中國汽車召回制度有望立法召回草案出臺(已修改)
2025-05-23 22:46 本頁面
【正文】 中國汽車召回制度有望立法 召回草案出臺｛引言｝由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定（草案）》，從昨天開始向社會公布，廣泛征求各種意見和建議，以期形成最終的正式《規(guī)定》。消費者期盼了許多年，社會各界也爭論了許多年的“汽車召回”制度終于有望惠及中國消費者。呼吁汽車召回制度的理由是充分的，但爭論依然存在。主張召回制度應(yīng)該“緩行”的意見中，也舉出了法律制度空缺、檢驗手段不足等理由，但核心的理由是，由于中國汽車工業(yè)剛剛起步、積累不足，召回行動造成的巨大損失，可能危及汽車工業(yè)的發(fā)展。 什么是汽車召回制度所謂汽車召回制度（ＲＥＣＡＬＬ），就是投放市場的汽車，發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計或制造方面的原因，存在缺陷，不符合有關(guān)的法規(guī)、標準，有可能導(dǎo)致安全及環(huán)保問題，廠家必須及時向國家有關(guān)部門報告該產(chǎn)品存在的問題、造成問題的原因、改善措施等，提出召回申請，經(jīng)批準后對在用車輛進行改造，以消除事故隱患。廠家還有義務(wù)讓用戶及時了解有關(guān)情況。目前實行汽車召回制度的有美國、日本、加拿大、英國、澳大利亞。汽車召回制度始于６０年代的美國。美國律師拉爾夫發(fā)起運動，呼吁國會建立汽車安全法規(guī)，他努力的結(jié)果，就是《國家交通及機動車安全法》。該法律規(guī)定，汽車制造商有義務(wù)公開發(fā)表汽車召回的信息，必須將情況通報給用戶和交通管理部門，進行免費修理。１９６９年５月，美國媒體抨擊歐洲和日本車商私自召回缺陷車進行修理，特別指出藍鳥漏油和豐田可樂娜剎車故障的問題。６月１日，日本《朝日新聞》報道了這個消息后，在日本引起了軒然大波，導(dǎo)致了一場關(guān)于缺陷車輛如何處理的大討論，爭論的焦點就是修理缺陷車需要不需要公布。同年８月，日本運輸省修改了《機動車形式制定規(guī)則》，增加了“汽車制造商應(yīng)承擔(dān)在召回有缺陷車時公之于眾的義務(wù)”的內(nèi)容。從１９６９年建立召回制度以來，到１９９７年，日本運輸省共收到召回申請１１８６件，召回汽車總數(shù)累計２６１３萬輛，其中９４％為國產(chǎn)車。從召回原因看，次數(shù)最多的是發(fā)動機系統(tǒng)，其次是傳動系統(tǒng)，第三是制動系統(tǒng)。對日本國產(chǎn)車進行的分析表明，由設(shè)計造成的缺陷占５５％，由制造造成的缺陷占４５％?！ 「鲊钠囌倩刂贫绕囌倩亓⒎ㄓ型?《草案》公開征集意見作者：[ 朱冬松 ] 來源：[ 北京青年報 ] 昨天，國家質(zhì)檢總局發(fā)出公告，就《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定（草案）》公開征集意見。記者注意到，《規(guī)定》明確指出，車主有權(quán)向主管部門反映汽車缺陷并提出缺陷產(chǎn)品召回建議。據(jù)介紹，即將修改實施的《規(guī)定》是首部最大限度保護汽車使用者人身安全的法規(guī)?！ 兑?guī)定》共八章四十七條，其中最大的亮點是對制造商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和車主的權(quán)利作了明確界定?！兑?guī)定》指出，汽車產(chǎn)品存在缺陷的制造商必須組織實施產(chǎn)品召回。制造商應(yīng)當(dāng)建立汽車產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)信息通報制度，載明有關(guān)車輛故障排除方法，車輛維護、維修方法，服務(wù)于車主，同時還必須設(shè)置熱線電話，解答各方詢問，并在主管部門指定的網(wǎng)站上公布缺陷情況供公眾查詢。在車主的權(quán)利方面，《規(guī)定》指出車主有權(quán)向主管部門、有關(guān)制造商、銷售商、租賃商或者進口商投訴或反映汽車產(chǎn)品存在的缺陷，并有權(quán)向主管部門提出召回調(diào)查的建議。 《規(guī)定》指出，如果制造商故意隱瞞缺陷的嚴重性，或規(guī)避主管部門監(jiān)督，或由于制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生，主管部門可責(zé)令其重新召回，通報批評，并處以10000元以上30000元以下罰款?！ ∽蛱斓墓嬷赋?，社會各界人士可于11月20日前，、,也可直接將意見寄送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局法規(guī)司?！ ∮钟嶈b于戴姆勒克萊斯勒（中國）投資有限公司已采取有效措施，基本完成了對我國內(nèi)韓國產(chǎn)奔馳MB100等輕型客車后制動油管的更換工作，經(jīng)跟蹤檢驗證明確能消除安全隱患，國家質(zhì)檢總局決定從即日起恢復(fù)受理MB100輕型客車的進口報檢。昨天，國家質(zhì)檢總局發(fā)出公告，就《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》公開征集意見。記者注意到，《規(guī)定》明確指出，車主有權(quán)向主管部門反映汽車缺陷并提出缺陷產(chǎn)品召回建議。據(jù)介紹，即將修改實施的《規(guī)定》是首部最大限度保護汽車使用者人身安全的法規(guī)。第一章 總則第二章 缺陷汽車召回的管理第三章 經(jīng)營者及相關(guān)各方的義務(wù)第四章 汽車產(chǎn)品缺陷的報告、調(diào)查和確認第五章 缺陷汽車產(chǎn)品主動召回管理程序第六章 缺陷汽車產(chǎn)品指令召回管理程序第七章 罰則第八章 罰則缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案) 第一章 總則 第一條為加強對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對使用者及公眾人身、財產(chǎn)安全造成的不合理危險，維護公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、進口、銷售、租賃、修理汽車產(chǎn)品的制造商、進口商、銷售商、租賃商、修理商，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 第三條汽車產(chǎn)品的制造商對其生產(chǎn)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用；進口商、銷售商、租賃商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)；車主、使用者及其他人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損失以及其他相關(guān)爭議的解決，依其與制造商或銷售商、租賃商等約定，或者適用其他法律、法規(guī)?！ 〉谒臈l售出的汽車產(chǎn)品存在本規(guī)
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