【正文】 IX 省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表編號(hào):項(xiàng)目名稱 X 市 X 鎮(zhèn) X 村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)單位 X 市 X 鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目地點(diǎn) X 市 X 鎮(zhèn)魚(yú)洞村、X 村、洛榜村境內(nèi)開(kāi)發(fā)： 公頃 整理：土地開(kāi)發(fā)整理類(lèi)型 復(fù)墾： 綜合：面 積項(xiàng)目區(qū)土地現(xiàn) 狀 公頃項(xiàng)目區(qū)總面積 公頃，其中旱地 公頃，水田 公頃，農(nóng)村道路 公頃，灌木林地 公頃，水域及水利設(shè)施用 公頃，殯葬用地 公頃，祼地 公頃，其它草地 公頃。國(guó) 有 國(guó)有土地：村集體組織： 公頃項(xiàng)目區(qū)土地權(quán) 屬 集 體村民：II耕地： 公頃 其他農(nóng)用地: 公頃項(xiàng)目規(guī)劃土地用途 建設(shè)用地： 未利用地： 公頃項(xiàng)目主要工 程土地平整工程：包括土地平整、修筑田土埂等。水利灌溉設(shè)施工程：包括路邊溝、蓄水池、沉砂池、涵洞等。道路工程：包括田間道、生產(chǎn)道及會(huì)車(chē)道。項(xiàng)目投資規(guī) 模資金總投資 元資 金來(lái) 源X 市財(cái)政資金縣（市、區(qū)、特區(qū)）國(guó)土部門(mén)意見(jiàn)： 年 月 日地（州、市）國(guó)土部門(mén)意見(jiàn)：年 月 日III項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要書(shū)項(xiàng)目名稱 X 市 X 鎮(zhèn) X 村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位X 省第一測(cè)繪院項(xiàng)目所在地區(qū)、市（縣）X 市項(xiàng)目所涉及行政村、鎮(zhèn)項(xiàng) 目 區(qū) 涉 及 到 X 鎮(zhèn)魚(yú)洞村、X 村、洛榜村 三 個(gè) 村 。項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍項(xiàng) 目 區(qū) 位 于 X 鎮(zhèn)魚(yú)洞村， 介 于 東經(jīng) 107176。55′08″～107176。55′52″，北緯 26176。40′48″～26176。41′36″之間。項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型 市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì) 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)地貌 丘陵地貌，地勢(shì)大部分較為平緩，局部較陡。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀為：項(xiàng)目區(qū)總面積 公頃，其中旱地 公頃，水田 公頃，農(nóng)村道路 公頃，灌木林地 公頃，水域及水利設(shè)施用 公頃，殯葬用地 公頃，祼地 公頃，其它草地 公頃。土地權(quán)屬情況項(xiàng)目區(qū)土地均屬 X 鎮(zhèn)魚(yú)洞村集 體 所 有 ，土地權(quán)屬明確，界址清楚。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng) 目 區(qū) 建 設(shè) 規(guī) 模 為 公 頃 。預(yù)計(jì)新增耕地面積經(jīng) 過(guò) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 后 ， 預(yù) 計(jì) 新 增 耕 地 公 頃 ， 項(xiàng) 目 新 增 耕 地 率為 %。項(xiàng)目建設(shè)期 工期為六個(gè)月。項(xiàng)目投資估算 該項(xiàng)目概算總投資 元。IV項(xiàng)目背景為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)占用耕地必須實(shí)行“占補(bǔ)平衡”的政策要求，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》 “十分珍惜，合理利用土地”的基本國(guó)策，為實(shí)現(xiàn) X 市耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，按照《X 市土地利用總體規(guī)劃 》和《X 市土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》 ，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，踏踏實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步落實(shí)和體現(xiàn)“三個(gè)代表”為人民服務(wù)的宗旨，提高人民生活水平，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，順應(yīng)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的要求和致富奔小康的愿望，X 市 X 鎮(zhèn)人民政府?dāng)M對(duì) X 鎮(zhèn)魚(yú)洞村的部分其它草地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，按照土地開(kāi)發(fā)整理政策，資金來(lái)源為市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。X 市 X 鎮(zhèn) X 村、魚(yú)洞村、洛榜村魚(yú)洞知青 X 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)符合民心、順應(yīng)民意的項(xiàng)目。充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的精髓，既貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國(guó)策，又給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)惠。該項(xiàng)目為市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。 ，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一整治，增加了耕地面積，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，從根本上改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)田、路、渠、林、村的綜合治理，既增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，又改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義如下:本項(xiàng)目的建設(shè)，是實(shí)施《X 市土地利用總體規(guī)劃》 和《X 市土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的具體體現(xiàn)。只有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，才能更好地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的目標(biāo)，才能創(chuàng)造牢固的物資基礎(chǔ)，從根本上治理貧窮；才能促進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快致富步伐，使長(zhǎng)期封閉的自然經(jīng)濟(jì)，步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，加快和跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。V項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)該項(xiàng)目計(jì)劃用 6 個(gè)月時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成新增耕地 公頃，新增耕地率 %，改建邊溝田間道 337m，規(guī)劃新建帶邊溝田間道 1250m，規(guī)劃新建帶邊溝生產(chǎn)道 1089m，會(huì)車(chē)道 2 處，蓄水池及沉砂池 12 座，涵洞 4 座，對(duì)開(kāi)發(fā)后的耕地實(shí)施土壤培肥。 項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措項(xiàng)目總投資 元，其中：工程施工費(fèi) 元，占總投資 %；其他費(fèi)用 元，占總投資的%；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 元，占總投資的 %；工作經(jīng)費(fèi) 元，占總投資的 %。資金來(lái)源：X 市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益分析一 、 社 會(huì) 效 益（1）通過(guò)土地開(kāi)發(fā)，可新增耕地 公頃，新增耕地率%，可以為 X 市實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出貢獻(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。（2）通過(guò)配套農(nóng)田水利及道路工程設(shè)施，將形成較完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田排灌系統(tǒng)，項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀得到進(jìn)一步改善；通過(guò)土地平整工程，提高了耕地的保水保肥能力，增加了耕地面積。 （3）本項(xiàng)目實(shí)施后，將明顯改善勞動(dòng)條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。二 、 生 態(tài) 效 益（1）項(xiàng)目建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，增加了抗御自然災(zāi)害的能力，達(dá)到了旱澇保收，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。（2）項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。（3）凈化了空氣，優(yōu)化了環(huán)境，增加了耕地，造福于子孫后代。項(xiàng)目的完成，可使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田增強(qiáng)了抗御災(zāi)害的能力，環(huán)VI境得到改善，土地利用趨向良性循環(huán)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。三 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，將完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件；為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)用地的經(jīng)濟(jì)效益必將明顯地提高。經(jīng)測(cè)算，年可新增純收入 萬(wàn)元。結(jié)論及建議（1）項(xiàng)目自然條件較好，陽(yáng)光充足，氣候溫和，土層深厚，地勢(shì)平坦，土地適宜性強(qiáng)，利用率低，新增耕地潛力大，有利于土地開(kāi)發(fā)。（2）項(xiàng)目建成后，完善排灌系統(tǒng)，可滿足項(xiàng)目區(qū)用水要求。（3）項(xiàng)目區(qū)交通、通訊方便，能源充足，農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，為該項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)提供了良好條件。（4）社會(huì)效益顯著：項(xiàng)目完成新增耕地 公頃，不僅完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地質(zhì)量、提高土地生產(chǎn)率、緩解人地矛盾；還提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)率、改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活條件，有效地促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路。（5）土地開(kāi)發(fā)技術(shù)方案可行。該項(xiàng)目既符合《X 市土地利用總體規(guī)劃》和《X 市土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的要求，又符合國(guó)家法律法規(guī)政策和國(guó)土資源部有關(guān)技術(shù)規(guī)程，還符合其他行業(yè)技術(shù)規(guī)范。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式、經(jīng)營(yíng)模式本著實(shí)事求是的原則，符合X 市區(qū)情，順應(yīng) X 市民心。（6）由于全部為市財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，資金投入有保障，可保證資金足額到位。（7）在上級(jí)的關(guān)心支持、地方政府充滿信心和決心的前提下，X 市 X 鎮(zhèn)人民政府、市國(guó)土資源局將一馬當(dāng)先，有關(guān)方面通力合作，將保質(zhì)、保量完成本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)任務(wù)。綜上所述，項(xiàng)目的綜合效益好，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行，為使項(xiàng)目成功和達(dá)到預(yù)期效果，懇請(qǐng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。i目錄第一章 綜合說(shuō)明 ........................................................................................................1 項(xiàng)目名稱 .............................................................................................................1 項(xiàng)目類(lèi)型 .............................................................................................................1 項(xiàng)目性質(zhì) .............................................................................................................1 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 .............................................................................................1 項(xiàng)目區(qū)所在地及項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 .....................................................................1 項(xiàng)目區(qū)所在地地貌類(lèi)型 ................................................................................1 項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 ............................................................................................1 土地權(quán)屬狀況 .....................................................................................................2 項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容 .........................................................................................2 土地平整工程 ..............................................................................................2 農(nóng)田水利工程 ..............................................................................................2 道路工程 ........................................................................................................3 其他工程 ......................................................................................................4 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)后耕地質(zhì)量變化 ..................................................................4第二章 項(xiàng)目背景 ........................................................................................................5 鎮(zhèn)簡(jiǎn)況 ...............................................................................................................5 項(xiàng)目提出的理由 .................................................................................................6 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) .................................................................................6 法律、法規(guī) ....................................................................................................6 相關(guān)政策 ........................................................................................................7 相關(guān)規(guī)劃 ......................................................................................................7 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ........................................................................................................7第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 ................................................................................................