǐng)市際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌的限額核減為企業(yè)現(xiàn)有使用權(quán)的市際班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌總數(shù)的10%，且在同一時(shí)段內(nèi)報(bào)備使用的臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌不得超過(guò)企業(yè)現(xiàn)有使用權(quán)