上海市電子市民卡設(shè)計(jì)方案(已修改)
2025-05-21 22:51 本頁(yè)面
【正文】 上海市電子市民卡設(shè)計(jì)方案一、 背景現(xiàn)狀自2011年上海開展智慧城市建設(shè)工作，市府先后發(fā)布了二輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”，目標(biāo)即通過智慧城市建設(shè)，以進(jìn)一步提升政府綜合服務(wù)能力、打造服務(wù)型政府，致力于方便廣大群眾日常生活、降低社會(huì)成本、減少重復(fù)投資、打破各信息系統(tǒng)之間壁壘，推動(dòng)政府職能部門之間的資源共享、信息互通和協(xié)同服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)及社會(huì)信息化的應(yīng)用和發(fā)展，提升市民生活品質(zhì)。今年是第二輪智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃的收尾之年，適逢市委提出一號(hào)課題 “補(bǔ)短板”的實(shí)踐要求，回顧上海五年的智慧城市建設(shè)歷程，階段總結(jié)可以看到存在“市民體驗(yàn)感不夠”、“企業(yè)成就感不夠”、“協(xié)調(diào)協(xié)同度不夠”、“市場(chǎng)參與度不夠”等四項(xiàng)“短板”。例如：在上海城市信息化發(fā)展過程中，基于城市管理、百姓服務(wù)等要求越來越高的壓力下，各政府服務(wù)委辦條線紛紛迎合信息化建設(shè)浪潮，大力投入資源建設(shè)，為方便廣大群眾日常生活，居民健康卡、交通卡、老年卡、都市旅游卡等便民卡孕育而生。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是百姓在得到便捷的同時(shí)，卡包也逐步變厚，然而鑒于不同的人群需求服務(wù)不同，有些卡慢慢成為擺設(shè)。政府也由此在發(fā)行這些卡的同時(shí)，重復(fù)投資、社會(huì)成本提高、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)封閉不通，資源分散等問題也逐步顯現(xiàn)。以服務(wù)型政府建設(shè)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩高、兩少、兩尊重”（即：高度透明、高效服務(wù)；少審批、少收費(fèi)；尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾創(chuàng)造）路線要求，持續(xù)做好民生服務(wù)優(yōu)化，通過整合打造一款具有“互聯(lián)網(wǎng)+”性質(zhì)“一卡多用”功能的電子市民卡的必要性已提上日程。根據(jù)目前上海市民在用的幾種常見的卡，我們把他們分成政務(wù)、民生、醫(yī)療、教育、金融五大類。本次為了在不影響原有卡種的正常使用，最大程度兼容原有卡種應(yīng)用的前提下打造一張新型上海電子市民卡，經(jīng)過分析和提取，我們將持卡人的姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭地址、手機(jī)聯(lián)系方式等公共字段進(jìn)行提取，用來作為上海市民卡的規(guī)范主數(shù)據(jù)，經(jīng)過加密后存入運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)芯片中，再針對(duì)個(gè)性化應(yīng)用作相應(yīng)開發(fā)，從而最大限度地減少對(duì)現(xiàn)有卡種運(yùn)營(yíng)的改動(dòng)，減少卡資源的浪費(fèi)，打通各服務(wù)條線的信息孤島。如圖一所示。圖一：電子市民卡架構(gòu)二、 技術(shù)可行性研究隨著4G 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、芯片技術(shù)、傳感器技術(shù)的提升和軟件技術(shù)的革新，電子市民卡已經(jīng)處在大規(guī)模、高帶寬、多應(yīng)用的良性市場(chǎng)環(huán)境中，在現(xiàn)階段開發(fā)并推出一款多卡合一的新型市民卡業(yè)務(wù)，技術(shù)上是成熟可行的。1）國(guó)產(chǎn)芯片技術(shù)：目前經(jīng)過國(guó)密II技術(shù)的國(guó)產(chǎn)芯片可以在芯片上建立多個(gè)應(yīng)用分區(qū)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨行業(yè)的多種秘鑰、多種應(yīng)用的共存。各應(yīng)用部門經(jīng)授權(quán)
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