【正文】 哨頭水庫補(bǔ)水工程項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目名稱及建設(shè)地點 一、項目名稱 哨頭水庫補(bǔ)水工程項目 二、項目建設(shè)單位東營市城市管理局三、項目承辦單位東營市城市管理局 四、項目建設(shè)地點 北二路以北，西五路以西，哨頭村西側(cè) 五、可行性研究報告編制單位 單位名稱：東營市新紀(jì)元房地產(chǎn)評估咨詢有限責(zé)任公司 工程咨詢資格證書編號：工咨丙11820060055 資格等級： 丙級發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)和范圍 一、可行性研究的依據(jù) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針國家發(fā)改委有關(guān)項目可行性研究報告的內(nèi)容和要求國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）項目所在地政府有關(guān)部門文件東營市城市管理局20112015年發(fā)展規(guī)劃 東營市城市管理局提供的有關(guān)部技術(shù)基礎(chǔ)資料二、編制原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定精心設(shè)計，保證質(zhì)量，切合實際，經(jīng)濟(jì)合理因地制宜，充分利用已有設(shè)施，節(jié)約用地，節(jié)省投資三、可行性研究的范圍根據(jù)國家發(fā)展和改革委關(guān)于項目可行性研究報告編制內(nèi)容的要求，本項目可行性研究報告研究范圍主要包括：項目提出的背景和建設(shè)的必要性建設(shè)地點及建設(shè)條件工程技術(shù)方案環(huán)境保護(hù)和節(jié)能施工進(jìn)度安排組織管理投資估算及資金籌措第三節(jié) 建設(shè)單位概況2009年12月30日，根據(jù)《中共東營市委、東營市人民政府關(guān)于東營市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（東發(fā)〔2009〕25號），設(shè)立東營市城市管理局（掛東營市城市管理行政執(zhí)法局牌子），為市政府工作部門。將原市城市管理行政執(zhí)法局的職責(zé)和原市市政公用事業(yè)管理局的行政管理職責(zé)整合劃入市城市管理局，不再保留市城市管理行政執(zhí)法局、市市政公用事業(yè)管理局。新成立的東營市城市管理局主要承擔(dān)市政公用事業(yè)行業(yè)管理、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)運行和城市綜合行政執(zhí)法四方面職能。第四節(jié) 可行性研究結(jié)論哨頭水庫補(bǔ)水工程項目由東營市城市管理局負(fù)責(zé)承建，該項目共分兩個工程段：哨頭水庫引水設(shè)施維修工程，哨頭水庫至五六干合排補(bǔ)水工程。項目總投資880萬元，其中建安工程費765萬元、前期費用77萬元、工程預(yù)備費38萬元。資金籌措渠道為：財政撥款。項目建設(shè)符合我國建設(shè)社會主義和諧社會要求，興建補(bǔ)水工程，既有利于改善我市居民用水狀況，又有利于建設(shè)健康向上，平安融洽的和諧社會。項目建成后，可改善東營市現(xiàn)有用水狀況，這對于加強(qiáng)東營市精神文明建設(shè)，豐富人民群眾文化生活，構(gòu)建和諧平安社會，推動?xùn)|營市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。既是東營市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，又是社會發(fā)展和科技進(jìn)步的客觀需要，也是全市廣大人民群眾的迫切愿望，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大好事。因此本項目的建設(shè)是十分必要可行的。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項目名稱指標(biāo)備注一哨頭水庫引水設(shè)施維修工程1進(jìn)水泵站改造工程ZL20123水泵5臺，泵房1座2水庫引水渠整理工程全長4460米，、維修閘門4座3水庫引水渠襯砌工程全長1850米，預(yù)制混凝土板襯砌4水庫沉砂池清淤工程約6萬立方米，閘門2座二哨頭水庫至五六干合排補(bǔ)水工程1d1800mm管線670米2襯砌渠道850米3閘門4座三資金籌措880萬元1財政撥款880萬元2自籌及貸款第二章 項目提出背景及建設(shè)必要性第一節(jié) 項目提出背景一、東營市概況東營市是黃河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，轄東營、河口兩區(qū)，廣饒、墾利、利津三縣，面積8053平方公里。勝利油田、中國石油大學(xué)、濟(jì)南軍區(qū)生產(chǎn)基地座落在境內(nèi)。經(jīng)過26年的發(fā)展，東營的綜合實力明顯增強(qiáng)，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。2009年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2077億元，境內(nèi)財政總收入300億元，其中地方財政收入81億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元，農(nóng)民人均純收入7327元。先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù)稱號。東營加快發(fā)展具有許多優(yōu)勢和條件：　　一、自然資源豐富。同時具備土地、淡水、石油天然氣和海洋四大資源優(yōu)勢。第一，土地資源。全市土地總面積1200多萬畝，；擁有未利用地452萬畝，是我國東部沿海后備土地資源最多、開發(fā)潛力最大的地區(qū)。這些土地成方連片，大部分為國有未利用荒地，適宜布局建設(shè)國家大型產(chǎn)業(yè)基地。第二，淡水資源。目前。黃河作為東營主要的淡水客水資源，境內(nèi)全長138公里，多年平均徑流量228億立方米，全市已建成大型引黃閘8座、各類平原水庫658座。長江水也將成為我市可利用的淡水資源，南水北調(diào)東線一期工程確定分配我市年用水量2億立方米。淡水供給完全能夠保障和支撐大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要。第三，石油天然氣資源。勝利油田80%的石油地質(zhì)儲量和85%的產(chǎn)量集中在東營境內(nèi)，已探明石油地質(zhì)儲量48億噸、天然氣地質(zhì)儲量2300億立方米，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2700萬噸左右。同時，中海油在渤海灣地區(qū)年產(chǎn)2000萬噸原油，也將在東營港儲備中轉(zhuǎn)。第四，海洋資源。東營海岸線長413公里，灘涂和淺海面積近6000平方公里，生物資源多樣，魚蝦蟹貝資源豐富。近海等深線密集，具備建設(shè)深水大港的條件。另外，東營巖鹽資源儲量5900億噸，；地?zé)豳Y源富集，可采熱水儲量750億立方米；旅游資源獨特，有壯麗神奇的黃河入海口、國家級自然保護(hù)區(qū)、孫武故里等自然和人文景觀。　　二、基礎(chǔ)設(shè)施完備。東營市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲的中心，是連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道。交通設(shè)施日益完善，境內(nèi)等級公路通車?yán)锍踢_(dá)到8003公里，市內(nèi)基本實現(xiàn)半小時經(jīng)濟(jì)圈，榮烏高速、東青高速、東營港疏港高速已接入國家高速公路網(wǎng)，距濟(jì)南、青島只有2小時里程，距北京、。淄東鐵路與膠濟(jì)、京九、京滬等重要交通干線貫通，隨著黃大鐵路、德大鐵路的逐步建成，將全面打通鐵路大動脈。東營港是國家一類開放口岸，在原來8個10003000噸級泊位的基礎(chǔ)上，2009年建成2個3萬噸級散雜貨泊位，即將開工建設(shè)2個5萬噸級液體化工泊位，已經(jīng)著手規(guī)劃建設(shè)二、三期工程，逐步建成綜合性深水大港；廣利港前期工作正在推進(jìn)，年內(nèi)開工建設(shè)，將逐步建成集商港、旅游港于一體的綜合性港口。東營機(jī)場已開通至北京、上海、重慶、大連4條航線，今年將全面完成4D級改造，增開成都、深圳、韓國等航班航線，建成區(qū)域性支線國際機(jī)場。已建成沿海防潮大堤200公里，沿海安全防護(hù)屏障初步形成?！　∪a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。東營作為典型的石油資源型城市，多年來在穩(wěn)步發(fā)展石油工業(yè)的同時，大力發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)實力快速壯大，油地結(jié)構(gòu)由2005年的各占一半調(diào)整為2009年的28：72。工業(yè)整體實力快速增強(qiáng)，2009年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1458億元，其中地方工業(yè)增加值942億元，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤等主要指標(biāo)均居全省前列。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，石油裝備、新材料、汽車及零部件、電子信息、新能源及裝備等五大產(chǎn)業(yè)框架初步形成。其中，石油裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國同行業(yè)的三分之一，是全國最大的石油裝備制造基地。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、紡織、輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市原油一次加工能力達(dá)到2040萬噸，是全國地?zé)捘芰ψ畲蟮氖?；離子膜燒堿產(chǎn)能達(dá)到100萬噸，居山東省第一位，另有在建產(chǎn)能85萬噸；造紙能力達(dá)到210萬噸，新聞紙產(chǎn)能居全國第一位；紡紗能力達(dá)到260萬錠；輪胎產(chǎn)能達(dá)到6900萬條，居山東省第二位，其中子午胎產(chǎn)能4100萬條；陰極銅產(chǎn)能達(dá)到20萬噸，居山東省第一位。企業(yè)規(guī)模和實力逐步壯大，2009年全市主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到468家，其中過百億元的達(dá)到6家?！　∷摹⒖萍贾文芰^強(qiáng)。勝利油田、中國石油大學(xué)座落在境內(nèi)，匯集了一大批科研機(jī)構(gòu)和高技術(shù)人才。，其中中級職稱以上近4萬人，所占比重高于山東省平均水平。已與200多家高校院所建立了科技合作關(guān)系。全市已建成1家國家大學(xué)科技園、4家國家創(chuàng)業(yè)中心、1家省級高新區(qū)和1家省級創(chuàng)業(yè)中心，正在規(guī)劃建設(shè)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、大學(xué)科技園生態(tài)谷等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。根據(jù)國家新的認(rèn)定管理辦法，全市高新技術(shù)企業(yè)56家，占黃河三角洲地區(qū)的52％。十一五以來，全市實施市級以上科技創(chuàng)新項目688項。我市連續(xù)八年被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，先后被命名為國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。根據(jù)2009年中國城市創(chuàng)新報告，我市列全國地級市創(chuàng)新能力綜合測評