【正文】 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定(試行)國(guó)家林業(yè)局2006年8月前 言根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林計(jì)財(cái)建便字[2004]001號(hào)文，由國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)主編，會(huì)同中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)編制《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《編制規(guī)定》)?！毒幹埔?guī)定》編制過程中，進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，總結(jié)了多年來咨詢、設(shè)計(jì)單位在林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件編制過程中的做法和經(jīng)驗(yàn)，征求了有關(guān)主管部門和咨詢、設(shè)計(jì)單位的意見，經(jīng)過多次反復(fù)修改和論證而形成了本《編制規(guī)定》。《編制規(guī)定》是規(guī)范可行性研究報(bào)告編制，保證可行性研究報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件編制管理工作的文件，是林業(yè)行業(yè)編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。本《編制規(guī)定》共4章，其主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、一般規(guī)定、編制要求、有關(guān)樣式。批準(zhǔn)部門：國(guó)家林業(yè)局主編單位：國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院參編單位：中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)主要起草人：李忠平、杜濱寧、趙有賢、戴慎交、宋菲、高作鋒、鞠文鵬、張國(guó)平、王立忱、王清海、王志軍主要審定人：姚昌恬、楊冬、劉躍祥、胡迎端、陳瑞國(guó)、高述超、曾德梁1 總 則 為規(guī)范林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》)的編制，根據(jù)國(guó)家投資體制改革精神有關(guān)法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。；其他林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制可參照?qǐng)?zhí)行。《可研報(bào)告》編制應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)劃、已批復(fù)的項(xiàng)目建議書或計(jì)劃任務(wù)的要求編制。主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目建設(shè)條件調(diào)查和分析，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境等方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行可行性研究、分析與評(píng)價(jià)?！犊裳袌?bào)告》的深度應(yīng)達(dá)到：能充分反映項(xiàng)目可行性研究成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足審批項(xiàng)目方案、確定項(xiàng)目和據(jù)此開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；選用的主要設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)能滿足預(yù)定貨的要求；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目中的重大技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)進(jìn)行兩個(gè)(含)以上方案的比選；應(yīng)附有評(píng)估、決策(審批)項(xiàng)目所必須的合同、協(xié)議、意向書、有關(guān)批準(zhǔn)文件等?！犊裳袌?bào)告》編制單位和主持編制人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)(資格)?！犊裳袌?bào)告》編制單位和編制人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，對(duì)編制的《可研榀告》的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。2 一般規(guī)定《可研報(bào)告》文檔名稱為****(具體項(xiàng)目名稱)建設(shè)項(xiàng)目可行陛研究報(bào)告?！犊裳袌?bào)告》由前引部分、正文部分及附表、附件、附圖部分組成。1前引部分內(nèi)容與順序?yàn)榉饷?、編制單位資質(zhì)證書(復(fù)制件)、編制單位職簽頁(yè)、編制人員名單頁(yè)、前言(可選)、目錄。凡涉及森林（林地）資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)同時(shí)附有發(fā)展與改革主管部門頒發(fā)的咨詢資質(zhì)(資格)證書和林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林(林地)資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)相應(yīng)的資質(zhì)（資格）證書。2 正文部分主要內(nèi)容與順序?yàn)榭傉?，?xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目建設(shè)條件，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目消防、安全、 衛(wèi)生、節(jié)能措施，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目招標(biāo)方案，項(xiàng)目組織管理，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目資估算與資金來源，項(xiàng)目評(píng)價(jià)，項(xiàng)目結(jié)論與建議。、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際習(xí)慣或國(guó)內(nèi)習(xí)慣用法。除此之外，對(duì)理解《可研報(bào)告》有重要影響的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)做出必要的定義。，必要時(shí)可在漢語(yǔ)詞匯后加注相應(yīng)的外文詞匯并放在圓括號(hào)內(nèi)。在確需使用無(wú)相應(yīng)漢語(yǔ)詞匯的外文詞匯時(shí)，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)加以說明，若使用的外文詞匯較多，應(yīng)集中匯集為詞匯表。，應(yīng)在第一次出現(xiàn)的地方在圓括號(hào)內(nèi)注明非縮略詞匯或全稱。，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；數(shù)字精度宜保留一位小數(shù)。對(duì)種苗基地等面積偏小的建設(shè)項(xiàng)目，按公頃計(jì)量時(shí)，可保留2～3位小數(shù)。計(jì)量單位表示和數(shù)字精度應(yīng)保持全文一致。1 《可研報(bào)告》章、采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編號(hào)。節(jié)編號(hào)宜小于4級(jí)，章的標(biāo)題用2號(hào)黑體，第一級(jí)節(jié)的標(biāo)題用3號(hào)黑體，第二級(jí)節(jié)的標(biāo)題用小3號(hào)黑體，第三級(jí)節(jié)的標(biāo)題用4號(hào)黑體。2 正文宜用4號(hào)仿宋字體，按每頁(yè)排24行，每行排30字。3 宜用A4(210mm297mm)標(biāo)準(zhǔn)白紙兩面印制，左側(cè)裝訂。同時(shí)宜制作電子介質(zhì)副本。4 附表宜用A4(210mm297mm)或A3(297mill420r砌)標(biāo)準(zhǔn)自紙、仿宋字體兩面印制。5 附圖宜用A4(210mm297mm)或A3(297mm420mm)標(biāo)準(zhǔn)白紙印制。6 《可研報(bào)告》宜按前引部分、正文部分、附表、附件、附圖順序編排裝訂成冊(cè)；若附表、附件、附圖單獨(dú)裝訂成冊(cè)按封面、目錄、附表、附件、附圖或分別按封面、目錄、附表(附件、附圖)順序編排裝訂成冊(cè)。3編制要求內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)(可選)、編制單位(加蓋公章)和日期；如封面材質(zhì)不宜加蓋公章可增加扉頁(yè)，內(nèi)容同封面，并在扉頁(yè)編制單位上加蓋公章?！犊裳袌?bào)告》編制單位資質(zhì)證書為復(fù)印或掃描等復(fù)制件。《可研報(bào)告》編制單位職簽頁(yè)內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)(可選)、編制單位(加蓋資質(zhì)證書專用章，可選)、編制單位法人代表(簽字或簽章)、編制單位總工程師或技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人(簽字或簽章)、編制單位主管領(lǐng)導(dǎo)(可選)、《可研報(bào)告》編制處(科、室)處(科)長(zhǎng)(主任)(可選)、編制處(科、室)主任工程師或技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人(可選)、編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理(簽字或簽章)。按編制單位內(nèi)部管理要求順序列出編制人員名單。(可選)應(yīng)列出二級(jí)以上目錄；二級(jí)以下目錄，根據(jù)需要取舍。《可研報(bào)告》編制大綱1總論1)項(xiàng)目提要2)依據(jù)3)重要參考文獻(xiàn)(可選)4)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)定義與說明(可選)5)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)6)可行性研究結(jié)論2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1)項(xiàng)目建設(shè)背景與由來2)應(yīng)用（或市場(chǎng)）需求（營(yíng)造林項(xiàng)目為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害現(xiàn)狀及生態(tài)需求)與項(xiàng)目必要性分析3項(xiàng)目建設(shè)條件4建設(shè)目標(biāo)1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)2)指導(dǎo)思想與原則3)主要建設(shè)任務(wù)5項(xiàng)目建設(shè)方案1)非營(yíng)造林項(xiàng)目——項(xiàng)目功能(或產(chǎn)品、規(guī)模)方案——項(xiàng)目選址方案——項(xiàng)目技術(shù)方案——項(xiàng)目工藝流程與設(shè)備選型——項(xiàng)目主體工程建設(shè)方案——輔助設(shè)施及公用工程建設(shè)方案——項(xiàng)目功能分區(qū)與總平面布置——項(xiàng)目可行性分析2)營(yíng)造林項(xiàng)目——項(xiàng)目建設(shè)總體布局——項(xiàng)目區(qū)區(qū)劃——項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容——營(yíng)造林技術(shù)措施——項(xiàng)目可行性分析6消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施1)消防2)勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生3)節(jié)能4)節(jié)水7環(huán)境影響評(píng)價(jià)1)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀2)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響3)環(huán)境保護(hù)措施4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)8招標(biāo)方案1)招標(biāo)范圍2)招標(biāo)組織形式3)招標(biāo)方式9項(xiàng)目組織管理1)建設(shè)管理2)經(jīng)營(yíng)(運(yùn)行)管理10項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度11投資估算與資金來源1)投資估算編制說明2)投資估算與項(xiàng)目運(yùn)行(管理)年費(fèi)用估算3)項(xiàng)目資金來源12綜合評(píng)價(jià)1)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2)項(xiàng)目影響分析3)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析(可選)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)13結(jié)論與建議1編制大綱中的節(jié)可進(jìn)一步細(xì)化。2當(dāng)大綱中部分內(nèi)容沒有選擇時(shí)，后續(xù)相應(yīng)的順序號(hào)可依次調(diào)整。3大綱和以下“