【正文】 WORD格式 可編輯 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG 08－2017 TSG 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG 08－2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則Special Equipment Service Administration Regulation中華人民共和國國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布2017年1月16日前 言2013年12月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局)向中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院)下達了《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的起草任務(wù)書。2014年1月，中國特檢院組織有關(guān)專家成立起草組，在北京召開工作會議，討論本規(guī)則的制定原則、需要解決的主要問題和重點內(nèi)容、以及結(jié)構(gòu)(章節(jié))框架，并且就起草工作進行分工，制定起草工作時間表，確定本規(guī)則的編制大綱。2014年9月，起草組在江蘇召開起草組工作會議，提出修改意見，形成征求意見稿。2014年12月，國家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢特函[2014]49號文征求有關(guān)部門、單位、專家及公民的意見。2015年3月和6月，根據(jù)征求到的意見，起草組在北京召開會議對征求意見稿進行修改并形成送審稿。2015年11月，特種設(shè)備局將送審稿提交國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)委員會審議，起草組修改后形成報批稿。2017年1月16日，國家質(zhì)檢總局批準頒布。本規(guī)則依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，明確了特種設(shè)備使用單位的責任，整合了八大類特種設(shè)備管理的基本要求，統(tǒng)一了特種設(shè)備使用登記程序，是一部特種設(shè)備使用管理的綜合規(guī)范。本規(guī)則主要起草單位和人員如下：1 總則……………………………………………………………………………(1)2 使用單位及其人員……………………………………………………………(2)3 使用登記………………………………………………………………………(10)4 附則……………………………………………………………………………(15)附件A 特種設(shè)備使用登記證………………………………………………(17)附錄a 特種設(shè)備使用登記證編號編制方法………………………(19)附件B 特種設(shè)備使用登記證表………………………………………………(21)附錄b 特種設(shè)備使用登記表填寫說明……………………………(24)附件C 壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道……………………………(29)附錄c 《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》填寫說明……(30)附件D 氣瓶基本信息匯總表…………………………………………………(33)附件E 特種設(shè)備使用登記證變更證明………………………………………(34)附件F 特種設(shè)備停用報廢注銷登記表…………………………………(35)附件G 特種設(shè)備使用標志……………………………………………………(36)附件H 場(廠)內(nèi)專用機動車輛車牌………………………………………(40)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范歷次制（修）訂情況……………………………………………(42) 專業(yè)知識整理分享 WORD格式 可編輯 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG 08－2016 特種設(shè)備使用管理規(guī)則1 總 則　目的為規(guī)范特種設(shè)備使用管理，保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則?！∵m用范圍本規(guī)則適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的特種設(shè)備的安全與節(jié)能管理?！∈褂脝挝恢黧w責任特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照本規(guī)則規(guī)定，負責特種設(shè)備安全與節(jié)能管理，承擔特種設(shè)備使用安全與節(jié)能主體責任?！”O(jiān)督管理 職責分工縣級以上地方各級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施監(jiān)督管理。國家質(zhì)檢總局對全國特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。 使用登記特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責，按照本規(guī)則的要求負責辦理特種設(shè)備使用登記，本規(guī)則和其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）明確不需要辦理使用登記的特種設(shè)備除外。 監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，根據(jù)風(fēng)險狀況，按照分類監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點，制訂監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！⌒畔⒒桶踩珷顩r公布負責辦理使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)定，建立特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，及時輸入、更新有關(guān)數(shù)據(jù)。國家質(zhì)檢總局和省級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當每年向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況，省級以下（不含省級）特種設(shè)備安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，適時公布本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全狀況。2 使用單位及其人員　使用單位含義 一般規(guī)定本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位（注21）或者具備完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。注21：單位包括公司、子公司、機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等。 特別規(guī)定新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是指產(chǎn)權(quán)單位?！∈褂脝挝恢饕x務(wù)特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下:(1)建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度、以及操作規(guī)程；(2)采購、使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，下同），并且經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；(3)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄；(4)辦理使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》 (格式見附件A，以下簡稱使用登記證)，設(shè)備注銷時交回使用登記證；(5)建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案；(6)對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為；(7)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，及時排查和消除事故隱患，對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校準，下同）、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作；(8)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調(diào)查處理等；(9)保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。使用單位應(yīng)當接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查?！√胤N設(shè)備安全管理機構(gòu) 職責特種設(shè)備安全管理機構(gòu)是指使用單位中承擔特種設(shè)備安全管理職責的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。高耗能特種設(shè)備使用單位可以將節(jié)能管理職責交由特種設(shè)備安全管理機構(gòu)承擔。特種設(shè)備安全管理機構(gòu)的職責是貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，負責落實使用單位的主要義務(wù)；承擔高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理職責的機構(gòu)，還應(yīng)當負責開展日常節(jié)能檢查，落實節(jié)能責任制。 機構(gòu)設(shè)置符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當按照本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，逐臺落實安全責任人：(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；(2)使用為公眾提供運營服務(wù)電梯的(注22)，或者在公眾聚集場所(注23)使用30臺以上（含30臺）電梯的；(3)使用10臺以上（含10臺）大型游樂設(shè)施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；(4)使用客運架空索道，或者客運纜車的； (5)使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量大于50臺（含50臺）的。注22：為公眾提供運營服務(wù)的特種設(shè)備使用單位，是指以特種設(shè)備作為經(jīng)營工具的使用單位。注23：公眾聚集場所，是指學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)等。　管理人員和作業(yè)人員 主要負責人主要負責人是指特種設(shè)備使用單位的實際最高管理者，對其單位所使用的特種設(shè)備安全節(jié)能負總責。 安全管理人員 安全管理負責人特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備安全管理負責人。特種設(shè)備安全管理負責人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位安全管理負責人，應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。安全管理負責人職責如下：(1)協(xié)助主要負責人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；(2)宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；(3)組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度，落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理員配備；(4)組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練；(5)對本單位特種設(shè)備安全管理工作實施情況進行檢查；(6)組織進行隱患排查，并且提出處理意見；(7)當安全管理員報告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當停止使用時，立即作出停止使用特種設(shè)備的決定，并且及時報告本單位主要負責人。 安全管理員 安全管理員職責特種設(shè)備安全管理員是指具體負責特種設(shè)備使用安全管理的人員。安全管理員的主要職責如下：(1) 組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；(2) 辦理特種設(shè)備使用登記(3) 組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程；(4) 組織開展特種設(shè)備安全教育和節(jié)技能培訓(xùn)；(5) 組織開展特種設(shè)備定期自行檢查工作；(6) 編制特種設(shè)備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；(7) 按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；(8) 發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且及時報告本單位安全管理負責人；(9) 糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。 安全管理員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當數(shù)量的安全管理員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書： (1) MPa鍋爐的；(2) 使用5臺以上（含5臺）第Ш類固定式壓力容器的；(3) 從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；(4) 使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；(5) 使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；(6) 使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶)總量20臺以上（含20臺)的。除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負責使用管理，但是特種設(shè)備安全使用的責任主體仍然是使用單位?！」?jié)能管理人員高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備節(jié)能管理人員，負責宣傳貫徹特種設(shè)備節(jié)能的法律法規(guī)。鍋爐使用單位的節(jié)能管理人員應(yīng)當組織制定本單位鍋爐節(jié)能制度，對鍋爐節(jié)能管理工作