【正文】 潼榮高速公路應(yīng)急救援總預(yù)案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵二十二局集團(tuán)潼榮高速總承包指揮部四分部二〇一六年十二月 88 / 93目 錄第一章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總預(yù)案 1 第一條 總則 1 第二條 應(yīng)急組織 5 第二章 隧道坍塌、突泥涌水搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 24 第一條 總則 24 第二條 應(yīng)急組織 24 第三條 應(yīng)急處置 25 第三章 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置救援預(yù)案 28 第一條 總則 28 第二條 應(yīng)急組織 28 第三條 預(yù)警與預(yù)防 30 第四條 應(yīng)急處置 32 第五條 應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí) 37 第四章 火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急預(yù)案 39 第一條 總則 39 第二條 應(yīng)急組織 41 第三條 預(yù)防措施 44 第四條 應(yīng)急處置 45 第五條 現(xiàn)場保護(hù) 47 第六條 火災(zāi)事故調(diào)查處置 47 第七條 應(yīng)急培訓(xùn)和演練 47 第八條 預(yù)案管理與評審改進(jìn) 48 第五章 突發(fā)性停電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 49 第一條 總則 49 第二條 應(yīng)急措施 49 第三條 注意事項(xiàng) 49 第六章 觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案 50 第一條 總則 50 第二條 應(yīng)急組織 50 第三條 預(yù)警和預(yù)防 50 第四條 應(yīng)急措施 52 第五條 事故報(bào)告 54 第七章 施工高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 56 第一條 總則 56 第二條 應(yīng)急組織 56 第三條 預(yù)警和預(yù)防 56 第四條 應(yīng)急處置 58 第五條 事故報(bào)告及處理 60 第八章 食物中毒應(yīng)急預(yù)案 62 第一條 總則 62 第二條 應(yīng)急組織 62 第三條 預(yù)防與預(yù)警 63 第四條 應(yīng)急處置 64 第五條 應(yīng)急終止 66 第九章 大面積中暑應(yīng)急預(yù)案 67 第一條 總則 67 第二條 應(yīng)急處置 67 第十章 突發(fā)性傳染病應(yīng)急處置預(yù)案 68 第一條 總則 68 第二條 預(yù)防與預(yù)警 69 第三條 應(yīng)急處置 69 第四條 善后處理 71 第十一章 瓦斯隧道應(yīng)急預(yù)案 72 第一條 總則 72 第三條 應(yīng)急準(zhǔn)備 73 第四條 報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)告程序 85 第五條 保護(hù)措施程序 86 第六條 信息發(fā)布 86 第七條 培訓(xùn)和宣傳、演練 87 第八條 應(yīng)急結(jié)束 88 第九條 后期處置 88 第一章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總預(yù)案第一條 總則為了及時、有序、有效控制施工過程中可能發(fā)生的傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)安全文明施工，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《消防法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號令）等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程簡介工程概況重慶潼南至榮昌高速公路起于潼南，經(jīng)潼南、大足、榮昌三區(qū)縣，終于榮昌；路基寬 26m，采用設(shè)計(jì)速度 100 Km/h雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。最大縱坡4%，最小曲線半徑5000m，設(shè)計(jì)荷載公路Ⅰ級；我部承擔(dān)施工任務(wù)起訖里程為K116+636～K129+400（廣富服務(wù)區(qū)終點(diǎn)）。主要施工任務(wù)：挖方321萬方，填方301萬方；隧道一座左線1629米，右線1623米；大橋233m/1座，中橋110m/1座，互通橋梁610m/7座；上部構(gòu)造T梁預(yù)制共計(jì)168片，其中20米T梁132片，30米T梁36片；：；互通（開元）式立體交叉1座；服務(wù)區(qū)一個。涵洞通道：。地理地貌項(xiàng)目位于四川盆地東南部丘陵區(qū)，地貌類型為構(gòu)造剝蝕型、侵蝕堆積型、侵蝕剝蝕型地貌。沿線露出的基巖主要是侏羅系地層，局部低山區(qū)出露三疊系地層，大部分路段以泥巖、粉砂巖為主，巖層產(chǎn)狀多呈水平或緩傾。勘察區(qū)內(nèi)未見滑坡、泥石流、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，主要不良地質(zhì)為：泥巖風(fēng)化碎落、砂巖與泥巖的差異風(fēng)化以及采空區(qū)、煤與瓦斯、巖溶、軟弱土層等。氣象沿線屬屬中亞熱帶濕潤東南季風(fēng)氣候，年平均降水量1099毫米，℃，年總積溫6482℃，無霜期327天以上，℃(1972年)，℃（1975年），歷年日平均氣溫穩(wěn)定通過12℃，為265天。年平均日照時獲得1282小時。應(yīng)急預(yù)防依據(jù)的主要法律、法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《中華人民民共和國消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定編制范圍及適用性本應(yīng)急救援預(yù)案適用于中鐵二十二局潼榮高速第五項(xiàng)目部發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事故的應(yīng)急救援（表1事故時間和緊急情況清單）。表格 1事故事件和緊急情況情況清單序號類型潛在險(xiǎn)情1隧道坍塌、突泥涌水事故超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施不到位、2洪水洪水造成人員及設(shè)備事故3火災(zāi)、爆炸辦公區(qū)、生活區(qū)失火、液化氣罐爆炸4停電事故停電事故5觸電事故人員觸電6高空墜落人員高空作業(yè)墜落事故7食物中毒不當(dāng)飲食或人為造成的大面積人員食物中毒8中署大面積人員中署9突發(fā)傳染病傳播迅速、后果嚴(yán)重的傳染病10其他事故應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的其他事故11瓦斯隧道瓦斯監(jiān)控不到位第二條 應(yīng)急組織應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為保證中鐵二十二局集團(tuán)潼榮高速總承包指揮部四分部施工安全，保證一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到及時、迅速、有效搶險(xiǎn)，將險(xiǎn)情控制在最小范圍；將損失減小到最低限度，特成立項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急行動小組。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理任組長；總工程師、項(xiàng)目書記、安全總監(jiān)、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長；安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部為責(zé)任部門，物資設(shè)備部為保障部門，財(cái)務(wù)部綜合辦公室為協(xié)調(diào)部門，其他相關(guān)部（室）為配合部門。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急行動小組，由身體強(qiáng)壯、有吃苦耐勞精神、責(zé)任心強(qiáng)的工人和現(xiàn)場技術(shù)、管理人員組成。本項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)如（圖1）：圖1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組長：項(xiàng)目部經(jīng)理（曹鎮(zhèn)范） 副組長：項(xiàng)目總工（江中勇）副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理（劉戰(zhàn)）副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理（劉文輝）副組長：項(xiàng)目書記（牛銀山）試驗(yàn)室：王吉成綜合辦公室：衛(wèi)蘇輝 計(jì)劃合同部：陳龍財(cái)務(wù)部：劉艷物資設(shè)備部：蔡汶翰安質(zhì)部：楊耀華工程管理部：戚小磊橋梁作業(yè)隊(duì)涵洞作業(yè)隊(duì)路基作業(yè)隊(duì)隧道作業(yè)隊(duì) 應(yīng)急組織主要崗位及職責(zé)（1）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理a、督促相關(guān)部門（人員）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；b、審定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)演；c、按即定的應(yīng)急方案、措施進(jìn)行指揮，并決定投入必要的人力、物力、財(cái)力；d、按規(guī)定程序向有關(guān)部門報(bào)告；e、事故結(jié)束后組織調(diào)查、處理、總結(jié)。(2)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理a、參與制定應(yīng)急預(yù)案；b、負(fù)責(zé)演練的人員、部門總體組織協(xié)調(diào)；c、按項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場指揮；d、事故結(jié)束后參與調(diào)查、總結(jié)。(3)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：項(xiàng)目總工程師a、主持制定應(yīng)急預(yù)案；b、負(fù)責(zé)演練的人員、部門總體技術(shù)布置；c、按項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場指揮。d、事故結(jié)束后主持調(diào)查、總結(jié)。(4)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：施工隊(duì)長a、負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)員參加演練；b、負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)員參加應(yīng)急反應(yīng)；c、決定施工隊(duì)層面的人、財(cái)、物投入；d、事故結(jié)束后配合進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。(5)、應(yīng)急行動責(zé)任部門：安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部a、具體制定應(yīng)急預(yù)案；b、具體帶領(lǐng)實(shí)施應(yīng)急行動；c、事故結(jié)束后配合進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。(6)、應(yīng)急行動保障部門：物資設(shè)備部a、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的物資供應(yīng)和平時的保管、對下發(fā)施工隊(duì)物資的檢查；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的設(shè)備供應(yīng)和平時的保養(yǎng)。(7)、應(yīng)急行動協(xié)調(diào)部門：財(cái)務(wù)綜合部a、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的對外聯(lián)絡(luò)。(8)、應(yīng)急行動小組：施工隊(duì)a、負(fù)責(zé)提供應(yīng)急行動的人員、工種；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式序 號部 門聯(lián) 系 人聯(lián)系電話1項(xiàng)目經(jīng)理曹鎮(zhèn)范182855888892項(xiàng)目總工江中勇159229056623項(xiàng)目副經(jīng)理劉文輝181521759994安質(zhì)部卿平權(quán)180816838975工程管理部戚小磊158230312816物資設(shè)備部蔡汶翰157333877767財(cái)務(wù)部楊淋成138836165478辦公室衛(wèi)蘇輝187163658229隧道作業(yè)隊(duì)王達(dá)華1872596061510路基作業(yè)隊(duì)龔明峰1370838638611涵洞作業(yè)隊(duì)黃本成1516031669812橋梁作業(yè)隊(duì)舒平1300831888613榮昌縣人民醫(yī)院(023)46783086應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)小組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散協(xié)調(diào)警戒組、后勤保障組。應(yīng)救援組織機(jī)構(gòu)見下圖組長：曹鎮(zhèn)范副組長：江中勇組員：各部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長通訊聯(lián)絡(luò)小組醫(yī)療救護(hù)小組疏散協(xié)調(diào)警戒小組后勤保障小組現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修小組通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：接到報(bào)警后，必須立即通知其他部門組織救援。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報(bào)告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視人員傷亡情況向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，并做好接警的各項(xiàng)工作。人員組成：組長：衛(wèi)蘇輝；組員：蔣朝華、李建現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救，為將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴(kuò)大和再次發(fā)生。應(yīng)急救援人員要具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員及特種工人員。人員組成：組 長：江中勇；組 員：李爾來、楊耀華、王欽科醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進(jìn)行包扎救治，傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。人員組成：組 長：牛艮山；組 員：卿平權(quán)、張 曉疏散協(xié)調(diào)警戒組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制。保證現(xiàn)場及工地道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。人員組成：組 長：于金剛；組 員：宋西慶、李海平后勤保障組職責(zé)：為了確保事故救援的順利實(shí)施，后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急救援車輛、物資、資金等所需物資供應(yīng)。 人員組成：組 長：蔡汶翰；組員：尹 冰應(yīng)急物資 應(yīng)急物資表格 2主要應(yīng)急救援物資設(shè)備清單序號器材設(shè)備名稱數(shù)量備注1挖掘機(jī)4臺2推土機(jī)4臺3裝載機(jī)5臺4出碴車18臺5輕便防突鉆機(jī)4臺6鑿巖機(jī)10臺7自卸車10臺8工具車7臺9鉆機(jī)4臺10抽水機(jī)4臺11救護(hù)藥箱5個12擔(dān)架5個13木方、腳手架各作業(yè)隊(duì)按規(guī)定配置14水泵715鐵锨35把16鎬7把17彩條布、編織袋7捆18警戒線彩帶200米19雨衣、安全帽若干20雨鞋若干 應(yīng)急設(shè)施物資日常配備危險(xiǎn)區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌、安全帶、安全帽等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。配置應(yīng)急照明燈。各現(xiàn)場除配備必要的防汛物資——黃砂外，其他應(yīng)急物資根據(jù)施工進(jìn)度需要與相關(guān)單位簽定救援物資的供應(yīng)，應(yīng)無條件滿足搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場的救援設(shè)備或設(shè)施，要掛放標(biāo)識牌，使現(xiàn)場人員都知道。急救箱、擔(dān)架等物品統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資、設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)由分部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施始終處于完好狀態(tài)，保證能在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。預(yù)警及預(yù)防