【正文】 //課程名稱：政治學(xué)基礎(chǔ)[試題分類]:第三篇政治行為 第一章政治統(tǒng)治[命題人]：曹英[所屬單位]：公安管理系[題型]：案例分析題薩達(dá)姆統(tǒng)治的20年里伊拉克男人越來越少隨著伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)的倒臺(tái)，前政府遺留的許多機(jī)密檔案開始被解密。最近有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)，在前政權(quán)的核心機(jī)密檔案中存放著薩達(dá)姆時(shí)期人口普查結(jié)果，從中可以看出：薩達(dá)姆統(tǒng)治的20多年時(shí)間里，伊拉克的男人越來越少。　　根據(jù)1978年伊拉克對(duì)外公布的人口普查報(bào)告，當(dāng)時(shí)伊拉克全國(guó)的男女比例為106:100。從1978年至2003年的25年里，伊拉克就再也沒有對(duì)外公布過人口普查的結(jié)果?！　「鶕?jù)此次解密的文檔，1997年伊拉克秘密進(jìn)行人口普查時(shí)，其男女比例已經(jīng)下降到99:100，這對(duì)于一個(gè)向來男多女少的阿拉伯國(guó)家來說是非常罕見的。是什么原因造成了短時(shí)期內(nèi)如此大的人口性別比例變化呢？　　聯(lián)合國(guó)人口普查學(xué)專家喬澤夫薩米認(rèn)為，常年不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)、薩達(dá)姆政權(quán)殘酷鎮(zhèn)壓反抗運(yùn)動(dòng)和伊拉克人流亡避難是最主要的原因。以什葉派聚集的巴士拉地區(qū)為例，1978年這里男女比例為103:100，而1997年則變成了97:100，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)達(dá)到了95:100。在僅有萬人口的穆薩納省，男女比例為94:100，成為伊拉克全國(guó)男性比例最低的地區(qū)?！　“褪坷貐^(qū)作為伊南部的重鎮(zhèn)和什葉派聚集地，不但是8年之久的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和重災(zāi)區(qū)，而且在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，這里爆發(fā)了什葉派群眾反抗薩達(dá)姆統(tǒng)治的起義。起義遭到了當(dāng)時(shí)中央政府的殘酷鎮(zhèn)壓。據(jù)外界估計(jì)，至少有20萬名什葉派穆斯林被秘密殺害，這其中絕大部分都是男性。　　薩米介紹說，自從薩達(dá)姆上臺(tái)之后，伊拉克同伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)、同美國(guó)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)及其鎮(zhèn)壓南部什葉派穆斯林和北部庫爾德人的軍事行動(dòng)等加速了薩達(dá)姆政權(quán)征兵的頻率。為了躲避兵役，很多老百姓采取了各種辦法。在農(nóng)村，不少家庭都是由家庭主婦出面接待不熟悉的客人，家里的男人則是躲藏起來，而家里有多少個(gè)男人也成了對(duì)外人最大的“秘密”。　　為了躲避兵役和戰(zhàn)亂，不少伊拉克男子還紛紛逃到其他國(guó)家。這個(gè)現(xiàn)象在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后愈演愈烈，周邊國(guó)家如約旦、敘利亞等都成了伊拉克男人的避難所，還有的輾轉(zhuǎn)到了埃及、沙特以及歐洲國(guó)家?！　×硗?，通過對(duì)上述文檔的研究發(fā)現(xiàn)，以前國(guó)際社會(huì)認(rèn)為伊拉克有大約2200萬人口也是不準(zhǔn)確的，因?yàn)獒槍?duì)庫爾德人所聚集的北方三省的人口普查幾乎從未展開過，原公布的這三省920萬人口完全是估計(jì)出來的。根據(jù)最新的資料，伊拉克全國(guó)人口應(yīng)該在2500萬人上下。目前，針對(duì)伊拉克人口普查結(jié)果的研究仍然在繼續(xù)。上述文檔已經(jīng)被送到聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、英國(guó)以及約旦的專業(yè)部門進(jìn)行研究，研究人員希望能夠得出目前伊拉克實(shí)的人口狀況，以便提供給伊拉克“臨管會(huì)”，作為今后全民大選的基礎(chǔ)?！　≡跉v史上，人口的性別比例變化通常是一個(gè)國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)或者暴亂狀態(tài)的標(biāo)志。在第二次世界大戰(zhàn)期間，德國(guó)的人口男女比例為85:100，而目前已經(jīng)上升為96:100；當(dāng)時(shí)的俄羅斯的男女比例僅為75:100，而目前已經(jīng)達(dá)到88:100；法國(guó)人口男女比例當(dāng)時(shí)為93:100，現(xiàn)在上升到95:100。阿拉伯各國(guó)人口傳統(tǒng)上一直是男性多于女性，而如今伊拉克出現(xiàn)了女多于男的情況，實(shí)在是令人深思。（文章來源：萬鋌環(huán)球時(shí)報(bào)2003年8月18日）請(qǐng)回答下列問題：何謂政治統(tǒng)治，其方式有哪些？如何理解薩達(dá)姆政權(quán)的暴力統(tǒng)治？答案：（1）政治統(tǒng)治是權(quán)力主體為實(shí)現(xiàn)利益訴求選擇的對(duì)客體的控制——制約關(guān)系，主要表現(xiàn)為控制社會(huì)沖突、維持社會(huì)政治秩序；（2）政治統(tǒng)治的建立，常有和平演變、暴力革命兩種方式；政治統(tǒng)治的維持則有暴力強(qiáng)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展型的利益交換（功利型或有效性建設(shè)）與合法性構(gòu)建三種方式。（3）薩達(dá)姆政權(quán)的政治統(tǒng)治，是典型的暴力控制型，高度依賴于國(guó)家暴力，對(duì)任何政治不合作、反對(duì)與反抗取嚴(yán)厲的強(qiáng)制、暴力鎮(zhèn)壓。這種模式傷害人的尊嚴(yán)，是一種屈服，難以被確證為正義；容易造成既得利益集團(tuán)的腐敗，社會(huì)嚴(yán)重的貧富懸殊，形成社會(huì)不滿，而政府滿足民眾不滿訴求的渠道基本堵塞，只能以暴力反抗為終結(jié)，這反而激化政府動(dòng)用暴力的烈度與頻率，形成以暴制暴、以暴抗暴的惡性循環(huán)。分?jǐn)?shù)：15難度：3所屬知識(shí)點(diǎn)：第三篇政治行為第一章政治統(tǒng)治\第節(jié)\一認(rèn)知層次：識(shí)記//課程名稱：政治學(xué)基礎(chǔ)[試題分類]:第三篇政治行為 第二章政治管理[命題人]：曹英[所屬單位]：公安管理系[題型]：案例分析題民意主導(dǎo)警務(wù)的湖州實(shí)踐　　“廣場(chǎng)”一詞，源于文明的古希臘，是民意的代名詞?！熬瘎?wù)廣場(chǎng)”，則源于湖州公安，一個(gè)原生態(tài)、多元化的警民溝通平臺(tái)，一個(gè)制度化、無阻礙的警民合作平臺(tái)，一個(gè)民意主導(dǎo)警務(wù)的新創(chuàng)舉。自去年10月以來，湖州市公安機(jī)關(guān)大力實(shí)施“警務(wù)廣場(chǎng)”行動(dòng)，積極落實(shí)惠民行動(dòng)，初步構(gòu)建了民意主導(dǎo)警務(wù)運(yùn)行模式，得到了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛認(rèn)同。不拘一格搭建百姓評(píng)頭論足的大平臺(tái)一年前的金秋，湖州公安機(jī)關(guān)“警務(wù)廣場(chǎng)”行動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)，隨之而來的則是廣場(chǎng)、街頭、公園、企業(yè)等到處可見湖州公安民警與轄區(qū)群眾觸膝長(zhǎng)談的場(chǎng)景，在交流中一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”孕育而生，在溝通中一層層警民關(guān)系被越拉越近……正如湖州市委常委、公安局長(zhǎng)金伯中對(duì)警務(wù)廣場(chǎng)的詮釋：“警務(wù)廣場(chǎng)就是指公安機(jī)關(guān)依托廣場(chǎng)、公園等公眾活動(dòng)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)，搭建群眾參警議警、警務(wù)協(xié)商、民主監(jiān)督的平臺(tái)，建立開放、參與、合作、共贏的民意導(dǎo)向警務(wù)運(yùn)行模式，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)警務(wù)民主化，營(yíng)造警務(wù)共同體，使公安工作充分體現(xiàn)民意、廣泛汲取民智、更好保障民安、促進(jìn)平安和諧。”去年10月，湖州市公安局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站全面改版為“警務(wù)e廣場(chǎng)?！本W(wǎng)站既有網(wǎng)上審批、服務(wù)預(yù)約、被盜三車與無主車公告認(rèn)領(lǐng)等功能，也有安全預(yù)警、方便群眾等板塊，同時(shí)還開通手機(jī)版“WAP警務(wù)廣場(chǎng)”。虎年的元宵節(jié)，湖州市委常委、公安局長(zhǎng)金伯中與網(wǎng)民以在網(wǎng)上在線交流方式一起度過了特殊的元宵節(jié)。僅這一次網(wǎng)上懇談，參與的網(wǎng)友就有800多人次，提問多達(dá)110余個(gè)。自2009年10月15日開展第一次廣場(chǎng)警務(wù)活動(dòng)以來，參與廣場(chǎng)警務(wù)活動(dòng)的群眾達(dá)到100余萬人次；“警務(wù)e廣場(chǎng)”的點(diǎn)擊量達(dá)到了200余萬人次，日均1萬余人次。許多湖州老百姓已經(jīng)把“警務(wù)e廣場(chǎng)”作為每日必看的“治安要情”和“湖州公安日?qǐng)?bào)”。去年市民丁先生摩托車被竊，到派出所報(bào)案，可民警卻稱監(jiān)控模糊，即便拍到了也認(rèn)不出，沒法抓到人，拒絕調(diào)取監(jiān)控視頻?！傲x憤填膺”的丁先生在“警務(wù)e廣場(chǎng)”上投訴民警。一天后，派出所為此電話致歉。丁先生專門寫來了近200字的表揚(yáng)信。僅僅一天，丁先生的態(tài)度360度轉(zhuǎn)變。正如一位網(wǎng)友留言：“只要公安機(jī)關(guān)積極回應(yīng)民意，哪怕工作還存在一些不足和粗糙，老百姓還是會(huì)理解諒解的。”將“第一信號(hào)”在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為第一行動(dòng)群眾呼聲是“第一信號(hào)”。湖州警方運(yùn)用一切有利于警民溝通的辦法、手段、途徑和載體，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，全時(shí)空、網(wǎng)絡(luò)化、多維度的溝通大平臺(tái)，最大限度地暢通社情民意，將“第一信號(hào)”在第一時(shí)間予以接收。該局把“110宣傳日、314國(guó)際警察日、626國(guó)際禁毒日、818湖州首屆警察文化節(jié)紀(jì)念日、1015湖州第一次廣場(chǎng)警務(wù)活動(dòng)紀(jì)念日、119全國(guó)消防安全宣傳教育日”作為統(tǒng)一組織廣場(chǎng)警務(wù)活動(dòng)的六個(gè)固定日期，并結(jié)合實(shí)際開展不定期的廣場(chǎng)警務(wù)活動(dòng)，在城市的廣場(chǎng)公園，企業(yè)的車間食堂、農(nóng)村的田間地頭，傾聽老百姓的訴求，最真切地感受老百姓的真實(shí)想法和真情傾訴。今年年初，湖州警方在充分聽取老百姓意見、了解老百姓需求愿望的基礎(chǔ)上，提出了20余項(xiàng)候選工作，在“警務(wù)e廣場(chǎng)”上予以公示，請(qǐng)全市網(wǎng)民投票選擇，短短10天內(nèi)有逾萬名網(wǎng)民投票。最終湖州警方根據(jù)群眾的投票確定了以“整治盜竊‘三車’違法犯罪、打黑除惡、中心城區(qū)交通‘排堵保暢’、酒駕常態(tài)化整治、打擊網(wǎng)絡(luò)賭博和淫穢色情、防范打擊傳銷、防范打擊電信詐騙、查禁賭博機(jī)、在校學(xué)生應(yīng)急逃生技能大培訓(xùn)、實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所消防安全和危險(xiǎn)物品常態(tài)嚴(yán)管”等為主要內(nèi)容的2010年全市公安“為民十大行動(dòng)”。湖州警方把群眾反響強(qiáng)烈的整治盜竊“三車”（摩托車、電動(dòng)車、自行車）違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為重中之重，一手抓打擊，打掉了好幾個(gè)“盜、收、運(yùn)、銷”一條龍、產(chǎn)業(yè)化、跨省