預算定額ppt課件(已修改)
2025-05-19 12:00 本頁面
【正文】 第二章 預 算定 額 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 一、定 額 的概念 ? 定 額 是指 規(guī) 定的 額 度和限 額 。既 標 準或尺度。 具體來 講 是一種 對 事、 對 人、 對物、 對資 金、 對時間 、 對 空 間 在 質 和量上的 規(guī) 定。例如，分配 領 域的工 資標 準，生 產 和流通 領 域的原材料消耗定 額 、成品和半成品 儲備 定 額 ，技 術 方面的 設計標 準和 規(guī) 范等。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 二、定額水平 ? ①是指規(guī)定完成 單位合格產品 所需 消耗資源數(shù)量 的多少叫定額水平。 ? ②資源消耗數(shù)量多，表示定額水平低，消耗的資源少表示定額的水平高。 ? ③定額水平是一定時期的生產力水平的反應，所以定額水平不是一成不變的。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 三、定額的由來 ? 定額起源于 資本主義， 19世界末 ，當時美國資本主義發(fā)展正處于上升時期，工業(yè)發(fā)展 ? 速度很快，但是企業(yè)管理仍然采用傳統(tǒng)的憑經驗管理的方式。因而勞動生產力很低，許多工廠的生產力得不到充分發(fā)揮（只有少數(shù)工廠能達到生產能力的 60％）。在這種背景下，美國工程師 泰勒（ 1856～ 1915） ，開始了企業(yè)管理的研究，目的主要是解決如何 提高工人的勞動效率。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 為了提高工人的勞動效率，泰勒把對 工作時間 的研究放在十分重要的地位。他著重從工人的操作上研究工時的科學利用。為此，把工作時間分成若干組成部分，并利用馬表來測定工人完成各組成部分所需要的時間，以便制訂出工作定額作為衡量工人工作效率的尺度。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 泰勒不僅對工作時間進行了科學的研究，他還十分重視研究工人的 操作方法 。他對人在勞動中的機械動作，逐一地分析其合理性，以便消除那些多余的無效的動作， 制訂出最能節(jié)約工作時間的操作方法。 為了減少工時消耗，泰勒還對 工具和設備 進行了研究。這樣，就把制訂工時定額建立在合理操作的基礎上。 ? 制訂科學的工時定額，實行標準的操作方法，再加上采用有差別的計件工資，這就是泰勒制的主要內容 。所有這些給資本主義企業(yè)管理帶來了根本的變革和深遠的影響。而在資本主義管理使上，泰勒則被資產階級尊為 “科學管理之父”。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 采用泰勒制在提高勞動效率方面確實起得了顯著成果。下面的例子很能說明問題。 ? 當時采用 人工搬運生鐵裝火車，每人每天平均只能運，工資是 。 泰勒挑選一個一個強壯的工人，答應每天給他 。要他按規(guī)定的要求進行工作，結果這個工人 一天裝運 ，勞動生產力一下 提高 ，而工資只增長了 62％多一點 。泰勒做了長期的實驗，逐步制訂出工人的工作量標準，以衡量勞動效率，這個標準就是最初的 工時定額。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 繼泰勒之后行為科學的產生，彌補了泰勒等人在科學管理上的某些不足，行為科學認為工人是社會人，不是單純追求金錢的經濟人，它從社會學、心理學的角度來研究管理，強調重視社會環(huán)境、人的相互關系對提高效益的影響。 ? 盡管管理科學在不斷發(fā)展，但是它仍然離不開定額。沒有定額提供可靠的基本管理數(shù)據(jù)，任何好的管理方法和手段也不能取得理想的結果。所以，定額雖然是科學管理發(fā)展初期的產物，但它在企業(yè)管理中一直占有重要的地位。定額是企業(yè)管理科學化的產物，也是科學管理的基礎。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 四、 定額的特性 ? （ 1）市場性與自主性 ? 這是推行工程量清單計價后定額所具有的特性，是 由企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格 。其目的是為了順應市場的需求，引導并規(guī)范建設工程招投標活動健康有序的發(fā)展。真正實現(xiàn)“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、部門動態(tài)監(jiān)管”的運行機制。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? （ 2）法令性和指導性 ? 企業(yè)自主報價不等于放任不管，而市場定價也必須遵守相應的法律法規(guī)，符合市場的游戲規(guī)則，還必須強調政府宏觀調控和部門動態(tài)監(jiān)管。 ? 法令性 主要表現(xiàn)在，一是由建設主管部門按照強制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵循的規(guī)則，做到 四統(tǒng)一，既統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? 指導性： 主要表現(xiàn)在政府委托工程造價管理機構制訂出供市場編制標底和投標報價參考的消耗量定額，作為社會平均水平宏觀引導市場，使業(yè)主把握自己的投資能力和投 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? （ 3）科學性與群眾性 ? 各類定額的制訂是在大量測定、綜合、分析研究經科學的方法制訂出來的，它的制訂來 ? 源于群眾，又在群眾中應用。只有得到群眾的充分協(xié)助，定額才能先進合理，才能被群眾所接受。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? （ 4）可變性與相對穩(wěn)定性 ? 定額是一定時期的社會生產力水平所確定的各種活勞動和物化勞動消耗量的多少來確定的，當科學技術水平和管理水平提高，社會生產力水平也必然提高，因此定額具有可變性。 ? 但社會生產力的發(fā)展有一個由量變到質變的過程，有一個變動周期，因此定額的執(zhí)行也有一個相應的實踐過程。所以定額又是相對穩(wěn)定的。 一般地區(qū)和部門定額穩(wěn)定時間在 3～ 5年間，國家定額在 5～ 10年間。 167。 2－ 1 定額的相關知識 ? （ 5）定額的針對性 ? 表現(xiàn)為 : ? ①不同的產品有不同的定額； ? ②不同的生產方法有不同的消耗水平 ? ③不同的數(shù)量標準有不同的消耗水平。 167。 2－ 2 工程建設定
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