【正文】 批復(fù)一、批復(fù)的概念167。 《 條例 》 規(guī)定，批復(fù) “適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。 ”二、批復(fù)的特點(diǎn)167。 批復(fù)主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：167。 1．批復(fù)的針對性167。 批復(fù)的內(nèi)容是對請示提出的問題表明態(tài)度，提出意見和辦法，不涉及請示以外的內(nèi)容，因而具有鮮明的針對性。 167。 2．效用的指示性167。 批復(fù)屬于指揮性的公文，批復(fù)代表上級機(jī)關(guān)決策意見，下級機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行，不可與平行的復(fù)函混為一談。 167。 3．語言的簡要性167。 批復(fù)對請求的問題做原則性、結(jié)論性的指示和決定，用語要簡煉，行文簡明扼要，不作詳細(xì)的闡述。 167。 4．方向的限制性167。 批復(fù)只針對有隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)的請示進(jìn)行答復(fù)。如答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)商洽工作，詢問事項(xiàng)等來文，不能用批復(fù)只能用 “ 復(fù)函 ” 行文。 167。 5．行文的被動(dòng)性167。 批復(fù)是應(yīng)下級機(jī)關(guān)的請示而行文，即先有請示，后有批復(fù)，批復(fù)與請示是行政公文中唯一一對相互對應(yīng)的文種。因此，批復(fù)的主送機(jī)關(guān)只能是請示的發(fā)文機(jī)關(guān)。 167。 6．態(tài)度的鮮明性167。 批復(fù)對請示的回復(fù)，同意或不同意，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，原則上同意或批準(zhǔn)等，態(tài)度一定要鮮明，不允許模棱兩可，態(tài)度暖昧。 三、批復(fù)的分類167。 批復(fù)可以分為以下兩類：167。 1．對請求指示事項(xiàng)的批復(fù)167。 這是針對請示的內(nèi)容是請求指示的。有的下級機(jī)關(guān)對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項(xiàng)指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對某項(xiàng)規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充時(shí)在請示中請求上級給予指示，上級機(jī)關(guān)對此種請示做出指示性批復(fù)。如 《 公安部關(guān)于能否使用道教法名登記戶口辦理居民身份證有關(guān)問題的批復(fù) 》 。167。 2．對請求批準(zhǔn)事項(xiàng)的批復(fù)167。 這是針對請示的內(nèi)容是請求批準(zhǔn)或解決問題的。有的下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)解決本單位的某些困難，或?qū)Ρ締挝坏哪硞€(gè)問題提出處理意見，針對這樣的請示而寫的批復(fù)是批準(zhǔn)性批復(fù)。如 《 國務(wù)院關(guān)于同意建立清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù) 》 。四、 批復(fù)的基本格式和寫作 167。 批復(fù)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章和成文日期等組成。 167。 (一 )標(biāo)題167。 批復(fù)的標(biāo)題有兩種形式：一是 發(fā)文機(jī)關(guān) 、 事由 、文種 三要素齊全的完全式標(biāo)題，如 《 國務(wù)院 關(guān)于調(diào)整珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍 的 批復(fù) 》 ；二是由發(fā)文機(jī)關(guān)、 表態(tài)詞 、請示事項(xiàng)、文種四部分組成，如 《國務(wù)院 關(guān)于 同意 成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組的批復(fù) 》 。 167。 (二 )主送機(jī)關(guān)167。 批復(fù)一定要寫明主送機(jī)關(guān)，而且必須是請示的發(fā)文機(jī)關(guān)。167。 (三 )正文167。 批復(fù)的正文一般包括批復(fù)引語、批復(fù)意見、結(jié)語三部分。 167。 批復(fù)引語：167。 以簡潔文字引敘下級機(jī)關(guān)的來文，包括請示的標(biāo)題和發(fā)文字號，有的也引敘請示的內(nèi)容要點(diǎn)，然后用過渡語 “經(jīng)研究批復(fù)如下 ” 、 “ 現(xiàn)批復(fù)如下 ” 領(lǐng)起。 167。 批復(fù)意見：167。 正文的主體部分，針對請示事項(xiàng)，給予具體的指示或明確的答復(fù)。請求批準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)的意見一般有三種情況：第一，予以同意或批準(zhǔn)，則不必申述理由；第二，不同意或不批準(zhǔn)，則需要說明理由或依據(jù)；第三，基本同意，原則同意，則要說明修正意見或補(bǔ)充處理辦法。批復(fù)意見內(nèi)容較多，采用分條列項(xiàng)形式行文。 167。 批復(fù)結(jié)語：167。 一般以慣用語 “ 此復(fù) ” 、 “ 特此批復(fù) ” 收束。為避免重復(fù)，首層如有過渡語，批復(fù)結(jié)語可以省略。 167。 (四 )印章和成文日期167。 寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。國務(wù)院關(guān)于同意黑龍江省調(diào)整佳木斯市部分行政區(qū)劃的批復(fù)國函 〔 2022〕 63號 黑龍江省人民政府： 你省 《 關(guān)于調(diào)整佳木斯市部分行政區(qū)劃的請示 》 （黑政發(fā) 〔2022〕 41號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下： 同意撤銷佳木斯市永紅區(qū)，將其所轄行政區(qū)域劃歸佳木斯市郊區(qū)管轄。郊區(qū)人民政府駐友誼路。 上述行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照 “ 精簡、統(tǒng)一、效能” 的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的行政區(qū)域界線，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)勘定。 國 務(wù) 院 二 00六年七月二十七日五、 批復(fù)寫作要求 167。 (一 )堅(jiān)持一請示一批復(fù)的原則 請示規(guī)則要求 “ 一文一事 ” ，批復(fù)也應(yīng)有針對性地一請示一批復(fù)。167。 (二 )行文要及時(shí) 接到請示后，上級機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行周密的調(diào)查了解，掌握有關(guān)政策精神，及時(shí)研究，作出批復(fù)。167。 (三 )批復(fù)內(nèi)容明確肯定 批復(fù)內(nèi)容要直陳直述，表意確切，不生歧義，便于下級機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握，順利執(zhí)行。 知照性公文167。 知照，是告知、通知之意。知照性公文主要包括公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、函等。公報(bào)167。 一、公報(bào)的概念167。 《 條例 》 規(guī)定，公報(bào) “適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。 ”167。 二、公報(bào)的分類