【正文】 SHANGHAI UNIVERSITY畢業(yè)設計（論文）UNDERGRADUATE PROJECT (THESIS)基于國際案例的上海公共文化服務平臺建設研究 Study of Shanghai Public Cultural Service Platform Construction Based On International Cases學 院 悉尼工商學院專 業(yè) 工商管理專業(yè)學 號 10124837學生姓名 倪翔指導教師 呂康娟起訖日期 ~基于國際案例的上海公共文化服務平臺建設研究 Study of Shanghai Public Cultural Service Platform Construction Based On International Cases倪翔學 院 悉尼工商學院專 業(yè) 工商管理專業(yè)學 號 10124837學生姓名 倪翔指導教師 呂康娟起訖日期 ~77 / 77目 錄緒論 11第一節(jié) 研究意義 11一、研究背景 11二、研究意義 11第二節(jié) 課題研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 12一、公共產(chǎn)品理論 12二、新公共服務理論 12三、第三部門理論 12第三節(jié) 研究方法和論文框架 13一、研究內容及研究目標 13二、研究方法 13三、預計的研究難點 14四、創(chuàng)新點 14五、論文框架 15第一章 公共文化服務的概念和理論基礎 16第一節(jié) 公共文化服務的概述 16一、公共文化的概念 16二、公共文化服務的概念 17三、公共文化服務的構成 17第二節(jié) 公共文化服務供給的理論基礎 18一、政府主導型理論基礎——公共產(chǎn)品理論 18二、政府服務型理論基礎——新公共服務理論 20三、社會力量參與型理論基礎——“第三部門理論” 23（一）第三部門理論框架 23（二）社會力量參與公共文化服務的現(xiàn)實意義 23第二章 公共文化服務供給模式的國際案例分析研究 26第一節(jié) 英國“一臂之距”式三級行政分權公共文化服務供給模式 27一、垂直分權與水平分權的供給結構 27二、多元化的資金來源——公益彩票基金 28三、公眾參與其中——公眾巡演 28四、分權結構下的多部門配合 28五、英國模式新趨勢——用信息中心來建設公共文化服務隊伍 29第二節(jié) 美國非行政干預完全市場型公共文化服務供給模式 30一、政府扮演的角色——便利提供者 30二、多元化的資金來源——稅收優(yōu)惠引導企業(yè)基金會、非營利性組織 30三、公民參與其中——鼓勵社區(qū)藝術 31四、與英國模式的比較 31五、英美模式差異背后的價值觀差異 32第三節(jié) 西方公共文化治理機制 32一、 公共文化托管制 32二、公共文化招投標制 33三、公共文化有限責任公司制 33第三章 上海建立公共文化服務平臺的必要性研究 34第一節(jié) 建立公共文化服務平臺使新媒體走出低俗文化 34一、低俗文化 34二、新媒體與低俗文化 35第二節(jié) 建立公共文化服務平臺使公共文化服務走出信息孤島 36第四章 上海公共文化服務現(xiàn)狀 38第一節(jié) 上海近年公共文化服務成果 38第二節(jié) 上海公共文化服務不足 39一、人均公共文化服務設施不足 39二、資金投向結構不合理 39三、公共文化服務滿意度不高 40第三節(jié) 系統(tǒng)性問題剖析 41第五章 上海公共文化服務供給模式及創(chuàng)新 42第一節(jié) 上海借鑒英國三級分權行政模式 42一、上海市文化廣播影視管理局 44二、上海市群眾藝術館 44三、上海市東方社區(qū)文化藝術指導中心 44四、區(qū)縣文化館 45五、街鎮(zhèn)及社區(qū)文化藝術中心 45第二節(jié) 上海借鑒美國模式 46一、基金會制 46二、美國式公共文化治理機制 46三、招標案例 46四、托管案例 47五、成立有限責任公司案例 47第三節(jié) “上海特色” 公共文化服務市場化 48一、公共文化配送模式 48二、長寧“邀標造戲”模式 50第四節(jié) “上海特色”與英美模式的比較 52第六章 建議上海建設公共文化服務平臺的思路 54第一節(jié) 參與主體 55一、各類文藝創(chuàng)作團隊 55二、各類數(shù)字內容提供商 55第二節(jié) 平臺理念 55一、產(chǎn)品導向 55二、市場選擇 56三、資源整合 56四、內循環(huán)式價值鏈 57第三節(jié) 具體職責 57一、整合現(xiàn)有子平臺 57二、建構版權交易市場 59三、政府部門頒布扶持政策 59四、選定第三方監(jiān)管機構 59五、引導媒體宣傳 60第四節(jié) 資金募集 60一、互聯(lián)網(wǎng)彩票 60二、支付渠道收費 60三、流量變現(xiàn) 61第五節(jié) 三種公共文化服務供給模式對于平臺建設的影響及建議 62一、 美國模式為何沒有形成公共文化服務平臺 62二、 英國模式為何沒有形成公共文化服務平臺 62三、 上海模式對于建設公共文化服務平臺的影響 62四、上海建設公共文化服務平臺具體步驟 63五、上海建設公共文化服務平臺建議 64(一) 專業(yè)公平的管理是發(fā)展公共文化服務的基礎 64(二) 專項政策法規(guī)的制定是發(fā)展公共文化服務的保障 64(三) 構建上海公共文化服務平臺是發(fā)展公共文化服務的具體措施 64結論 65參考文獻 67附錄： 69圖表目錄表1 上海人均公共文化服務設施 39圖1 上海公共文化服務體制組織機構一覽圖42圖2 上海建設公共文化服務平臺的基本思路54圖3 公共文化服務平臺各子平臺職能結構圖57摘要目前上海正處在經(jīng)濟結構提升、經(jīng)濟體制轉軌、社會結構轉型、城市功能轉換的關鍵時期，公共文化服務成為建設和諧社會的重要組成部分。有關專家統(tǒng)計,目前我國文化消費量有３０００～４０００億元人民幣的結構性缺口。隨著我國公民對公共文化需求的迅速上升，與改革開放初期相比，廣大公民對公共文化設施、文化娛樂活動、出版物的閱讀、廣播影視服務等諸多方面提出了更多、更高的要求，對實現(xiàn)自身文需求的愿望也更為迫切。這就要求城市的管理者和政策制定者適時的提供公共文化產(chǎn)品,來滿足公民的文化需求,因此研究上海公共文化服務發(fā)展過程中的趨勢和規(guī)律,必將對上海公共文化服務的發(fā)展及社會進步有著積極的意義。加強公共文化服務體系建設，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。當今時代，新媒體在公共文化傳播中的地位日趨提升，其受眾之多，傳播范圍之廣，對于公共文化影響之深遠，達到前所未有的高度。然而，新媒體私有性的本質導致其逐利性。不法分子為實現(xiàn)其私人利益最大化，通過新媒體傳播色情，暴力等不良信息，低俗文化日漸蔓延，逐步侵蝕著民眾之心，對于社會的穩(wěn)定和諧造成了極大的傷害。加強公共文化服務體系建設可以矯正視聽，對于低俗文化產(chǎn)生振聾發(fā)聵的影響。因而，當今時代迫切需要加強對于公共文化服務體系的建設。盡管近年來上海在公共文化建設方面取得了舉世矚目的成就，受到歷史條件的制約，其仍存在許多不足。例如人均公共文化設施不足，資金投向不合理，公民滿意度不高，現(xiàn)有各文化平臺各自為陣，資源缺乏有效整合等方方面面仍有不足。因此，建議建設公共文化服務平臺，以整合現(xiàn)有平臺資源，重組資金構成，加強公共文化服務體系的效率。故而，本課題具有重大意義。本文主要運用公共產(chǎn)品理論、新公共服務理論，第三部門理論及其他社會科學研究方法對上海公共文化服務的現(xiàn)狀、問題進行了分析和歸納。本論文通過對以英國為代表的“一臂之距”三級分權行政管理的公共文化服務供給模式，和對以美國為代表的完全市場化的公共文化服務供給模式的深入研究，通過對其供給主體，供給體制，治理機制，資金來源等方面的分析，深入剖析兩種模式各自的優(yōu)勢與不足，并針對上海的現(xiàn)實狀況，梳理上海搭建公共文化服務體系的思路及發(fā)展脈絡。解析上海如何在自身歷史條件不足的情況下，吸取英美模式各自的精華，創(chuàng)造性地改良，發(fā)展具有上海特色的公共文化服務模式。對于上海公共文化配送平臺，對于長寧“邀標造戲”模式等具有上海特色的公共文化服務創(chuàng)新之舉，進行深入分析，給予中肯評價。論文創(chuàng)新：基于上海現(xiàn)有的公共文化服務體系的建設思路，提出整合現(xiàn)有公共文化資源，以線上線下聯(lián)動的Ｏ２Ｏ方式，通過建設上海公共文化服務平臺，以進一步提高上海公共文化服務質量，并從平臺參與主體，平臺理念，政府職責，現(xiàn)有資源整合，平臺資金募集等方面，給出具體的建設性方案。關鍵詞：上海公共文化服務 公共管理 公共政策 公共產(chǎn)品配置ABSTRACTCurrently, Shanghai is in the upgrading of economic structure, economic system transformation, social transformation, critical period of transformation of urban functions, construction of public cultural services bee an important ponent of a harmonious society. Experts to statistics, China’s cultural consumption in 3000~4000 structural gap billion yuan. With the cultural needs of our citizens on the rapid rise of public pared with the reform and opening up, the majority of citizens in public cultural facilities, cultural and recreation activities, publications, reading, radio and television services, and many more put forward higher requirements for to the realization of the aspirations of their own culture and more urgent quest. This requires that the city managers and policymakers to provide timely public cultural products to meet the cultural needs of citizens, so of Shanghai during the development of public cultural services, trends and patterns, Shanghai is bound to the development of public cultural services and social progress has a positive meaning.Enhancing the construction of public cultural service system, is the necessary requirement of developing Socialism advanced culture and constructing Socialism harmonious society, which is the major pattern of developing, maintaining people’s fundamental cultural equity. It has important sense in raising the standard of ethnic and science and construct a modern society, which is rich,democratic and harmonious.In contemporary society, new media has played a more and more important role in the spreading of public culture, which has a wide population, an extensive scope, profound influence in public culture,the extent of which is hard to imagine before. However, the personal owned nature of new media brings new media the nature of and violent content are widely spreading through new media, which is eroding people’s will and undermine the safety of a society. Enhancing the construction of public cultural service system can purify the society, and prevent the spread of vulgar , it i