桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案(已修改)
2025-05-16 06:20 本頁面
【正文】 龍山縣桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實 施 方 案為認真貫徹落實《中共湖南省人民政府關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的實施意見》（湘政發(fā)[2008]29號）和《龍山縣集體林權(quán)制度改革實施方案》（龍辦[2009]84號）文件精神，全面推進我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營機制體制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。二、基本原則堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護；堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。三、目標任務(wù)2009年底，完成全鎮(zhèn)70%的明晰產(chǎn)權(quán)、堪界、現(xiàn)場核實工作，2010年5月底完成明晰產(chǎn)權(quán)的外業(yè)工作，2010年6月前實現(xiàn)林改達標驗收，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明確，經(jīng)營主體落實，責任劃分明確，利益保障嚴格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保林農(nóng)合法權(quán)益得到有效落實，確保林農(nóng)負擔明顯減輕，初步實現(xiàn)資源增長、生態(tài)改善、林農(nóng)增收、林區(qū)和諧的林業(yè)建設(shè)目標。四、改革內(nèi)容（一）明晰產(chǎn)權(quán)進一步明晰林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，并落實到山頭地塊，通過核（換）發(fā)《林權(quán)證》，落實和完善以家庭承包經(jīng)營為主體，多種經(jīng)營方式并存的集體林權(quán)經(jīng)營管理體制。本次確權(quán)以林業(yè)“三定”時發(fā)放的集體山林權(quán)證、農(nóng)戶自留山證、責任山承包合同為確權(quán)依據(jù)。對自留山、責任山承包合同及“兩山”登記表等遺失的，須查找原始依據(jù)，確實無法查找的，需在充分調(diào)查、掌握事實的基礎(chǔ)上，召開村民會議，研究確權(quán)方案。對“三定”后期分到戶的山，按當時的會議記錄進行確權(quán)；沒有會議記錄的，要結(jié)合實際經(jīng)營現(xiàn)狀，召
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