【正文】 工業(yè)園區(qū)污水處理工程PPP項(xiàng)目建設(shè)施工運(yùn)營方案工業(yè)園區(qū)污水處理工程PPP項(xiàng)目建設(shè)施工運(yùn)營方案 目 錄第一章項(xiàng)目建設(shè)方案 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3第二章項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)方案 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3第三章移交方案 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3附表1 施工進(jìn)度表 3194第一章 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目公司組建方案 注冊(cè)資本額我方若中標(biāo)，則項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本額將在中標(biāo)后另行協(xié)商確定。 出資形式和出資比例項(xiàng)目公司組建完成后，以本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行融資，融資資金將用于項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營。 項(xiàng)目公司組建的進(jìn)度安排我方若中標(biāo)，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后一個(gè)月內(nèi)，完成項(xiàng)目公司的組建工作。 項(xiàng)目公司人員配備我方將針對(duì)項(xiàng)目協(xié)議的要求，在全面分析、把握工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格和慎重地挑選好管理人員，組建一套既有宏觀控制決策意識(shí)，又能體現(xiàn)管理能力、專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、講究工作效率的管理班子。項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理帶頭，組建由工程管理部、質(zhì)量管理部、采購部、設(shè)計(jì)部、商務(wù)部、運(yùn)營部、財(cái)務(wù)部構(gòu)成的項(xiàng)目公司。 項(xiàng)目經(jīng)理（1）主持編制、簽發(fā)質(zhì)量計(jì)劃，策劃項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立、完善和項(xiàng)目質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。（2）主持確立項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。制定規(guī)章制度，明確部門質(zhì)量管理職責(zé)，并組織考核，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（3）確保依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理程序進(jìn)行施工和過程控制。（4）組織竣工驗(yàn)收，安排、組織移交事宜。（5）主持項(xiàng)目合同評(píng)審。（6）按項(xiàng)目質(zhì)量保證體系要求確立培訓(xùn)方針，監(jiān)督落實(shí)。 項(xiàng)目副經(jīng)理（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持日常管理工作。（2）負(fù)責(zé)質(zhì)量體系采購和需方提供產(chǎn)品控制相關(guān)工作。（3）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)施工過程控制工作。（4）落實(shí)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前產(chǎn)品保護(hù)和移交后服務(wù)工作。（5）協(xié)助落實(shí)組織竣工驗(yàn)收手續(xù)，并安排組織移交事宜。 工程管理部職責(zé)（1）主持對(duì)施工承包商單位和物資供應(yīng)商的資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要物資供應(yīng)商的評(píng)定選擇。（2）按項(xiàng)目施工計(jì)劃，協(xié)調(diào)各施工承包商進(jìn)度，使施工有序合理進(jìn)行。嚴(yán)格控制上下道工序施工承包商的交接工作，不達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)序。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工交付前產(chǎn)品保護(hù)和竣工驗(yàn)收工作。（4）按工程項(xiàng)目施工要求，編制項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，并督促落實(shí)。（5）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。 質(zhì)量部經(jīng)理職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。（2）落實(shí)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控措施，減少或消除不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生。（3）具體落實(shí)質(zhì)量記錄和內(nèi)部質(zhì)量審核組織、檢查工作。 采購部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)材料的調(diào)價(jià)、采購、計(jì)劃供應(yīng)、管理、運(yùn)輸、工具管理、機(jī)械設(shè)備的管理及其配套使用等工作。掌握施工情況，提前編制物資供應(yīng)計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃，按施工組織設(shè)計(jì)要求組織設(shè)備配置；保證物資供應(yīng)滿足施工需要，合理安排物資進(jìn)場。（2）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)材料進(jìn)場驗(yàn)收、檢驗(yàn)等規(guī)章制度、保證供給材料的質(zhì)量及數(shù)量；嚴(yán)格執(zhí)行施工合同條款所規(guī)定的材料來源，保證現(xiàn)場材料的堆放場所，確保材料的質(zhì)量。加強(qiáng)設(shè)備使用的管理，保證滿足施工對(duì)設(shè)備的要求；做好配件計(jì)劃，滿足設(shè)備使用要求。 設(shè)計(jì)部職責(zé)（1）施工前期將主動(dòng)配合土建、工藝等各專業(yè)設(shè)計(jì)出圖，準(zhǔn)備工程預(yù)算書、招標(biāo)圖紙、施工圖紙、設(shè)計(jì)報(bào)告、施工技術(shù)要求、勘測報(bào)告等設(shè)計(jì)資料。（2）規(guī)劃手續(xù)辦理等工作，做好施工前的開工準(zhǔn)備工作。（3）施工過程中專門負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)工程施工設(shè)計(jì)變更的信息，及變更的確定、追蹤、催促和落實(shí)，確保工程變更的快速準(zhǔn)確，不影響施工工期。 商務(wù)部職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同評(píng)審，提出滿足甲方合同條款的保證措施。（2）負(fù)責(zé)合同交底工作，使項(xiàng)目在工程合同中對(duì)甲方的承諾為全體成員了解。 運(yùn)營部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間有關(guān)資金籌集。盡量利用低利率貸款，在不影響工程施工進(jìn)度的前提下，使貸款到位額度和時(shí)間與工程建設(shè)資金需要額度和時(shí)間同步。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)融資方案的編制和實(shí)施，確定各時(shí)期的融資計(jì)劃，確定融資途徑和融資規(guī)模。（3）負(fù)責(zé)融資的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)銀行信貸等各種融資途徑的利用，確保融資資金準(zhǔn)確及時(shí)到位。（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間有關(guān)資金使用，項(xiàng)目款的支付與結(jié)算、材料與設(shè)備的購置、招投標(biāo)等費(fèi)用的撥付，保證既定工程質(zhì)量前提下的建設(shè)成本最低。（5）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)過程投資資金的管理控制，對(duì)施工總承包單位的工程進(jìn)度款、工程預(yù)付款、材料預(yù)付款等各投資資金的審核把關(guān)。避免施工中承包單位超前報(bào)量，報(bào)多量和未驗(yàn)收?qǐng)?bào)量。同時(shí)也確保施工總承包單位進(jìn)度款及時(shí)撥付到位。（6）合理分配各項(xiàng)資金，保證金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的采購資金及時(shí)落實(shí)到位。 財(cái)務(wù)部職責(zé)財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)資金收支、成本核算、財(cái)務(wù)管理等工作。 項(xiàng)目公司其他所有管理人員項(xiàng)目公司其他所有管理人員均按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的員工崗位責(zé)任制和本項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定的職責(zé)內(nèi)容、工作程序開展工作。 管理機(jī)構(gòu)及定員 項(xiàng)目實(shí)施原則和計(jì)劃本項(xiàng)目的實(shí)施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。建立專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和管理工作。通過招標(biāo)確定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行單行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目公司應(yīng)與項(xiàng)目履行單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，并在履行前通知各方。項(xiàng)目公司應(yīng)為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，項(xiàng)目履行單位應(yīng)服從項(xiàng)目公司的指揮和調(diào)度。 管理機(jī)構(gòu)在工程的籌集建設(shè)和施工期間，根據(jù)工程施工和管理需要，擬建污水處理廠工程籌建中心，負(fù)責(zé)工程的施工和管理。該機(jī)構(gòu)下設(shè)以下5個(gè)管理部門：污水處理廠籌建中心技術(shù)管理施工管理計(jì)劃財(cái)務(wù)行政管理設(shè)備材料管理 圖21污水處理廠籌建組織機(jī)構(gòu)（1）行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作，以及項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等工作。（2）計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。（3）施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝工程的施工指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，同時(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作。（4）設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等項(xiàng)工作。（5）技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問題，以及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)工作。 污水處理廠運(yùn)行管理根據(jù)生產(chǎn)與行政管理的需要，按照建設(shè)部有關(guān)污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合本工程的運(yùn)行管理的特點(diǎn)，對(duì)污水處理廠機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行精簡，在保證污水廠能正常運(yùn)行的條件下，盡可能的減少人員配置。污水廠機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)為，在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下，可設(shè)置廠辦、人事勞資科、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備動(dòng)力科、財(cái)務(wù)計(jì)劃科、行政科等部門。污水處理廠機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖22所示。圖22 污水處理廠機(jī)構(gòu)設(shè)置圖 勞動(dòng)定員污水處理廠的工作制度為24小時(shí)運(yùn)行。根據(jù)一期生產(chǎn)規(guī)模和運(yùn)行管理的需要，共設(shè)勞動(dòng)定員6人，工作人員包括生產(chǎn)工人（直接生產(chǎn)工人及輔助生產(chǎn)工人）、管理技術(shù)人員和勤雜服務(wù)人員。二期工程完成后，將并入一期工程，只需要增加一定數(shù)量的生產(chǎn)人員，廠內(nèi)定員增加4人。 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)招標(biāo)文件中的要求，本工程需合理安排，制定施工方案，保證年內(nèi)完成土建及可冬季完成的安裝設(shè)備，2016年4月30日前具備進(jìn)水條件?？偣て?90天。 前期計(jì)劃本工程的前期工作包括設(shè)計(jì)資料的提交、開工會(huì)、基本設(shè)計(jì)以及基本設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，工期分別為30天、5天、30天和7天，前期計(jì)劃工期37天。詳見附表1。 土建施工計(jì)劃本工程的土建階段包括基礎(chǔ)/構(gòu)筑物土建施工和土建檢驗(yàn)，工期分別為85天、15天，土建計(jì)劃工期100天。詳見附表1。 安裝計(jì)劃本工程的安裝階段包括工藝設(shè)備、電氣設(shè)備和電纜、管道的安裝，工期分別為45天、62天和70天，安裝計(jì)劃工期100天。詳見附表1。 調(diào)試階段計(jì)劃本工程的調(diào)試工作包括單機(jī)調(diào)試、清水聯(lián)動(dòng)調(diào)試和污水工藝調(diào)試，工期分別為10天、15天和40天，調(diào)試計(jì)劃工期65天。詳見附表1。 項(xiàng)目工期控制 施工前進(jìn)度控制確定進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，控制方法和具體措施，進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以及尚待解決的問題；編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排；編制工程進(jìn)度計(jì)劃，重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：（1）所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要；（2）基本工作程序是否合理、實(shí)用；（3）施工設(shè)備是否配套，技術(shù)是否合格；（4）如何規(guī)劃運(yùn)輸通道；（5）工作空間分析；（6）預(yù)留足夠的清理現(xiàn)場時(shí)間，材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求。 施工過程中進(jìn)度控制 定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢，實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定。 隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。 及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)、施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用。 施工后進(jìn)度控制施工后進(jìn)度控制主要是指完成工程后的進(jìn)度控制工作，即工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等。 組織管理計(jì)劃 土建施工計(jì)劃 編制依據(jù)和編制原則（一）編制依據(jù)：《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB503002013；《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502012012；《建筑地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB502022002；《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB502032011；《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB502042002（2011年版）；《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB502102001；《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB502072012；《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB502092010；《外墻飾面磚工程施工驗(yàn)收規(guī)范》JGJ1262009；《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ332012；《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB503032011；《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ332012；《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ1302011；《組合鋼模板技術(shù)規(guī)范》GB/T502142013；《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ801991；《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ462005；本工程所處的地理環(huán)境和氣候特征；《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》。（二）編制原則：①本施工組織設(shè)計(jì)在本單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循建筑施工及技術(shù)規(guī)律，堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序。②按照工程質(zhì)量、進(jìn)度，采用流水施工方法，組織有節(jié)奏、勻衡連續(xù)地施工。③認(rèn)真貫徹國家、市工程建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，按照文明安全施工的要求，使施工現(xiàn)場成為市級(jí)文明安全工地。④采用先進(jìn)施工技術(shù)，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率，縮短工期，降低工程成本。 施工部署及施工總布置（一）施工部署：施工指導(dǎo)思想：為實(shí)現(xiàn)甲方的愿望，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，公司本著“質(zhì)量第一，用戶至上，注重信譽(yù)，信守合同”的宗旨，發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗，求實(shí)守信，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，制定如下施工方案。方針目標(biāo)：在上述方針指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO19001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照ISO19001質(zhì)量作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工，充分發(fā)揮本公司現(xiàn)有技術(shù)和管理優(yōu)勢，力爭實(shí)現(xiàn)下列方針目標(biāo)：一、質(zhì)量方針目標(biāo)。質(zhì)量方針：質(zhì)量第一；信譽(yù)為本；讓甲方滿意。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量方針：實(shí)行質(zhì)量檢查員一票否決權(quán)，把不合格控制在工序完成之前。質(zhì)量目標(biāo)：保證工程一次性合格率100%。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量目標(biāo)：保證本工程竣工驗(yàn)收一次性達(dá)到國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。二、工期方針目標(biāo)：工期方針：資金保障，?？顚Ｓ茫粚⒈竟こ痰馁Y金挪到與本工程施工無關(guān)的地方。工期目標(biāo)：按期完成。三、安全方針目標(biāo)：安全方針：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；每項(xiàng)工序施工之前考慮安全；同時(shí)狠抓全員管理。安全目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“五無”標(biāo)準(zhǔn)（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌）。四、文明施工方針目標(biāo)文明施工方針：堅(jiān)持工完料清，模板集中配制，現(xiàn)場設(shè)專職保潔員。文明施工目標(biāo)：創(chuàng)標(biāo)化文明工地。五、成本管理方針目標(biāo)成本管理方針：節(jié)約一滴水、一度電，杜絕返工及浪費(fèi)。（二）施工平面布置：平面布置總則施工總平面布置合理與否，將直接關(guān)系到施工進(jìn)度的快慢和安全文明施工管理水平的高低，為保證現(xiàn)場施工順利進(jìn)行，具體的施工平面布置原則為：在滿足施工的條件下，盡量節(jié)約施工用地；滿足施工需要和文明施工的前提下，盡可能減少臨時(shí)建設(shè)投資；在保證場內(nèi)交通運(yùn)輸暢通和滿足施工對(duì)材料要求的前提下，最大限度地減少場內(nèi)運(yùn)輸，特別是減少場內(nèi)二次搬運(yùn)。符合施工現(xiàn)場衛(wèi)生及安全技術(shù)要求和防火規(guī)范。施工平面布置根據(jù)本工程現(xiàn)場上述特點(diǎn)，在施工總平面的布置上，力求科學(xué)合理地利用一切可利用空間，以滿足各階段施工要求，為此施工總平面布置將從基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械布置、現(xiàn)場用電、用水、道路、材料堆放及施工平面管理幾個(gè)方面來規(guī)劃。（1）基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場不布置生活設(shè)施，管理人員和施工人員在現(xiàn)場外另設(shè)生活基地。施工現(xiàn)場設(shè)置辦公室、綜合加工場、材料倉庫及設(shè)備堆放場所等?，F(xiàn)場擬用鋼擋板進(jìn)行圍擋，圍擋上繪制和設(shè)置安全標(biāo)語和公司形象宣傳內(nèi)容。臨時(shí)設(shè)施暫布置在設(shè)計(jì)圖紙中堆煤場的位置，大約占地252m2