【正文】 建筑工程專項(xiàng)施工方案范本延邊州建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全專業(yè)委員會(huì)二00八年七月序 言在二OO七年全州安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)文明施工達(dá)標(biāo)競賽考核評(píng)比過程中，發(fā)現(xiàn)我州建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理方面存在專項(xiàng)施工方案做的不規(guī)范，有相當(dāng)一部分工程技術(shù)人員不會(huì)編制專項(xiàng)施工方案或生搬硬套其它單位專項(xiàng)施工方案的實(shí)際情況，致使專項(xiàng)施工方案不能指導(dǎo)施工而只是應(yīng)付檢查，企業(yè)安全管理發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)。延邊州建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全專業(yè)委員會(huì)本著為企業(yè)服務(wù)的原則，組織從事安全生產(chǎn)管理工作幾十年，具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家：林永慧、劉銳恕、王貴銘、閆東升、姜新猷、李壽山、張萬英等同志，編寫了建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案范本，本書匯集了全州大型企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)編制的實(shí)際專項(xiàng)施工方案，在歷次省州檢查考核評(píng)比中得到了肯定和認(rèn)可，對(duì)指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批方案、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核方案、項(xiàng)目經(jīng)理審核方案、安全員監(jiān)督方案的執(zhí)行以及各相關(guān)部門審核方案有著重要的指導(dǎo)意義，有利于促進(jìn)全州建筑業(yè)企業(yè)專項(xiàng)施工方案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使其真正起到指導(dǎo)施工的作用。由于編者水平所限，本書中難免存在缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，歡迎各位讀者批評(píng)指正。謝謝！編 者二OO八年五月一日目 錄安全管理（安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)等）——吉林天宇集團(tuán)建筑工程公司工程部部長劉銳恕施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工方案——吉林華興工程建設(shè)有限公司工程部部長張萬英落地式扣件鋼管腳手架施工方案——吉林宏源建筑安裝工程有限公司副經(jīng)理姜新猷基坑支護(hù)施工方案 ——吉林華興工程建設(shè)有限公司工程部部長張萬英模板工程施工方案——吉林華商建筑安裝有限公司工程部部長閆東生“三寶四口”防護(hù)——江蘇長安建設(shè)集團(tuán)有限公司延吉公司副經(jīng)理李壽山施工用電施工組織設(shè)計(jì)——延邊敖翔建筑安裝有限公司副經(jīng)理王貴銘起重吊裝——南通大辰建設(shè)集團(tuán)延吉分公司工程部部長林永慧塔吊、物料提升——南通大辰建設(shè)集團(tuán)延吉分公司工程部部長林永慧施工機(jī)具——江蘇長安建設(shè)集團(tuán)有限公司延吉公司副經(jīng)理李壽山安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)一、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo)根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措施去努力實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)過程。施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo)為： （一）控制目標(biāo)杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生。 負(fù)輕傷年頻率控制在6‰以內(nèi)。 不發(fā)生火災(zāi)、中毒和重大機(jī)械事故。無環(huán)境污染和嚴(yán)重?cái)_民事件。 （二）管理目標(biāo)重大事故隱患整改率達(dá)到100％，一般隱患整改率達(dá)到95％。 揚(yáng)塵、噪聲、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率100％。 保證施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到當(dāng)?shù)厥?市)級(jí)文明安全工地。 （三）工作目標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；操作人員三級(jí)安全教育率100％。按期開展安全檢查活動(dòng)，隱患整改做到“四定”，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)收人。 認(rèn)真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”，即：教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)。認(rèn)真開展重大安全活動(dòng)和施工項(xiàng)目的日常安全活動(dòng)。二、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，1993年國務(wù)院將原來的“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督；勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”?？紤]到許多事故發(fā)生的原因，是由于勞動(dòng)者不遵守規(guī)章制度，違章違紀(jì)造成的，所以增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。而施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系就是按照這樣的安全生產(chǎn)管理體制建立和健全起來的。 （一）安全生產(chǎn)組織保證體系 根據(jù)工程施工特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置項(xiàng)目安全生產(chǎn)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （1）建筑面積在5萬㎡(含5萬㎡)以上或造價(jià)在3000萬元人民幣(含3000萬元)以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)；建筑面積在5萬㎡；以下或造價(jià)在3000萬元人民幣以下的工程項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 （2）安全生產(chǎn)委員會(huì)由工程項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理、安全部負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)械、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，人員以5～7人為宜。（3）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由工程項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理、專職安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)機(jī)械、工會(huì)等負(fù)責(zé)人組成，人員以3—5人為宜。（4）安全生產(chǎn)委員會(huì)(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)主任(或組長)由工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任。（5）安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé)：①安全生產(chǎn)委員會(huì)(或小組)是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)及時(shí)做出決策。②認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令以及上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度、指示、決議，并組織檢查執(zhí)行情況。③負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，及時(shí)解決實(shí)施過程中的難點(diǎn)和問題。④每月對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行至少一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，并召開專門會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定預(yù)防因工傷亡事故發(fā)生的措施和對(duì)策。⑤協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行因工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。（6）大型工程項(xiàng)目可在安全生產(chǎn)委員會(huì)下按棟號(hào)或片區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)——安全部，并配備一定素質(zhì)和數(shù)量的專職安全管理人員。（1）安全部是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部。其職責(zé)包括： ①協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作。 ②定時(shí)準(zhǔn)確地向工程項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。③組織和指導(dǎo)下屬安全部門和分包單位的專職安全員(安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))開展各項(xiàng)有效的安全生產(chǎn)管理工作。 ④行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職權(quán)。 （2）設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)(工程師)職位。其職責(zé)為：①協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理開展安全生產(chǎn)工作，為工程項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。②每月向項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)(或小組)匯報(bào)本月工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況。③定期向公司(廠、院)安全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。④對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。 ⑤有權(quán)要求有關(guān)部門和分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人報(bào)告各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況。⑥有權(quán)建議處理不重視安全生產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)人、棟號(hào)長、工長及其他有關(guān)人員。⑦組織并參加各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。⑧監(jiān)督工程項(xiàng)目正、副經(jīng)理的安全生產(chǎn)行為。⑨對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決議的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。⑩行使工程項(xiàng)目副經(jīng)理的相關(guān)職權(quán)。（3）安全管理人員的配置。 ①施工項(xiàng)目1萬㎡(建筑面積)及以下設(shè)置1人。②施工項(xiàng)目1～3萬㎡設(shè)置2人。 ③施工項(xiàng)目3—5萬㎡設(shè)置3人。 ④施工項(xiàng)目在5萬㎡以上按專業(yè)設(shè)置安全員，成立安全組。分包隊(duì)伍按規(guī)定建立安全組織保證體系，其管理機(jī)構(gòu)以及人員納人工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，接受工程項(xiàng)目安全部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，參加工程項(xiàng)目統(tǒng)一組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并按周定期向項(xiàng)目安全部傳遞有關(guān)安全生產(chǎn)的信息。 （1）分包自身管理體系的建立：分包單位50人以下設(shè)兼職安全員；50—300人必須有專職安全員1名；300—500人必須有專職安全員2名，納人總包安全部統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。（2）班組長、分包專業(yè)隊(duì)長是兼職安全員，負(fù)責(zé)本班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系施工項(xiàng)目是安全生產(chǎn)工作的載體、具體組織和實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基層組織。負(fù)全面責(zé)任。 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系分為三個(gè)層次：（1）項(xiàng)目經(jīng)理作為本施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，由其組織和聘用施工項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、消防管理負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)管理負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成安全決策機(jī)構(gòu)。 （2）分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人作為本隊(duì)伍安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織本隊(duì)伍執(zhí)行總包單位安全管理規(guī)定和各項(xiàng)安全決策，組織安全生產(chǎn)。 （3）作業(yè)班組負(fù)責(zé)人(或作業(yè)工人)作為本班組或作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹執(zhí)行上級(jí)指令，保證本區(qū)域、本崗位安全生產(chǎn)。 施工項(xiàng)目應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任： （1）貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。 （2）建立并完善項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度；組織開展安全教育、安全檢查，積極開展日常安全活動(dòng)，監(jiān)督、控制分包隊(duì)伍執(zhí)行安全規(guī)定，履行安全職責(zé)。（3）建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；設(shè)置安全專職人員，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和投入。（4）制定并落實(shí)項(xiàng)目施工安全技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)措施，作業(yè)人員提供安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。 （5）發(fā)生傷亡事故及時(shí)上報(bào)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員，認(rèn)真配合事故調(diào)查組開展傷亡事故的調(diào)查和分析，按照“四不放過”原則，落實(shí)整改防范措施，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理。（三）安全生產(chǎn)資源保證體系 施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)必須有充足的資源做保障。安全資源投入包括人力資源、物資資源和資金的投入。安全人力資源投入包括專職安全管理人員的設(shè)置和高素質(zhì)技術(shù)人員、操作工人的配置，以及安全教育培訓(xùn)投入；安全物資資源投人包括進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)材料的把關(guān)和料具的現(xiàn)場(chǎng)管理以及機(jī)電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器及自制機(jī)械等資源的投入。其中：物資資源系統(tǒng)人員對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器及自制機(jī)械的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并監(jiān)督各種設(shè)備、設(shè)施的維修和保養(yǎng)；對(duì)大型設(shè)備設(shè)施、中小型機(jī)械操作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，持證上崗；負(fù)責(zé)起重設(shè)備、提升機(jī)具、成套設(shè)施的安全驗(yàn)收。安全所需材料應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)過程中的質(zhì)量管理i防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地減少工程建設(shè)傷亡事故的發(fā)生。首先是正確選擇進(jìn)貨渠道和材料的質(zhì)量把關(guān)。一般大型建筑公司都有相對(duì)的定點(diǎn)采購單位，對(duì)生產(chǎn)廠家及供貨單位要進(jìn)行資格審查，內(nèi)容如下：要有營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)產(chǎn)品允許等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品監(jiān)察證書，產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況；應(yīng)有完善的檢測(cè)手段、手續(xù)和實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可提供產(chǎn)品合格證和材質(zhì)證明；應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)歷史情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，了解其他用戶使用情況與意見，生產(chǎn)廠方(或供貨單位)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擔(dān)保能力、包裝儲(chǔ)運(yùn)能力等。質(zhì)量把關(guān)應(yīng)由材料采購人員做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作，通過“比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距”的優(yōu)化原則，驗(yàn)證產(chǎn)品合格證及有關(guān)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)等資料，批量采購并應(yīng)簽訂合同。安全材料質(zhì)量的驗(yàn)收管理。在組織送料前由安全人員和材料員先行看貨驗(yàn)收；進(jìn)庫時(shí)由保管員和安全人員一起組織驗(yàn)收方可人庫。必須是驗(yàn)收質(zhì)量合格，技術(shù)資料齊全的才能登入進(jìn)料臺(tái)賬，發(fā)料使用。安全材料、設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。維修保養(yǎng)工作是施工項(xiàng)目資源保證的重要環(huán)節(jié)，保管人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)所管物資進(jìn)行檢查，了解和掌握物資保管過程中的變化情況，以便及時(shí)采取措施，進(jìn)行防護(hù)，從而保證設(shè)備出場(chǎng)的完好，如用電設(shè)備，包括手動(dòng)工具、照明設(shè)施必須在出庫前由電工全面檢測(cè)并做好記錄，只有保證合格設(shè)備才能出庫，避免工人有時(shí)盲目檢修而形成的事故隱患。 安全投資包括主動(dòng)投資和被動(dòng)投資；預(yù)防投資與事后投資；安全措施費(fèi)用；個(gè)人防護(hù)品費(fèi)用；職業(yè)病診治費(fèi)用等。安全投資的政策應(yīng)遵循“誰受益誰整改，誰危害誰負(fù)擔(dān)；誰需要誰投資的原則”。％、％。所以每一個(gè)施工的工程項(xiàng)目在資金投入方面必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品的規(guī)定和肪暑降溫經(jīng)費(fèi)規(guī)定，做到職工個(gè)人防護(hù)用品費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用的及時(shí)提供。特別是部分工程具有自身的特點(diǎn)，如建筑物周邊有高壓線路或變壓器需要采取防護(hù)，建筑物臨近高層建筑需要采取措施臨邊進(jìn)行加固等。 安全投資所產(chǎn)生的效益可從事故損失測(cè)算和安全效益評(píng)價(jià)來估策。事故損失的分類包括：直接損失與間接損失；有形損失與無形損失；經(jīng)濟(jì)損失與非經(jīng)濟(jì)損失等。資源保證體系中對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)用的管理非常重要，要求：(1)規(guī)范安全技術(shù)措施費(fèi)用管理，保證安全生產(chǎn)資源基本投入。公司應(yīng)在全面預(yù)算中專門立項(xiàng)，編制安全技術(shù)措施費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，納入經(jīng)營成本預(yù)算管理；安全部門負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施項(xiàng)目表。作為公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；項(xiàng)目經(jīng)理部按工程標(biāo)的總額編制安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃表，總額由經(jīng)理部控制，須按比例分解到勞務(wù)分包，并監(jiān)督使用。公司須建立專項(xiàng)費(fèi)用用于搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急。 (2)加強(qiáng)安全技術(shù)措施費(fèi)用管理，既要堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、低耗，又要保證執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范，確保措施的可靠性。編制的安全技術(shù)措施必須滿足安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用投入應(yīng)保證安全技術(shù)措施的實(shí)現(xiàn)，要對(duì)預(yù)防和減少傷亡事故起到保證作用；安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)要由總包負(fù)責(zé)；用于安全防護(hù)的產(chǎn)品性能、質(zhì)量達(dá)標(biāo)并檢測(cè)合格。 (3)編制安全技術(shù)措施費(fèi)用項(xiàng)目目錄表b包括基坑、溝槽防護(hù)，結(jié)構(gòu)工程防護(hù)；臨時(shí)用電，裝修施工，集料平臺(tái)，個(gè)人防護(hù)等。（四）安全生產(chǎn)管理制度施工項(xiàng)目應(yīng)建立十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。安全生產(chǎn)值班制度。工人因工傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度。重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理制度。消防保衛(wèi)管理制度。三、施工項(xiàng)目危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)造成事故的原因很多，歸納起來有4類(即事故的4M構(gòu)成要素)：人的錯(cuò)誤推測(cè)與錯(cuò)誤行為；物的不安全狀態(tài)；危險(xiǎn)的環(huán)境和較差的管理。由于管理較差，人的不安全行為和物、環(huán)境的不安全狀態(tài)發(fā)生接觸時(shí)就會(huì)發(fā)生工傷事故。而在各種事故原因構(gòu)成