【正文】 1 國(guó)際貿(mào)易政策 2022年 9月 2 國(guó)際貿(mào)易政策： 貿(mào)易保護(hù)主義政策： 自由貿(mào)易政策： 政府利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制外國(guó)商品的進(jìn)口；利用補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)本國(guó)商品出口。 政府降低或取消關(guān)稅和非關(guān)稅對(duì)進(jìn)口的限制；減少或消除補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠政策對(duì)出口的鼓勵(lì)。 3 一 ,關(guān)稅 關(guān)稅有進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅 。各國(guó) 為了鼓勵(lì)出口 ,一般不征收出口稅 ,但是 ,在特殊的情況下 ,征收出口稅 。因此 ,我們所研討的是進(jìn)口關(guān)稅。 4 1,定義 政府對(duì)經(jīng)過國(guó)境或關(guān)境的商品所征收的捐稅。 5 從 2022年 1月 1日起 ,我國(guó)對(duì)不銹鋼錠 、 鎢初級(jí)加工產(chǎn)品 、未鍛軋的錳 、 鉬 、 銻 、 鉻等能耗高 、 對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開征出口關(guān)稅 。 自 2022年 6月 1日起 ,我國(guó)將對(duì) 142項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅 .其中重點(diǎn)是對(duì) 80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征 5%10%的出口關(guān)稅 .此外 ,對(duì)鋼坯等產(chǎn)品的稅率由 10%提高到 15%.還對(duì)天然石墨 、 稀土金屬等開征 10%的出口稅 . 近年來 ,我國(guó)對(duì)一些產(chǎn)品的出口征收出口關(guān)稅 ,限制這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口 。 6 為了限制高耗能 、 高污染 、 資源性商品出口 ,2022年我國(guó)繼續(xù)對(duì)煤炭 、 原油 、 石料等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅 。 從 2022年 1月 1日起 ,對(duì)木漿 、 焦炭 、 鐵合金 、 鋼坯 、 部分鋼材等生產(chǎn)能耗高 、 對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅 。 另外 ， 繼續(xù)對(duì)尿素 、 磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性關(guān)稅 。 為了鼓勵(lì)進(jìn)口 ,促進(jìn)貿(mào)易平衡 ,我國(guó)將對(duì) 209項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率 。 其中 ,煤炭 、 軟木和燃料油等進(jìn)口稅率暫為 03%. 7 2,目的 限制進(jìn)口 增加財(cái)政收入 2022年全國(guó)稅收為 37636億元 ， 征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅為 ， 約為全國(guó)稅收的 16%。 2022年全國(guó)稅收為 ， 征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅為 ， 約為全國(guó)稅收的 15%。 8 價(jià)格（元） 數(shù)量（噸） 2022 4000 0 S D 40 80 R 10 100 從下圖看征收關(guān)稅的目的 9 3,種類： 以商品的數(shù)量、長(zhǎng)度、重量、體積、面積為標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的關(guān)稅稅率所征收的關(guān)稅，稱為從量稅。 從價(jià)稅 以商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，制定一定的百分比所征收的關(guān)稅，稱為從價(jià)稅。 從量稅 10 從 2022年 1月 1日起 ,我國(guó)實(shí)施新的 進(jìn)出口稅則 。 其中的內(nèi)容 :對(duì)凍雞、啤酒等 55種產(chǎn)品實(shí)行從量稅和復(fù)合稅。對(duì)進(jìn)口天然橡膠實(shí)行選擇稅 ,即在 20%從價(jià)稅和 2600元 /噸從量稅兩者中 ,從低計(jì)征收關(guān)稅。 混合稅 (復(fù)合稅 ) 政府對(duì)某些商品既征收從量稅，又征收從價(jià)稅。 選擇稅 政府既制定從量稅稅率又制定從價(jià)稅稅率，征稅時(shí)哪一種稅額高，就按照哪一種稅率征稅。 11 4,特征： 為什么要講從量稅和從價(jià)稅的特征？ 70年代 前 后 以從量稅為主 以從價(jià)稅為主 1973年 出現(xiàn)世界性的通貨膨脹 ,在這種條件下 ,實(shí)施從量稅困難和問題較多 . 12 從量稅： 優(yōu)點(diǎn)：操作簡(jiǎn)單 。 對(duì)削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)有較高的保護(hù)作用。 缺點(diǎn)：通貨膨脹時(shí)期失去保護(hù)作用 。 從價(jià)稅： 優(yōu)點(diǎn)：通貨膨脹時(shí)期具有比較高的保護(hù)作用 。 既無累退性也無累進(jìn)性 。 適應(yīng)特殊商品的征稅。 具有累退性。 13 從價(jià)稅：缺點(diǎn) : 操作比較復(fù)雜 。 一些國(guó)家和海關(guān)高估商品的價(jià)格： 稅目繁多、稅率相差較大、分類常常含糊不清，容易引起貿(mào)易矛盾和磨擦 . 例如： ASPs現(xiàn)象 American amp。Australian Selling Prices。 14 5,影響 靜態(tài)的影響：征收進(jìn)口關(guān)稅會(huì)帶來社會(huì)的凈損失 D 1 價(jià)格 （萬美元） S 10 120 2 30 80 0 a c R d a b 數(shù)量 (萬輛 ) 16 動(dòng)態(tài)的影響： （ 1）征收進(jìn)口關(guān)稅會(huì)帶來 X— 低效率 企業(yè)發(fā)展 的動(dòng)力 內(nèi)在 利潤(rùn) 降低成本 改善管理 外在 競(jìng)爭(zhēng) 降低成本 提高質(zhì)量 發(fā)展新產(chǎn)品 完善服務(wù) 生存發(fā)展 改進(jìn)技術(shù) 17 企業(yè)的所有者追求的是最大限度的利潤(rùn) 企業(yè)的管理者追求的是所有者滿意的利潤(rùn) 征收關(guān)稅 價(jià)格上升 利潤(rùn)增加 不需要經(jīng)過努力就可以獲得滿意的利潤(rùn) 征收關(guān)稅 價(jià)格上升 進(jìn)口減少 競(jìng)爭(zhēng)的壓力削弱 不需要努力就可以生存和發(fā)展 實(shí)際經(jīng)營(yíng)效率和 最佳經(jīng)營(yíng)效率之間存在著差距 18 差距有多大是未知數(shù)的 X 實(shí)際經(jīng)營(yíng)效率是 X低效率 19 （ 2）征收進(jìn)口關(guān)稅不利本國(guó)的出口 其一，征收進(jìn)口關(guān)稅具有傳遞作用 對(duì)鋼鐵征收關(guān)稅 汽車制造商 建筑商 機(jī)器制造商 消費(fèi)者 提高工資 商品成本上升 出口商不可能將關(guān)稅的損失轉(zhuǎn)嫁至出口市場(chǎng) 20 其二，征收進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致本幣升值不利于出口 征收進(jìn)口關(guān)稅 進(jìn)口商品價(jià)格上升 需求下降 對(duì)外匯的需求減少 本幣升值 不利于出口 21 本幣升值有利的影響： 第一，進(jìn)口商品價(jià)格下降； 1美元 = 1萬美元的汽車進(jìn)口 賣 1美元 = 1萬美元的汽車進(jìn)口 賣 1美元 = 110美元 1桶石油，為 1美元 = 110美元 1桶石油，為 748元 22 第二，對(duì)外投資有利； 第三，對(duì)外償還外債有利；截至 2022年底，我國(guó)外債余額為 ； 第四，出境旅游有利； 第五，以美元計(jì)算的金融資產(chǎn)擴(kuò)大了。 23 本幣升值的不利影響： 第一，不利本國(guó)的出口； 影響的不是一種或兩種商品的出口而是全部出口商品，同時(shí)影響其它行業(yè)的發(fā)展。 第二，本幣升值不利于引進(jìn)外資 ,同時(shí)海外大量的熱錢也會(huì)涌入 。 第三，本幣升值，將使進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格十分便宜，不利于本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 24 日元升值的教訓(xùn)值得我國(guó)深思 1992年 ， 日本泡沫經(jīng)濟(jì)的全面崩潰 ， 日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài) 。 許多日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在研究 20世紀(jì) 90年代以來經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的原因 。 他們認(rèn)為 ， 20世紀(jì) 90年代 ， 日本經(jīng)濟(jì)停滯的原因 ， 是由于 80年代形成泡沫經(jīng)濟(jì) 、 資本分配不當(dāng) 、 銀行和證券系統(tǒng)管理混亂 、 終身就業(yè)制束縛了企業(yè)的發(fā)展等 。 當(dāng)然 ， 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問題的根源首先在內(nèi)因 ， 但是不可否認(rèn) ， 外因也起了重要的作用 。 25 值得重視的是 80年代日元匯率大幅度上升對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響 1980年美國(guó)貿(mào)易赤字為 1984年上升至于 1985年 1美元 = 1988年 1美元 = 26 第一 ， 日元匯率大幅度上升 ， 對(duì)日本的出口不利 。 特別是 1996年日元匯率曾上升至 1美元 / ， 匯率大幅度的上升導(dǎo)致日本出口長(zhǎng)期停滯不前 。 從下表中可以看出 ， 盡管日本對(duì)外貿(mào)易年年是順差 ， 但是從 1995年直到2022年出口額一直在 4000多億美元徘徊 。 可以說 ， 這是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的原因之一 。 27 日本與中國(guó)出口總額對(duì)照 年份 出口額 (日本 ) 出口額 (中國(guó) ) 相差 1990年 1995年 2022年 2022年