農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀(已修改)
2025-05-23 23:49 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究 農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究摘 要：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育在全國(guó)已普遍開展很多年，但是在農(nóng)村的一些學(xué)校里仍然存在著一些政策落實(shí)難的多重問(wèn)題和落實(shí)后出現(xiàn)的問(wèn)題。而這些問(wèn)題在于農(nóng)村的素質(zhì)教育受師資、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收入等因素的影響難以全面實(shí)施，嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量。本文試圖通過(guò)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的描述，探討其難點(diǎn)，并提出相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村師資素質(zhì)教育，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种耸陨?，農(nóng)村義務(wù)教育肩負(fù)著對(duì)億萬(wàn)農(nóng)村孩子實(shí)施基礎(chǔ)教育的重任，直接影響著農(nóng)村青少年的身心健康，更是直接關(guān)系到我國(guó)義務(wù)教育的總體質(zhì)量，決定著農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的教育事業(yè)，不能忽視農(nóng)村教育的發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(下稱綱要)強(qiáng)調(diào)了普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。[1]農(nóng)村教育要發(fā)展，義務(wù)教育是重點(diǎn)；義務(wù)教育要進(jìn)步，素質(zhì)教育是關(guān)鍵。然而，我國(guó)廣大農(nóng)村義務(wù)教育中的政策落實(shí)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，仍有許多問(wèn)題亟待解決，這直接說(shuō)明了國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育的政策落實(shí)是不夠深入的，因此這種不夠深入的政策落實(shí)不到位而產(chǎn)生一系列嚴(yán)重復(fù)雜的教育問(wèn)題。一、農(nóng)村義務(wù)教育中素質(zhì)教育現(xiàn)狀案例分析讀一教育刊物上報(bào)道有關(guān)安徽的一所農(nóng)村小學(xué)后，對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀有所了解。下面以此學(xué)校為個(gè)案，對(duì)農(nóng)村素質(zhì)教育的現(xiàn)狀加以分析，說(shuō)明政策落實(shí)不夠深入就直接影響到教育的素質(zhì)。首先，從師資力量來(lái)看，全校11名任課教師除剛分配下來(lái)的兩名幼師畢業(yè)生外，其余都是民辦或接班教師，平均年齡四十多歲。有的教師只有小學(xué)或初中的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，其中大部分教師是通過(guò)函授、脫產(chǎn)等進(jìn)修方式獲得小學(xué)教師資格有相當(dāng)大一部分就連基本的教育進(jìn)修都沒(méi)有過(guò)，談何教育質(zhì)量！一年級(jí)的某個(gè)語(yǔ)文教師連漢語(yǔ)拼音知識(shí)都掌握不全、不牢，甚至有用方言教書的老師。還有些老師對(duì)待工作的態(tài)度不認(rèn)真，課前根本就不備課，一本教案用幾年是正常現(xiàn)象，批改后的作業(yè)中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和沒(méi)有糾正的錯(cuò)誤隨處可見。畢竟，大多數(shù)教師家在農(nóng)村，每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，務(wù)農(nóng)成了許多老師的頭等大事，上課倒成了副業(yè)，即便是按時(shí)上課也是匆匆忙忙，應(yīng)付了事。老師們?cè)诮虒W(xué)中大都沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)方法，數(shù)年甚至數(shù)十年如一日，基本上沒(méi)有改變。談起素質(zhì)教育，許多老師覺得與自己無(wú)關(guān)，要么抱怨學(xué)生基礎(chǔ)差，家庭教育跟不上，要么埋怨學(xué)校條件差，素質(zhì)教育難以實(shí)施，認(rèn)為只要完成每學(xué)期的教學(xué)任務(wù)就行。其次，從管理方面來(lái)看，學(xué)校主要采取經(jīng)濟(jì)手段來(lái)激勵(lì)教師是不利的發(fā)展趨勢(shì)，盡管獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)激勵(lì)一定的成績(jī)，但是沒(méi)有正確科學(xué)的主要依據(jù)選拔性考試成績(jī)，考好的有獎(jiǎng)，考差的雖無(wú)處罰，卻與晉級(jí)評(píng)優(yōu)無(wú)緣，于是，每到比賽的時(shí)候許多老師都加班加點(diǎn)的抓尖子生，希望考出好成績(jī)，來(lái)個(gè)名利雙收。而學(xué)習(xí)困難的學(xué)生卻得不到應(yīng)有的關(guān)注，從而造成了學(xué)習(xí)上的兩極分化。對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生轉(zhuǎn)化和教育的忽視造成了這些學(xué)生上課“坐暈車”，并逐漸形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致他們產(chǎn)生了一種學(xué)習(xí)上的“習(xí)得性無(wú)力感”，而這種感覺使他們漸漸對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，于是隨著年級(jí)的升高，輟學(xué)率也隨之增加。輟學(xué)現(xiàn)象便成了義務(wù)教育的頑疾。教育部門應(yīng)該去用更好的福利來(lái)激勵(lì)老師，但是同時(shí)也更應(yīng)該在選拔老師的時(shí)候，全面的考核該老師的綜合素質(zhì)，老師的素質(zhì)足以為一個(gè)合格的老師，那么也就可以減少和杜絕一些質(zhì)量差的教師，因而在一定的程度上提高了教學(xué)的素質(zhì)。然而話要說(shuō)來(lái)，如果在經(jīng)濟(jì)福利很劣的條件下，又有多少合格的素質(zhì)高的教師去農(nóng)村呢？這問(wèn)題是值得有關(guān)部門去深思的，畢竟是涉及到農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，教育體制改革問(wèn)題等等。再次，從學(xué)校課程設(shè)置來(lái)看國(guó)家的政策提案，雖然每班的課程表上應(yīng)開設(shè)科目(如：音樂(lè)、體育、美術(shù)等)一應(yīng)俱全，但實(shí)際授課情況并非如此，只是“繡花枕頭”用來(lái)對(duì)付上面的教育課程檢查。這些課就自然變成了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的作業(yè)課。兩名新教師有時(shí)想給學(xué)生上音樂(lè)課，但苦
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