【正文】 某縣某林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)申請表編號：項(xiàng)目名稱某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目申請單位某縣沙溪林場項(xiàng)目地點(diǎn)沙溪林場部工區(qū)某土地開發(fā)整理類型開發(fā)：整理：復(fù)墾：綜合：項(xiàng)目區(qū)土地現(xiàn)狀面 積全部為其他草地，沒有任何耕地土地權(quán)屬狀況國有集體集體組織：村民：4421項(xiàng)目規(guī)劃土地用途耕地：裸巖石礫地：林地：0 hm2其它：項(xiàng)目主要工程內(nèi)容土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程項(xiàng)目投資規(guī)模資金來源地、縣兩級財(cái)政資金縣（市區(qū)、各縣區(qū)）國土部門意見：該土地開發(fā)項(xiàng)目符合《某縣土地利用總體規(guī)劃》及《沙溪林場土地利用總體規(guī)劃》和《某縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》的要求，能有效改善當(dāng)?shù)厝司玫孛埽黾愚r(nóng)民收入。同意呈報(bào)負(fù)責(zé)人： 2010年11月22日地（州、市）國土部門意見：年 月 日可 行 性 研 究 摘 要 書項(xiàng)目名稱某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位中安質(zhì)環(huán)資源開發(fā)咨詢有限公司項(xiàng)目所在地(市)、縣(市)銅仁地區(qū)某縣項(xiàng)目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn)沙溪林場部工區(qū)某項(xiàng)目申報(bào)類型(開發(fā)、整理、復(fù)墾)土地開發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)地縣財(cái)政投資項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)地貌類型丘陵地貌項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。土地權(quán)屬情況(所有權(quán)、使用權(quán))土地所有權(quán)歸集體所有，土地使用權(quán)已承包到戶項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，。預(yù)計(jì)新增耕地面積，%。項(xiàng)目建設(shè)期（年）項(xiàng)目預(yù)計(jì)2011年1月開工，2011年6月底竣工，建設(shè)期限為6個(gè)月。項(xiàng)目投資預(yù)算（萬元），全部為地縣財(cái)政投資。，%；，%；,%。項(xiàng)目背景貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的要求，按照《某縣土地利用總體規(guī)劃》、《某縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》，從人民群眾的根本利益出發(fā)，立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步落實(shí)和體現(xiàn)“三個(gè)代表”為人民服務(wù)的宗旨。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高人民群眾生活水平，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)該區(qū)域人民群眾的要求和致富奔小康的愿望，提出某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目。通過某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，增加某縣耕地面積和提高耕地質(zhì)量不失為解決人地矛盾的有效措施。完善農(nóng)田配套水利工程，改善土地生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，恢復(fù)和進(jìn)一步提高耕地生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和社會各方面條件及土地的適宜性和主要限制因素等情況，本次土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的主要目標(biāo)是：全面規(guī)劃、綜合開發(fā)，配套項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施，滿足旱地的灌排要求，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，盡量形成田成方、渠相通、路相連的格局；綜合開發(fā)，增加耕地面積，提高土地利用率；改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有效養(yǎng)份含量，增加耕地收益；新修農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)、道路、交通等配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，達(dá)到交通便捷，旱澇保收；改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。，形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)。通過項(xiàng)目的實(shí)施完善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，增加耕地效益，提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，為某縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村土地開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目主要工程包括：土地平整工程：人工表土清理33348m3，機(jī)械挖運(yùn)20m以內(nèi)三類土33438m3，人工平土173410㎡，修筑土坎73500m179。農(nóng)田水利工程：新修30m3蓄水池7口，新修沉沙池7口，，新修涵洞2座。道路工程：， 。投資規(guī)模及資金籌措，（），（）。，%；，%；,%。資金為地、縣財(cái)政投資。經(jīng)濟(jì)社會及生態(tài)效益分析經(jīng)濟(jì)效益：工程竣工后。項(xiàng)目靜態(tài)回收期為6年。社會效益：通過土地開發(fā)，完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路、灌溉排水工程，建立起暢通的道路網(wǎng)絡(luò)和灌排網(wǎng)絡(luò)，極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。生態(tài)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，將改變現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀，可有效控制水土流失，明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；通過土地平整，實(shí)現(xiàn)水土保持，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候得到改善。通過灌排、道路、防護(hù)、以及土地平整等工程的建設(shè)，真正形成“田成片、路成網(wǎng)、渠通暢”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。通過項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，符合土地開發(fā)整理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)分析資金來源于地、縣兩級財(cái)政投資。風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合分析后，評定結(jié)果為一般風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)論及建議一、結(jié)論貴州省某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目,通過對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行開發(fā)， hm2，%。通過項(xiàng)目的開發(fā)，使原來沒有任何收益的土地得到了利用。該項(xiàng)目具有投資少、見效快、回報(bào)高的特點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清楚、無爭議，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及群眾對項(xiàng)目都非常支持。貴州省某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目，符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，在技術(shù)上是可行的、經(jīng)濟(jì)上是合理的、項(xiàng)目的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。項(xiàng)目開發(fā)可以緩解當(dāng)?shù)厝司夭蛔愕拿?，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量，是真正落實(shí)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”任務(wù)的有效保障措施之一。因此，實(shí)施貴州省某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目是可行的。二、建議（1） 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)意義重大，建議沙溪林場部工區(qū)某各相關(guān)部門給予大力支持，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。（2） 科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，保證項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（3） 項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)投資不大，應(yīng)做好宣傳工作，使廣大群眾認(rèn)識土地開發(fā)的重要性，并積極支持和投入工程建設(shè)中來。（4） 做好土地權(quán)屬的調(diào)查登記工作，擬定合理可行的權(quán)屬調(diào)整方案和工作程序，做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。（5） 協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，為工程建設(shè)提供條件。5目 錄第一章 綜合說明 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3第二章 項(xiàng)目背景 4 某縣簡況 4 4 自然條件及土地條件 4 建設(shè)的必要性和意義 5 5 5 5 法規(guī) 6 標(biāo)準(zhǔn) 6 7第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 8 8 8 8 土壤 8 水文與水文地質(zhì) 8 8 9 9 9 10 11 11 11 11 11 11第四章 項(xiàng)目分析 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 14 15 15 16 16 16 16 17 17 17 17 公眾參與分析 18第五章 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 19 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 21 22 22 24 25 26第六章 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案 27 27 27 28第七章 實(shí)施措施與工程管理 30 30 30 30 31 31 31 31第八章 施工組織設(shè)計(jì) 32 32 32 33 33 33 34 34第九章 投資預(yù)算 36 36 36 36 38 44第十章 效益分析 44 45 45 經(jīng)濟(jì)效益分析 46 46 46 耕地質(zhì)量評價(jià) 47第十一章 風(fēng)險(xiǎn)性分析 48 48 48 48第十二章 結(jié)論及建議 50 50 50第十三章 附件、附圖 5244某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 綜合說明某縣沙溪林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目。土地開發(fā)項(xiàng)目。地、縣兩級財(cái)政資金項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)：某縣沙溪林場場部工區(qū)某。項(xiàng)目區(qū)地貌類型為丘陵地貌。地形坡度大部分為8～25176。，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面高程在1242—。 項(xiàng)目區(qū)坡度面積統(tǒng)計(jì)表 單位 ：hm2坡度0度5度5度8度8度15度15度20度20度25度合計(jì)面積 比例%%%%%100%備注　裸巖石礫地其他草地其他草地其他草地其他草地其他草地海拔高度在1242—該項(xiàng)目土地的所有權(quán)為沙溪林場部工區(qū)某集體所有，土地使用權(quán)已承包到戶，四至明確，權(quán)屬狀況清晰無爭議。，全部為旱地，%。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程。土地平整：通過對項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行規(guī)劃，對零星地類、溝渠、斷頭路及其他草地進(jìn)行開發(fā)使其變?yōu)楦?，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)田水利：農(nóng)田水利工程完善是確保項(xiàng)目區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立通暢的排水系統(tǒng)工程，提高抗御自然災(zāi)害（澇）的能力。道路工程：項(xiàng)目區(qū)修建田間道、生產(chǎn)道是為了老百姓可以輕松、方便、安全的生產(chǎn)操作，以帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。土壤有機(jī)質(zhì)含量較低，氮、磷、鉀養(yǎng)分不平衡，土壤結(jié)構(gòu)疏松，通透能力好。項(xiàng)目區(qū)開發(fā)后，土層較厚，平均厚度60cm，土層不低于50cm。按照土地利用總體規(guī)劃，開發(fā)其他草地、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加有效耕地面積，最終達(dá)到保護(hù)耕地的目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件、土地的適宜性和主要限制因素等情況，本次土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的主要目標(biāo)是： 全面規(guī)劃、綜合開發(fā)，建設(shè)基礎(chǔ)實(shí)施，滿足旱地的灌排要求，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，盡量形成田成方、渠相通、路相連的格局；綜合開發(fā)，增加耕地面積，提高土地利用率；改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有效養(yǎng)份含量，增加耕地收益；新修農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)、道路、交通等配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，達(dá)到交通便捷，旱澇保收；改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。，構(gòu)成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，%。建設(shè)工期6個(gè)月。第二章 項(xiàng)目背景 某縣簡況項(xiàng)目區(qū)所在地某縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)西部，行政隸屬于銅仁地區(qū)，東抵上黃坑壩村，東抵某縣埡口村，南抵梅家村集體林地，西抵大坪土村，北抵營盤坳村集體林地。涉及沙溪林場部工區(qū)某。地理位置位于東經(jīng)108176。00′07″～108176。00′43″，北緯28176。20′″～27176。20′40″之間。 自然條件及土地條件1 地形地貌某縣境內(nèi)山脈眾多，河谷縱橫，河流深切，地形破碎?？h內(nèi)由碳酸鹽類巖石（灰?guī)r、白云巖等）和碎削巖（頁巖、砂巖、粘土巖等）組成。發(fā)育有黃壤、石灰?guī)r、紫色土、水稻土等。地勢為西北部高、中部較緩，東部稍低，波狀斜面，海拔在3201534米之間。境內(nèi)地層出露有寒武系、奧陶系、志留系、二疊系、三疊系及第四系地層等。某縣屬鄂西北中低山地貌區(qū)，巖溶地貌與常態(tài)侵蝕地貌相間出現(xiàn)，%，%。2 氣候某縣屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，溫和多雨。176。C，176。C，最低氣溫10176。C；，49月日照時(shí)數(shù)占全年的71%；無霜期295天，并隨海拔高度上升而遞減；年平均降雨量為11271253mm，多集中在410月份。熱量充足、雨水充沛、無霜期長，雨熱同季、冬暖春早，適宜農(nóng)作物生長；同時(shí)夏旱、春旱、倒春寒時(shí)有發(fā)生。3 土壤某縣土壤共有5個(gè)土類、15個(gè)亞土類、27個(gè)土屬、58個(gè)土種。以黃壤土分布最廣，%，其次為石灰土、紫色土、水稻土和潮土。4 水文地質(zhì)某縣境內(nèi)除烏江外，共有大小河流78條，其中河流大于10千米，流域面積大于20平方千米的河流有31條，，均系長江流域?yàn)踅担酁橛暝葱院恿?，河流受降雨?qiáng)度發(fā)生變化。, 總?cè)丝?22245人，其中：農(nóng)業(yè)人口394588人，%，人口密度為205人/平方千米。轄20鄉(xiāng)、355個(gè)行政村。境內(nèi)為少數(shù)民族聚居地，漢族241524人，%，%，此外還有苗族，仡佬族、侗族、蒙古族等。全縣村通公路率為100%，鄉(xiāng)村道路全長2000多公里，烏江航道水上運(yùn)輸業(yè)得到了改善和發(fā)展，程控固定電話普及到40%的村，縣內(nèi)移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%村寨，通訊設(shè)施為完善。全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值42203萬元，在國民生產(chǎn)總值中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比值為3：1：。、建設(shè)的必要性和意義通過該項(xiàng)目的實(shí)施能對項(xiàng)目區(qū)及其周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的發(fā)展與建設(shè)起到促進(jìn)和帶動作用。該項(xiàng)目的實(shí)施有助于：a）可以促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡隨著中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給某縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了有利條件，使當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)建設(shè)對耕地的需求量日漸增加，耕地總量保持動態(tài)平衡的難度不斷加大。因此，有必要積極開展土地開發(fā)，充分挖掘土地潛力，增加有效耕地面積，促進(jìn)全區(qū)耕地總量動態(tài)平衡。b）可以緩解人地矛盾，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展由于執(zhí)行國家生態(tài)退耕的政策和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用，全區(qū)耕地逐步減少和人口漸增，使當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋啬嫦虬l(fā)展的形勢日趨嚴(yán)峻。人多地少的矛盾直接制約著全區(qū)人民生活水平的提高和本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。c）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。d）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為其他草地，%。通過項(xiàng)目實(shí)施，增加耕地面積，增加土地產(chǎn)出，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可以緩解當(dāng)?shù)厝司夭蛔愕拿埽欣诋?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用結(jié)構(gòu)的改善，對增加農(nóng)民收入，提高耕地質(zhì)量使項(xiàng)目區(qū)土地達(dá)到合理、高效、集約