中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革ppt課件(已修改)
2025-05-24 05:46 本頁(yè)面
【正文】 文化大革命以來(lái) 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)階段 ? 第一階段： 19801985年的“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建立； ? 第二階段： 19861989年的“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和推行“村民自治”； ? 第三階段： 19901997年的縣鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)和建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系； ? 第四階段： 1998至今，是農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制創(chuàng)新。 第一階段：“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建立 ? 一、時(shí)間 ： 19801985年 ? 二、背景 ： ? 1978年 12月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開具有深遠(yuǎn)歷史意義的十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著黨和國(guó)家開始進(jìn)入了改革開放的新的時(shí)期 。 ? 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入 ，農(nóng)民要求用政治上的民主權(quán)力來(lái)保障經(jīng)濟(jì)上的物質(zhì)利益。在這種情況下，“政社合一”的人民公社體制失去了權(quán)威基礎(chǔ)，而變得“無(wú)法協(xié)調(diào)和統(tǒng)帥社會(huì)” ,造成“農(nóng)村一部分社隊(duì)基層組織渙散，甚至陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，致使許多事情無(wú)人負(fù)責(zé)，不良現(xiàn)象在滋長(zhǎng)蔓延” 。 第一階段：“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建立 ? 三、試點(diǎn)： ? 1979年 9月，四川省廣漢縣選擇在向陽(yáng)人民公社開展了“政社分開”改革試點(diǎn)，將公社機(jī)關(guān) 20名干部分為三塊，一塊負(fù)責(zé)黨務(wù)和行政工作共 6個(gè)人，一塊負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)共 10個(gè)人，一塊負(fù)責(zé)社隊(duì)企業(yè)共 4個(gè)人，初步形成了黨、政、經(jīng)分設(shè)的基本組織框架。 ? 1980年 6月 18日，已經(jīng)掛了 22年的“向陽(yáng)人民公社管理委員會(huì)”牌子終于被摘下來(lái)，換上“向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府”牌子，建立了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和農(nóng)工商總公司。生產(chǎn)大隊(duì)改為行政村，生產(chǎn)隊(duì)改為村民組。由此揭開了四川省乃至全國(guó)的“社改鄉(xiāng)”序幕。 第一階段：“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建
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