政府職能轉(zhuǎn)變ppt課件(已修改)
2025-05-24 08:46 本頁(yè)面
【正文】 一、有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的理論二、我國(guó)政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服 務(wù)的背景因素三、關(guān)于社會(huì)管理和公共服務(wù)的措施轉(zhuǎn)變政府職能：加強(qiáng)社會(huì)管理 完善公共服務(wù)北京師范大學(xué)聽(tīng)課筆記CNSAMAQYPPT 1 ?什么是政府職能?政府職能的邊界?社會(huì)管理?公共服務(wù)?社會(huì)管理和公共服務(wù)的大體范圍?政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的原因 一、關(guān)于政府職能的幾個(gè)理論問(wèn)題CNSAMAQYPPT 2? 政府職能的基本內(nèi)涵 政府職能是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)由當(dāng)時(shí)各種因素所決定的政府職責(zé)和功能。這些因素主要有： —— 環(huán)境變化 —— 政府認(rèn)識(shí)水平 —— 社會(huì)矛盾狀況CNSAMAQYPPT 3 有 排 他 性 無(wú) 排 他 性 5純粹私人產(chǎn)品 如市場(chǎng)上各類私人消費(fèi)品 2混合性公共品在政府介入之前難以強(qiáng)制實(shí)行排它的公共資源性產(chǎn)品，如各類礦產(chǎn)資源、天然森林牧草景觀資源、水資源、河沙山石等。 3弱選擇性私人產(chǎn)品 如網(wǎng)絡(luò)性和具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的供水供氣、供暖等 4外部性很強(qiáng)的產(chǎn)品 如教育醫(yī)療衛(wèi)生、各類社會(huì)保障等 2混合性公共品可以共同使用并易于排它，比如高速公路、港口碼頭、橋梁、公園、公共圖書館、大型公共文化娛樂(lè)和體育設(shè)施 1純粹公共產(chǎn)品如國(guó)防、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共安全、市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)生活設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、公共決策等。有 競(jìng) 爭(zhēng) 性無(wú) 競(jìng) 爭(zhēng) 性政府職能的邊界劃分 CNSAMAQYPPT 4 ? 社會(huì)管理 就是政府通過(guò)以政策為主的管理工具規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)整社會(huì)利益，化解社會(huì)矛盾，保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。CNSAMAQYPPT 5?公共服務(wù)是 由政府和非政府公共組織以及有關(guān)工商企業(yè)在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產(chǎn)和供給中所承擔(dān)的職責(zé)，其中政府是責(zé)無(wú)旁貸的主導(dǎo)者 CNSAMAQYPPT 6? 社會(huì)管理和公共服務(wù)的大體范圍1. 公共安全與秩序 社會(huì)治安 /危機(jī)管理 /市場(chǎng)安全等 各類社會(huì)保障 /就業(yè) /救濟(jì)等 基礎(chǔ)教育科技 /就業(yè)培訓(xùn) /文化體育 衛(wèi)生防疫 /環(huán)衛(wèi)市容 /生態(tài)環(huán)境等 5. 公共設(shè)施與便利 大型公共設(shè)施與小型民用設(shè)施CNSAMAQYPPT 7 政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的原因v公共需求存在是其客觀必然性v道義慈善是其價(jià)值基礎(chǔ)v公民與國(guó)家關(guān)系是其契約要求v團(tuán)結(jié)與凝聚是其社會(huì)性目的v創(chuàng)造需求促進(jìn)生產(chǎn)是其經(jīng)濟(jì)動(dòng)因CNSAMAQYPPT 82022年美國(guó)公共財(cái)政支出構(gòu)成比例，總額 18807億美元能源農(nóng)業(yè)工業(yè)運(yùn)輸其他支出 一般行政開(kāi)支國(guó)防公共安全公共秩序公共教育公共福利住房通訊文化宗教CNSAMAQYPPT 92022年歐盟 15國(guó)社會(huì)保障人均支出 購(gòu)買力平價(jià)美元1歐盟
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