【正文】 扶貧開發(fā)整村推進梅花鹿養(yǎng)殖基地建設項目實施方案扶貧開發(fā)整村推進梅花鹿養(yǎng)殖基地建設項目實施方案第一章 總論第一節(jié) 項目背景一、 項目提出的理由：鹿茸作為我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥，可治療多種疾病，市售鹿茸制劑可起到調(diào)解新陳代謝，調(diào)節(jié)機體各種活動的作用。鹿的各種副產(chǎn)品作用也非常廣泛。鹿胎可用于調(diào)經(jīng)活血，鹿盤可用于抗風濕、鹿血主要用于治療低血壓，鹿心、腎、尾在中醫(yī)藥也被廣泛的收入藥用，鹿肉是營養(yǎng)豐富的高級食品鹿屬于野生動物,管理簡單,對環(huán)境適應能力極強,不易感染疾病,習慣于自然狀態(tài)下的野生生存方式,對環(huán)境及管理要求不嚴，可規(guī)模圈養(yǎng)，不需防寒設施，飼料不需深加工處理，所以很容易飼養(yǎng)。鹿壽命2035歲，收獲鹿茸或生產(chǎn)仔鹿年限在15年以上，所以養(yǎng)鹿業(yè)可謂一次投入多年受益。鹿產(chǎn)品加工主要針對鹿肉、鹿血、鹿盤、鹿鞭、鹿胎、鹿骨、鹿尾、鹿筋等副產(chǎn)品的加工，這些鹿產(chǎn)品是很名貴的藥材，除了鹿肉的食品加工外，主要有鹿茸血酒、鹿鞭酒、鹿茸片等醫(yī)用保健產(chǎn)品加工。隨著我國改革開放的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，保健、提高身體素質(zhì)已成為全民的一種時尚，很多中老年人在享受著鹿茸制品滋補。鹿茸已不再是奢侈品，在不久的將來鹿茸將成為我國人民的保健必需品。按養(yǎng)鹿規(guī)模再擴大10倍，全國鹿茸產(chǎn)量500噸，全部內(nèi)銷，人均還不足半克。目前，對于國內(nèi)外日益增長的鹿茸及副產(chǎn)品的需求市場，鹿茸有供不應求的趨勢，價格穩(wěn)定且逐年增長。鹿茸是鹿的主產(chǎn)品，每年可再生一至二次，(二杠茸)。按近年的市場價4000元/公斤，加之一頭育成母鹿每年可產(chǎn)1仔，可凈賺3500余元。經(jīng)濟效益十分可觀，前景看好，可以說是走致富路的一條捷徑。項目村在養(yǎng)鹿方面，經(jīng)過幾年的小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，通過走出去學，實踐中練，在養(yǎng)鹿規(guī)模不斷擴大的同時，也培養(yǎng)出一批養(yǎng)鹿技術人員。從日常喂養(yǎng)、飼料配制、疾病防治到鹿茸采收，加工等方面的技術都已實現(xiàn)了本土化，能夠滿足養(yǎng)鹿所需各項技術。養(yǎng)殖戶依靠自身土地資源優(yōu)勢，一是利用較差土地發(fā)展飼草種植，二是依靠農(nóng)作物的秸稈等加工飼料，三是采集周邊生長的野生飼草，來保證項目實施后對飼草的需求。另外，交通運輸方便，為項目的順利運行奠定了基礎。第二節(jié) 項目概要一、項目名稱：某縣扶貧開發(fā)整村推進——某村梅花鹿養(yǎng)殖基地建設項目二、項目建設地點：某縣某村項目主管單位： 農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局項目主管負責人：xx(海西州農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局局長)項目申報單位： 某縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦項目責任人： xx(某縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦主任)三、項目建設單位：某縣巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟服務中心項目管理單位：某鹿業(yè)專業(yè)合作社管理單位理事長：青保四、合作社基本情況：某鹿業(yè)專業(yè)合作社成立于2010年10月，目前該社有20戶牧民組成，注冊資金為28萬元，該社有合法的野生動物鹿養(yǎng)殖許可證，現(xiàn)有半野生放牧草場近4萬畝，養(yǎng)殖馬鹿14只，計劃本年度發(fā)展到200只。五、項目村基本情況：巴隆鄉(xiāng)現(xiàn)共有農(nóng)牧戶675戶、2750人，項目涉及巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、新隆村六個村貧困戶即446戶、1561人?，F(xiàn)共有草場面積63萬畝，耕地面積5370畝。項目區(qū)人畜飲水已基本入戶，水資源能滿足整個項目用水，水源供給有保證，上游水資源經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理，得到很大改善，水資源潛力得到發(fā)揮。項目村級道路全部硬化，項目村電全部入戶。學校、衛(wèi)生室、黨員活動室、廣播設施齊全。
六、建設年限項目建設年限為一年，即2012年1月2012年12月。七、建設規(guī)模：(1)、新建120㎡/棟的磚混彩鋼結構鹿圈16棟（地面鋪紅磚）、新建15㎡/間的防疫室一間 、新建15㎡/間的辦公室三間、新建200㎡/間的彩鋼庫房一間（內(nèi)設加工區(qū)域）、新建大門一樘、新建自來水管道500米、鋪設輸電線路500米、新建鹿活動場一處2240㎡、新建紅外線監(jiān)控八處、新建公示牌一處。(2)、購買一歲半梅花鹿300只(200只公鹿、100只母鹿)、購買飼料粉碎加工流水線設備一套、購買割草機1臺、購買飼料30噸、購買鹿產(chǎn)品深加工設備一套八、產(chǎn)品方案，共可產(chǎn)鹿茸300(公斤)，仔鹿按受胎率育成率90％，共可產(chǎn)仔鹿90只；鹿的副產(chǎn)品包括鹿筋、鹿鞭、鹿尾、鹿肉和鹿血、鹿骨、茸血、鹿胎、心、肝、腎等九、效益分析項目實施后，通過簽訂協(xié)議將項目扶貧資金作為兩項制度銜接后巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、新隆村六個村貧困戶即446戶、1561人的本金入到某鹿業(yè)專業(yè)合作社、由合作社集中養(yǎng)殖梅花鹿年底給貧困戶按照利潤的50%分紅，即52萬元，預計戶均增收1166元，人均增收333元十、運行機制項目通過巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟服務中心負責建設，由某鹿業(yè)專業(yè)合作社負責項目實施，項目產(chǎn)權及固定資產(chǎn)歸項目扶持戶所有。如果因不可抗拒自然因素造成的虧損，召開入股村民代表會商議，根據(jù)風險共擔的原則，確定分紅標準。因經(jīng)營不善造成的虧損，最低保證給社員按扶貧資金295萬元的12%。養(yǎng)殖項目實施五年后根據(jù)農(nóng)戶意愿，一方面農(nóng)戶可以繼續(xù)簽訂合同投資入股分紅。另一方面農(nóng)戶不愿意繼續(xù)投資，合作社將本金退回到縣扶貧辦，由農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦另行選擇項目村和項目。項目采取“巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟服務中心+合作社+基地+牧戶”的方式由專業(yè)合作社帶動的合作性模式統(tǒng)一集中養(yǎng)殖，從而實現(xiàn)梅花鹿養(yǎng)殖規(guī)?；?、集中化、效益化。項目除基地養(yǎng)殖、加工外，還擴大養(yǎng)殖規(guī)模，簽定訂單，提供種鹿和技術支持。同時貧困戶在合作社內(nèi)長期從事勞務輸出增加收入，使本村牧戶共同走上養(yǎng)鹿致富之路。十一、編制依據(jù)：(1)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020）》(2)、中共青海省委、青海省人民政府關于貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)的實施意見》(3)、青海省扶貧開發(fā)整村推進項目管理暫行辦法(4)、中共青海省委、青海省人民政府下發(fā)的《關于進一步促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策規(guī)定》(5)、《青海省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(6)、《青海省“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》(7)、《青海省2011年～2015年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》(8)、《青海省扶貧開發(fā)局關于下達2012年扶貧整村推進項目計劃的通知》(9)、《海西州農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局關于下達2012年扶貧整村推進項目計劃的通知》(10)、《海西州“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》(11)、《某縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》(12)、《某縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。(13)、有關行業(yè)規(guī)范和技術標準。(14)、項目區(qū)實地調(diào)查資料和項目實施單位提供的相關資料十二、建設目標(1)總體目標：一是按照“連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動”和“項目到村、效益到戶”原則進行梅花鹿養(yǎng)殖，按照“農(nóng)牧服務中心+合作社+基地+牧戶”的由專業(yè)合作社帶動的合作性模式，確保養(yǎng)殖基地和帶動的周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶穩(wěn)定擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加項目戶經(jīng)濟收入，實現(xiàn)養(yǎng)殖基地與牧戶雙贏目標。二是通過項目建設實施，力爭使項目村貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有較大提高，產(chǎn)業(yè)結構得到調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，村容村貌有一定的改善，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟全面發(fā)展，貧困狀況得到明顯改善、自我發(fā)展能力得到較大提升。最終達到企業(yè)發(fā)展、群眾增收，村企共贏的目的。(2)具體目標：項目實施后，通過簽訂協(xié)議將項目扶貧資金作為兩項制度銜接后巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、新隆村六個村貧困戶即446戶、1561人的本金入到合作社、由合作社集中養(yǎng)殖梅花鹿年底給貧困戶按照利潤的50%分紅，即52萬元，預計戶均增收1166元，人均增收333元。在進行梅花鹿集中養(yǎng)殖過程中，合作社對梅花鹿養(yǎng)殖戶按照“實地、實用、實效”的原則，合作社采取每年免費培訓20—30名梅花鹿養(yǎng)殖專業(yè)技術人員來提高養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖技術，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化項目的最大效益。同時每年帶動30戶養(yǎng)殖大